Politicas Publicas de Seguridad Ciudadana

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA[pic 1][pic 2]

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA

EDUCACIÓN UNIVERSITARIA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

DE LA SEGURIDAD

EXTENSIÓN PORTUGUESA

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Acarigua, enero/2017

Contenido

INTRODUCCIÓN        3

La Criminalidad en Venezuela        4

Principales Aspectos de una Política Pública en Seguridad Ciudadana        4

La Impunidad como Incentivo al Criminal        5

El Problema del Desempleo y sus Consecuencias        5

Demanda del Mercado Laboral        6

Políticas orientadas a la generación del primer empleo        6

Posible Objetivo General        6

Políticas para la Formación en Oficios        7

Políticas de Capacitación para el Trabajo        7

Políticas de Certificación de Competencias        7

Políticas de Inserción        7

Políticas de Inserción de Jóvenes en Riesgo Social        8

Políticas de Contratación de Aprendices        8

Consideraciones Adicionales para la Traducción de Políticas en Programas        8

CONCLUSIÓN        10

BIBLIOGRAFÍA        11

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INTRODUCCIÓN

Lo primero que se debe comprender es el rol que cumplen las políticas de empleo tanto para el crecimiento económico como para el bienestar social de la población. Es el momento de maximizar el potencial productivo aprovechando el incremento de la oferta potencial de mano de obra.

Uno de los elementos claves del aprovechamiento del bono demográfico es elevar el nivel de calificación de quienes están en edad de trabajar, con relación a la pobreza, el país ha experimentado variaciones significativas. el país en materia económica se encuentra en situación de estancamiento, inflación, des industrialización y excesivos controles y fiscalizaciones a la actividad económica privada. En este contexto el mercado laboral se encuentra en una situación difícil, puesto que la productividad interna ha disminuido a costa de los incrementos de las importaciones de gran cantidad de bienes para el país.

Ahora bien, la necesidad de acabar y prevenir la delincuencia dentro de una sociedad es uno de los temas de mayor relevancia que asume cualquier estado. La paz, en una sociedad va estrechamente relacionada a los niveles de igualdad y justicia social de los que ésta goce.

La necesidad de acabar y prevenir la delincuencia dentro de una sociedad es uno de los temas de mayor relevancia que asume cualquier estado. La paz, en una sociedad va estrechamente relacionada a los niveles de igualdad y justicia social de los que ésta goce.

Las políticas del trabajo objeto de análisis se insertan en un ámbito más general desde el punto de vista de la formulación y puesta en acción de políticas desde el Estado, como son políticas para la formación en oficios, capacitación para el trabajo, de inserción, de inserción de jóvenes en riesgo social, contratación de aprendices

La Criminalidad en Venezuela

En Venezuela el auge desmedido del delito obedece, según expertos en criminalística, a tres factores primordiales: la falta de una política integral efectiva en materia de seguridad ciudadana, el alto índice de impunidad y el colapso del sistema de justicia, elementos que han vuelto incontrolable la criminalidad y nos han llevado a figurar entre las naciones más violentas del mundo.

Desde 1999 en Venezuela se han implementado 22 planes de seguridad ciudadana que no han arrojado resultados satisfactorios. Uno de ellos ha sido la Gran Misión A toda Vida Venezuela, creada por el fallecido presidente Hugo Chávez mediante el Decreto N 9.085, publicado en la Gaceta Oficial N 39.961 del 10 de julio de 2012.

Este programa fue concebido como una política pública de seguridad ciudadana integral y no como un simple plan. Entre sus objetivos se encuentra el "disminuir el índice de delitos", según señala la página web de la Gran Misión A Toda Vida Venezuela; no obstante, las estadísticas dejan al descubierto que los resultados son contrarios a lo esperado.

Principales Aspectos de una Política Pública en Seguridad Ciudadana

Según expertos, hay tres aspectos fundamentales que debe contener toda política criminal integral: la prevención del delito, la represión e investigación criminal y el tratamiento penitenciario. Sin embargo, en Venezuela existen deficiencias en los tres renglones.

De acuerdo con criterios de la ONU, la prevención del delito tiene dos vertientes: una social y otra, situacional. La primera está encaminada a rescatar a los jóvenes antes de que se inicien en el mundo del delito, tratando de evitar el abandono de la escolaridad, pues en esa situación comienzan a ejecutar pequeños actos de vandalismo y poco a poco se van acercando a las pandillas.

Al parecer esta tarea es cada vez más difícil, especialmente en las zonas populares, porque en la actualidad la mayoría de las bandas criminales buscan a menores de edad para enlistarlos en sus filas.

El segundo tipo de prevención es la situacional, cuya finalidad es reducir al mínimo las posibilidades de actuación de los delincuentes. Aquí es donde la presencia policial y los distintos operativos de seguridad cobran especial importancia. Sin embargo, en Venezuela existe un importante déficit policial.

La escasez en el pie de fuerza se extiende a todos los cuerpos policiales del país, incluida la Policía Nacional Bolivariana (PNB), en parte como consecuencia del éxodo masivo de los funcionarios hacia las empresas privadas, donde ganan el doble del salario de un policía prestando servicios como escoltas o guardaespaldas.

Según el estándar internacional establecido por la ONU, en un país debe haber cuatro policías por cada 1.000 habitantes. Bajo este criterio, en Venezuela se necesitarían al menos 120 mil efectivos para cubrir las necesidades de seguridad de todo el país las 24 horas del día los 365 días del año; no obstante, la nómina policial de la nación asciende 104 mil funcionarios, pero de ellos solo 80 mil aproximadamente están operativos. Por tanto existe un déficit de al menos 40 mil funcionarios.

La Impunidad como Incentivo al Criminal

Otro plan que, según criterio de expertos debió ser implementado es el Plan Nacional de Paz y Convivencia, cuyo objetivo es establecer "zonas de paz" con el fin de permitir que los delincuentes pudiesen regenerarse, siendo una de las estrategias centrales de este plan la prohibición de la presencia de organismos de seguridad del Estado en estas zonas.

El Problema del Desempleo y sus Consecuencias

Una persona es desempleada, si es económicamente activa y está buscando empleo, pero no lo consigue. También es natural que aparezca un desempleo friccional, el cual representa aquella persona económicamente activa en la transición de un empleo a otro. Según el pensamiento Keynesiano, la maximización de la riquezas del país se sustenta en el pleno empleo, estadio en el cual el desempleo es cero, porque se iguala la demanda y la oferta en un mercado perfecto.

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