PROFESIONAL EN ESTUDIOS POLITICOS Y RESOLUCION DE CONFLICTOS

SERVICIOS PUBLICOS ESTUDIO DE CASOS JAC BARRIO PROMOCIONES POPULARES VILLA SAN MARCOS (COMUNA 14, ESTRATO 2) Y JAC PARCELACION EL RETIRO, (SECTOR PANCE, COMUNA 22, ESTRATO 6),

POR:

MARCO TULIO RODRIGUEZ RINCON

UNIVERSIDAD DEL VALLE

INSTITUTO DE EDUCACIÓN Y PEDAGOGÍA

PROFESIONAL EN ESTUDIOS POLITICOS Y RESOLUCION DE CONFLICTOS

CALI

2010

ESTUDIO DE CASOS JAC BARRIO PROMOCIONES POPULARES VILLA SAN MARCOS (COMUNA 14, ESTRATO 2) Y JAC PARCELACION EL RETIRO, (SECTOR PANCE, COMUNA 22, ESTRATO 6),

POR:

MARCO TULIO RODRIGUEZ RINCON

Trabajo de grado presentado como requisito parcial para optar al título de:

PROFESIONAL EN ESTUDIOS POLITICOS Y RESOLUCION DE CONFLICTOS

DIRECTOR: JOSE JOAQUIN BAYONA. PHD

UNIVERSIDAD DEL VALLE

INSTITUTO DE EDUCACIÓN Y PEDAGOGÍA

PROFESIONAL EN ESTUDIOS POLITICOS Y RESOLUCION DE CONFLICTOS

CALI

2010

DEDICACION

… Primeramente le doy gracias a DIOS Todo Poderoso por haberme permitido terminar exitosamente estos estudios profesionales, A mi querida hija Ingrid Cortes Velasquez, que me ha acompañado la mayor parte del tiempo que dediqué para adelantar este pregrado, ha sabido disfrutar con esfuerzo, generosidad y sacrificio las cohibiciones e implicaciones que esto conlleva y se convirtió en mi fuente principal de inspiración para enseñar con el ejemplo y para que este trabajo llegue a ser pieza fundamental de consulta y a la vez aporte un granito de arena a ella y a quienes puedan estar interesados en fortalecer sus conocimientos en el manejo de las veedurías en los Servicios Publicos Domiciliarios.

…A mi familia, especialmente a mi sobrino William Renán, quien con su innegable erudición a través del tiempo ha sido y es para mí el modelo digno de resaltar e imitar desde la academia y lo personal por su abnegación y consagración a los quehaceres y retos que el campo educativo le impone.

Marco Tulio

AGRADECIMIENTOS

Mil gracias a Univalle, a todos los profesores que durante el proceso de formación aportaron su bagaje intelectual para hacer posible que semestre tras semestre pudiera convertirme en docto para así concluir los diferentes cursos o materias matriculadas, especialmente el Dr. José Joaquín Bayona –docente, Director del Programa de Estudios Políticos y Resolución de Conflictos y Coordinador de este Trabajo de Grado-, al Dr. Eric Rodriguez, los cuales en sus distintas y acertadas asesorías re-direccionaron mi accionar estudiantil en aras de poder alcanzar el objetivo final. Infinitos agradecimientos a quienes hoy no están en la Oficina de Atención al Estudiante (O.A.E) como por ejemplo, Pacífico Abella (Ex--jefe de la Oficina), Liliana Pabón –Auxiliar Administrativa- y Enith Castaño--. Como no mencionar y reconocer la paciencia, tolerancia y el apoyo de aquellas personas que hoy también se suman a este logro entre ellos el Dr. Jairo Castillo –jefe O.A.E- , la Sra. María Teresa Marín –, don Pedro y otros no menos importantes que desde las labores administrativas y docentes aportaron de igual forma su granito de arena en este proceso de formación profesional.

