Recensión, Pobreza y Políticas Públicas

“Presentación”

Gema Pastor Albaladejo (Española), Doctora en ciencias políticas y de la administración. Ejercicio laboral:

(2014 a la fecha) Directora del Instituto Complutense de Ciencias de la Administración. Facultad de ciencias políticas de la UCM

(2013 a la fecha) Profesora del Martes “Gobierno y administración pública”. Módulo; Modernización Administrativa y Gestión de la Calidad. Universidad Complutense de Madrid.

(2012 2014) Profesora del Máster “Liderazgo político y dirección pública” Universidad de Alicante

(2011-2016) Coordinadora del grado en Gestión y Administración Pública. Universidad Complutense de Madrid

(2006-2014) Secretaría General Instituto Complutense de Ciencia de la Administración icca

(1999 a la fecha) Profesora de Ciencias Políticas y Administración. Departamento de Ciencias Políticas y de la Administración UCM

Publicaciones académicas:

• “El estado en acción y las políticas públicas” (2015).
• “Teoría y práctica de las políticas públicas” (2014).
• “Elementos conceptuales y analíticos de las políticas públicas” (2014).
• “La organización electoral” (2014).
• “Los sistemas electorales” (2014).
• “La gestión colaborativa de la inmigración” (2014).
• “Aproximación al modelo institucional de la administración electoral española” (2013).
• “El sistema institucional de participación ciudadana en las políticas y los servicios sociales de la comunidad de Madrid. Revista barataria , núm 15, pp 195 205 (2013).
• “Administraciones públicas” (2012).
• “La colaboración público privada en los servicios de atención a las personas con discapacidad física de la comunidad de madrid ” (2012).
• “La independencia de la administración electoral española a debate” (2012).
• “Calidad de la democracia y administración electoral” (2011).
• “El proyecto municip @” (2010).
• “La importancia de las prácticas universitarias en el contexto actual. Las prácticas en gestión y administración pública” (2008).
• “Manual de prácticas universitarias de calidad. Herramientas de gestión y seguimiento” (2008).

Libro: “Teoría y práctica de las políticas públicas”.

[pic 1]Editora: Pastor Albaladejo, Gema

Editorial: Editorial Tirant lo Blanch

Fecha de la edición: 2014

Lugar de edición: Valencia. España / Idiomas: Español

Colección:Manuales  /  N° Pág.:473

Primer Capítulo del bloque “Fundamentos teóricos de las políticas públicas”

Capítulo 1: “Elementos conceptuales y analíticos de las políticas públicas” pág. 17-45.

Como el nombre del bloque lo dice, la autora comienza con la temática central del texto en este artículo, afirmando que no se debe eludir que todo fundamento teórico, en cualquier disciplina;  está constituido por un conjunto de conceptos, de variables y de indicadores. Así pues, sustentar lógicamente el que hacer investigativo de indagar, analizar, interpretar y explicar; todo fenómeno de interés para su investigador centralizado como objeto de estudio. En este sentido, este artículo contribuye y entrega herramientas para examinar elementos conceptuales y analíticos que conducen al conocimiento teórico básico, para dar inicio a la trayectoria hacia el estudio y la comprensión de las políticas públicas. Partiendo por entregar una definición propia de este último concepto principal, política pública, antes de ahondar en este tipo de estudio. Para conseguir esto, la autora, examina las diferentes dificultades semánticas, definiendo el concepto de “Política”, en 3 acepciones distintas. A pesar de estas distinciones existe una estrecha relación entre sí que permite dimensionar la complejidad de elementos, estos términos forman el primer entramado para entrar en el estudio de las políticas públicas, adquiriendo un carácter instrumental (Pastor, 2014). Por otra parte, no es menor destacar el trabajo realizado por la autora presentando una tabla síntesis y que construye a través de la revisión bibliográfica, recopilando las diferentes definiciones de políticas públicas, de diferentes autores. Ofreciendonos de manera ordenada y cronológicamente tales definiciones, permitiendo observar la evolución de la definición e incorporación de aspectos totalmente complejos. Aunque la autora reconoce la pluralidad conceptual en el término de políticas públicas, haciendo difícil y casi imposible llegar a una definición única, y consensuada; nos propone la existencia de al menos 5 elementos constitutivos que deberían estar presentes a la hora de hablar o definir las políticas públicas. Por lo tanto, hasta ese momento la autora ya nos ha presentado una primera entrada en las políticas públicas, pasando por las dificultades para definirla y también nos ha propuesto 5 elementos que son esenciales a la hora de hablar de política pública. Se destaca y acentúa el enorme trabajo de investigación realizado, no solo en fundamentos propios sino también vasto trabajo científico de otros autores, de igual manera con el resto del contenido que queda. Valga como ilustración, nos formula que, a partir de aquí, las políticas públicas se pueden clasificar en base a 9 criterios que ella construye a través de material bibliográfico recopilado personalmente sobre autores que ya han trabajado el tema. En este punto la autora no entra mucho en detalle, no especifica cada política pública categorizada. En su cuarto apartado, nos encontramos con los ciclos de la política pública focalizada como herramienta analitica e interpretativa. No se precisa específicamente en la definición de “ciclo de políticas públicas, sin embargo, se declara a las políticas públicas como un sistema de acción dinámico con permanente movimiento. Lo que hace la autora, es una presentación de las variaciones del ciclo de la política pública, en base al estudio de otros autores permitiendo la construcción de una línea de tiempo. En este sentido, la autora tiene conocimiento que este es un modelo que está ampliamente sometido  a diversas críticas. Ella lo que hace es recopilar las principales críticas que se le hacen al modelo, las expone y las intenta contestar, ya sea refutando o validando los postulados. En concreto, después de definir, clasificación, elementos y un modelo de análisis, en el apartado 5 nos presenta cuáles son las variables analiticas dentro del estudio de la política pública. Reconociendo la existencia de variables tanto independientes como dependientes. Finalmente para llegar a las conclusiones, las cuales son enumeradas para retomar todo lo expuesto en el artículo. Se presenta una definición propia de la política pública. Finalizando con la idea de André-Noel Roth, al decir que todo estos elementos conceptuales y analiticos que acompañan  a cualquier disciplina académica son construcciones científicas  que sirven como mapa conductor para investigar y comprender un objeto de estudio (Pastor, 2014). Tal y como ha argumentado la autora, demostrando un  extenso conocimiento y aplicación de estudios de otros autores para producir un texto a cabalidad, y a la altura de la temática. Este es un artículo muy bien construido y preciso respecto al tema, demuestra la capacidad intelectual del autor, con criterio y reflexión de un trabajo pertinente para el campo de estudio de las políticas públicas.

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