RESUMEN EJECUTIVO DE LA PRIMERA Y LA SEGUNDA AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL Y RENDICION DE CUENTAS 2015

Contenido

RESUMEN EJECUTIVO DE LA PRIMERA Y LA SEGUNDA AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL Y RENDICION DE CUENTAS 2015        

I.        ANALISIS DE LA CONVOCATORIA        

1.2 Convocatoria        

II.        PROCESO METODOLOGICO        

2.2 Informe económico        

2.1.1 Análisis informe económico        

2.1.2 Prioridades por ejes estratégicos        

a) Eje económico        

b) Eje social        

c) Eje institucional        

d) Eje ambiental        

2.1.3 Ejecución del presupuesto        

2.3 Análisis del debate        

2.3.1. A favor        

2.3.2. En contra        

2.3.3 Análisis del debate, de la primera  y la segunda audiencia pública de la región Puno        

2.4 Preguntas, respuestas y nivel de satisfacción        

2.4.1 Análisis de preguntas y respuestas        

2.5 Testimonios        

III.        ANALISIS COMPARATIVO        

IV.        CONCLUSION        

RESUMEN EJECUTIVO DE LA PRIMERA Y LA SEGUNDA AUDIENCIA PÚBLICA REGIONAL Y RENDICION DE CUENTAS 2015

1. ANALISIS DE LA CONVOCATORIA

1.2 Convocatoria

Según la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales N° 27867 todos los gobiernos regionales deben realizar al menos dos audiencias públicas anuales. Es a partir de esto que el gobierno regional realizo las audiencias públicas:

La I audiencia pública y rendición de cuentas conto con gran cantidad de asistentes, esto se debió a que la convocatoria fue con anticipación por los distintos medios de comunicación (radio, televisión, diarios, otros) así como también las invitaciones fueron enviadas con anticipación a las distintas autoridades y organizaciones, pero a pesar de ser así no llego a cumplir con lo establecido en el reglamento de desarrollo de audiencias públicas de la región de Puno, ya que no se inició con la convocatoria en la fecha en la debió realizarse según reglamento, lo cual nos indica una primera irregularidad, según reglamento hay representantes de organizaciones y autoridades que de forma obligatoria debieron participar en dicha audiencia por que suponemos no fueron invitados o que simplemente no asistieron por falta de tiempo, ya que llevo a cabo en la ciudad de Lampa.

En la II audiencia pública y rendición de cuentas se apreció una total falta de interés en la convocatoria a las autoridades, representantes de organizaciones y la sociedad civil misma que no fuera del partido del Gobernador Regional. Poca afluencia de participante que no era del partido del “pico” por lo que regamos a creer que fue arreglada para que el Juan Luque pudiera quedar mejor en medio de personas que solo se dedicaron adularlo. Y según el reglamento la convocatoria para esta audiencia pública debió llevarse a cabo 15 días antes, a través de todos los medios de comunicación, pero el Gobierno Regional decidió iniciar la convocatoria con 4 días de retraso, así mismo las invitaciones a los representantes y autoridades  se enviaron  a última hora razón por la cual solo asistió 20% del total de autoridades. Y todo parece indicar que en esta según audiencia la convocatoria fue solo para sus partidarios mas no para la población que es la que debería estar presente.

1. PROCESO METODOLOGICO

2.2 Informe económico

2.1.1 Análisis informe económico

El gobernador regional Dr. Juan Luque Mamani da a conocer en la  II Audiencia Pública Regional de Rendición de Cuentas, con el propósito de transparentar las acciones del gobierno regional, informando sobre el estado situacional de las obras y proyectos del  primer año de gestión. E informar a las autoridades y a la población en general  de los avances, logros y perspectivas  de la gestión pública regional en el marco de la ley de la transparencia y acceso a la información pública para fortalecer el mecanismo de rendición de cuentas y la participación ciudadana en la gestión pública regional; en cumplimiento al artículo 24 de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales N° 27867 y el Decreto Regional Nº 03-2015-PR-GR PUNO.