Sin lugar a dudas resulta fundamental corresponder profundamente a todos mis compañeros de estudio este triunfo, sobretodo a Marco Tulio Rodriguez, Luz Helena Tapiero y José Santofimio. Ellos desde el ámbito universitario y personal aparte de compartir sus conocimientos en medio de las diferencias que sirvieron para mantenernos unidos en torno al gran propósito de ser grandes administradores públicos de nuestra amada Cali y Colombia, propusieron e impulsaron sensatamente un ambiente de debate, discusión, controversia y disenso siendo siempre respetuosos de las posiciones adquiridas frente a los diferentes temas que nos ofrece la cotidianidad.

Finalmente, agradezco a todos mis amigos de las Juntas de Acción Comunal, personalmente al Sr. William Banguera –presidente Jac Promociones Populares-, Wilson Cancimance –Pte. Jac barrio Compartir-, Esperanza Marín – Pta. Jac barrio Morichal-, Ing. Gabriel Gallego –Pte Jac Parcelación el Retiro-, Dra. María del Pilar Gañan –Administradora Acueducto el Retiro-, de los cuales aprendí peculiaridades del ejercicio comunitario con lo que me apegué aún más al desinterés por el individualismo y lo material y porque a través de sus experiencias he adquirido el compromiso de buscar de manera constante tácticas para realizar gestiones que generen beneficio y desarrollo desde lo local en sus jurisdicciones, pero que también se pretende llegar otros lugares dentro y fuera de la ciudad.

Contenido

GLOSARIO .......................................................................................................................................1

RESUMEN..................................................................................................................................3

1. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................4

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ....................................................................................6

3. OBJETIVOS ...............................................................................................................................8

3.1. Objetivo General ..............................................................................................................8

3.2. Objetivos Específicos ....................................................................................................8

4. JUSTIFICACIÓN .......................................................................................................................9

5. MARCO CONCEPTUAL O DE REFERENCIA.............................................................. 10

5.1. Marco Histórico ............................................................................................................ 10

5.2. Marco Teórico ............................................................................................................... 10

5.2.1. Concepto de Estado. ............................................................................................. 10

5.2.2. Acción Comunal y Junta de Acción Comunal. ................................................... 11

5.2.3. ¿Por qué y para qué se crea la acción comunal? ............................................. 15

6. ASPECTOS METODOLOGICOS ........................................................................................ 18

7. DESARROLLO DEL TRABAJO. .......................................................................................... 19

7.1. ANTECEDENTES .......................................................................................................... 19

7.2. NUESTRA CIUDAD ....................................................................................................... 22

7.3. CALI POR ZONAS Y COMUNAS ............................................................................... 23

7.4. ESTUDIO DE LOS CASOS .......................................................................................... 25

7.5. BARRIO PROMOCIONES POPULARES VILLA SAN MARCOS. ....................... 26

7.5.1. CARACTERIZACION DE LA COMUNA 14. ...................................................... 26

7.6. BARRIO PROMOCIONES POPULARES-VILLA SAN MARCOS. ....................... 29

7.7. GESTION CONJUNTA ENTRE COMUNIDAD Y JUNTA DE ACCION COMUNAL. ................................................................................................................................ 30

7.7.1. Prácticas saludables: ............................................................................................. 31

7.7.2. Prácticas y aspectos por mejorar ........................................................................ 34

7.7.3. Algunos Factores De Riesgo. ............................................................................... 35

7.8. PARCELACIÓN “EL RETIRO”, Sector Pance, ...................................................... 36

7.8.9. Cultura Y Turismo .................................................................................................. 43

7.8.10. Recreación .......................................................................................................... 43

7.8.11. Red Vial ............................................................................................................... 44

7.9. COMUNA 22, INFORMACION COMPLEMENTARIA ............................................. 45

7.9.1. Límites ...................................................................................................................... 47

7.9.2. División Política ...................................................................................................... 47

7.10. GENERALIDADES DE LA PARCELACION EL RETIRO Y DE LA JUNTA DE ACCION COMUNAL. ................................................................................................................ 47

7.10.1. Demografía y Vivienda ......................................................................................

...