Dándose un cumplimiento casi en  la mayoría de artículos del reglamento para el desarrollo de audiencias públicas, sin embargo todavía se presentan falencias en lo siguiente:

• Según el artículo 15 prohíbe fomentar el desorden, realizar proselitismo político, los partidarios de PICO invadieron el auditorio, hicieron arengas, barras, etc. aludiendo al gobernador.
• Según el artículo 16 del reglamento para el desarrollo de audiencias públicas del gobierno regional de puno, la asistencia del presidente regional, gerentes regionales, miembros de CCR, consejeros regionales y comité de vigilancia es obligatoria, sin embargo, se observó que la mayoría no asistió, en especial los consejeros regionales, notando una falta de interés por parte de ellos.
• En el reglamento respecto a la rueda de preguntas, articulo 21, el moderador limito a las personas que querían participar, seleccionando solo a 3 participantes por bloque, que la mayoría eran partidarios.

2.1.2 Prioridades por ejes estratégicos

a) Eje económico

Una de las razones de los bajos rendimientos y pobre calidad de los productos agrícolas que se obtienen en la agricultura en la región de Puno, se debe a que en el proceso productivo del agro, se utilizan tecnologías tradicionales y deficientes, entre ellas, sistemas de riego tradicionales por gravedad e inundación.

La modernización es un proceso continuo de capacitación, de evaluación del desempeño de los sistemas productivos y de innovación, adecuación y actualización de la tecnología de riego. El riego tecnificado es el incremento de la productividad del agua a través de la modernización y tecnificación de la agricultura bajo riego. El salto tecnológico es necesario para lograr impactos significativos a corto y mediano plazo para un mejor uso y distribución del agua en el mundo, pensando en la importancia que debe de tomar el tema del cuidado de nuestros recursos naturales.

La tecnificación del riego es la salida a los problemas que se están presentando por la racionalización del líquido y tener mejores rendimientos agrícolas por unidad de agua consumida. Aplicar al cultivo el agua que requiere en cantidad, calidad y oportunidad para mejorar la producción, es la opción para obtener mejores resultados en la producción. El Gobierno Regional de Puno está invirtiendo en proyectos de agricultura porque es importante para toda la región en la manera de que en la actualidad se le asigna al riego en el cultivo, si bien la tecnología de monitoreo de humedad es aun relativamente básica, a nivel de los sistemas de aplicación de agua la tendencia en particular en el sur, es a invertir como nunca antes en emisores de riego localizado, tanto en número como en calidad de los mismos el riego desempeña un papel fundamental en el aumento de la producción y diversificación agrícolas, en el empleo rural y en la garantía de alimentos.

b) Eje social

La Dirección Regional de Educación Puno (DREP), es un órgano especializado del Gobierno Regional, encargado básicamente de la normatividad y de la definición e implementación de políticas educativas regionales. Por otra parte, una Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) se define, mediante el DS Nº 09-2005, como una instancia descentralizada del Gobierno Regional con autonomía en el ámbito de su competencia. El sentido de la presencia de estas 02 instancias educativas obedece a la idea de concretar la descentralización democrática del país. ¿Podemos afirmar que cumplen con este propósito? ¿Realmente gozan de una plena autonomía normativa-administrativa y financiera? ¿O es evidente que actualmente todo se determina desde los organismos centrales del Estado y el único papel que asumen, tanto la DRE como las UGEL, es el de asistente del Ministerio de Educación? ¿O es que, tal vez, quienes están a la cabeza de estas instancias, son neófitos y acéfalos que están por favores políticos y no posibilitan concretar los fines para los que fueron creados? Algo ocurre.

Es implícito que el Estado jamás abdicaría a que la educación sea dirigida autónomamente por sus órganos descentralizados y, menos, cedería el poder a los pueblos y sus organizaciones. Dirigir la educación es la manera más efectiva de asegurar el poder del Estado. No obstante, la vía para construir y consolidar un Estado moderno y democrático es a través de un proceso efectivo de descentralización. No puede haber centralización y descentralización al mismo tiempo. Los sistemas educativos más innovadores y modernos se encuentran precisamente en los países que han apostado por una real descentralización.

...