Planeacion

CAPITULO 1: LA PLANEACIÓN

INTRODUCCIÓN

La Teoría administrativa comprende varios factores que coadyuvan a que la

organización se centre en el logro de sus objetivos y que sea por ello que

busque la eficiencia, la eficacia y obtener así la productividad en su interior.

Para ello es necesario tomar los subsistemas administrativos como entes

que ayuden a que la puesta en marcha de esos objetivos sea la más

conveniente, para ello surge en primera instancia LA PLANEACIÓN, como

recurso principal e inicial para la ejecución de alguna estrategia. En este

trabajo se pretende mostrar cómo ha evolucionado hasta nuestros días, la

incidencia que tienen en ella varios factores y además su relación con otras

áreas, para ello es necesario comenzar diciendo que desde hace muchos

siglos la planeación se ha llevado a cabo así sea implícitamente, todo desde

que el hombre ha tenido algo de racional. Muchos pensadores han dado su

opinión, acerca de la planeación, pero primero se han referido

principalmente a mostrar de dónde surge la empresa.

La planeación se populariza después de la Segunda Guerra Mundial, pero

es asociada entonces casi exclusivamente con actividades totalitarias de

control social. Gradualmente se expande su uso y hoy se considera una

actividad relacionada con la consecución de fines. Así por ejemplo, se

planea o planifica el desarrollo de un país o de una empresa, la

construcción de obras de ingeniería, la educación y hasta la familia.

“La principal preocupación de Taylor fue aumentar la eficiencia en la

producción no-solo para disminuir costos, sino para hacer mas alta la

remuneración para su mayor productividad. Sus principios promulgaban el

uso de la ciencia, la creación de armonía y cooperación y el logro de la

producción máxima y el desarrollo de los trabajadores.

Taylor formuló cuatro principios:

1. Administración científica: lo importante es el cambio de actitud, de

mentalidad. Estudio científico del trabajo u organización científica del

trabajo. División de procesos y tareas. Aplicar el estudio de tiempos y

movimientos y a esto se le llamó cronometraje Tayloriano.

2. Principio de Selección Científica: acompañada de una capacitación y

entrenamiento permanente de los obreros.

3. Principio: Cooperación entre dirección y los trabajadores de tal forma

que ambas partes salgan ganando.

4. Principio de Dirección obrera en términos de la responsabilidad.

Las ideas de Taylor dirigidas especialmente al aumento de la producción y a

la minimización del costo por reducción del tiempo y operaciones cobraron

fuerza y es así como se crea en 1908 la escuela de Negocios de Harvard y

declara las ideas de Taylor como el enfoque de la administración moderna.

Las ideas de Taylor deben considerarse por una parte como la

promulgación de la ingeniería aplicada a la administración y por otra como

una respuesta a los teóricos del bienestar por considerar a sus ideas como

una solución parcial al problema del trabajo mientras que los rendimientos

en la escala de producción con la aplicación de la administración era una

solución sostenible.

Henry Fayol fue ingeniero metalúrgico llamado, el padre de la gerencia

moderna tenia una visión amplia de la administración.

Consideró los elementos de la administración con funciones de: planeación,

organización dirección coordinación y control. Esto no solo se aplica a los

negocios sino a todas las organizaciones políticas, religiosas, militares.

Formuló los 14 principios: División del trabajo, Autoridad, disciplina, unidad

de mando, unidad de dirección, subordinación, remuneración,

centralización, cadena escalar, orden, equidad, estabilidad, iniciativa,

espíritu de equipo.

La diferencia entre el pensamiento de Taylor y Fayol es que este ultimo

considera dentro de su teoría no solo la producción propiamente dicha sino

que integra todos los elementos del proceso como el mercadeo, las

finanzas, el recurso humano y además no solo se aplica a las empresas

dedicadas a la producción sino a todas incluyendo a la iglesia y el estado.

La teoría científica de la administración se basó en tres principios: Utilidad y

moralidad del razonamiento científico, todas las personas son ante todo

racionales, las personas consideran al trabajo como un esfuerzo económico.

La aplicación de estos principios hacia que el trabajo fuera menos arduo y

más productivo, es decir que primaran los rendimientos sobre el esfuerzo.

Para Taylor la administración científica era mas un asunto de cambio de

mentalidad mas que una manera de pensar.

Al finalizar la primera guerra mundial cobran fuerza nuevamente las ideas

del capitalismo del bienestar, pero esta vez se centró en el tema de la

mejora de las condiciones de trabajo y esto trajo como resultado el

surgimiento de la administración de personal”

La administración del personal trajo consigo el surgimiento de la sicología

industrial y la ingeniería humana y con esto las técnicas nuevas como el

análisis de pruebas que seguían los lineamientos del Taylorismo. Estos

primeros intentos por aplicar la sicología a la empresa dieron origen al

movimiento de las relaciones humanas.

Mary Parker es la principal representante de la escuela de las relaciones

humanas aunque sus ideas estuvieron ocultas por mucho tiempo.

Posteriormente surge el pensamiento de Elton Mayo con un aporte que

consistió en darle el enfoque interdisciplinario a la teoría de las relaciones

humanas estudiando el problema de la fatiga en la empresa, combinó las

ideas provenientes de la sicología clínica. La sicología y la antropología en

una nueva explicación de los lugares de trabajo. Mayo y sus seguidores

encontraron que el aumento de la productividad se debía a factores sociales

y a las interrelaciones con el grupo laboral.

En la década del 40 es donde se consolida realmente la escuela de las

relaciones humanas especialmente en las universidades americanas como

la Universidad de Chicago y el Instituto Tecnológico de Massachusetts y

otras instituciones de interés. Las causas principales del surgimiento de la

teoría son: la necesidad de humanizar y democratizar la administración para

adecuarla a los patrones de vida, desarrollo de las llamadas ciencias

humanas especialmente la sociología y la sicología, la implantación del

humanismo en la administración y las conclusiones del experimento de

Hawthorne cuestionaron los principales postulados de la teoría clásica de la

administración.

Después de la segunda guerra mundial se despierta el interés por el

desarrollo de las teorías de la motivación es cuando surge el pensamiento

de Maslow, Herzberg, el primero muy famoso por su teoría según las

necesidades humanas se encuentran jerarquizadas y dispuestas de

acuerdo con su importancia e influencia, la cual es presentada en la

pirámide. Herzberg formuló la teoría de los dos factores los higiénicos o

factores que se localizan en el ambiente y los motivacionales o los factores

intrínsecos, los cuales se originan con la estructura del cargo y la naturaleza

de las tareas que va a ejecutar el individuo.

Estos teóricos le dieron mucha importancia a las relaciones humanas y al

ambiente tanto interno como externo para el buen desempeño laboral.

En los años 40 aparece el computador como herramienta de cálculo se

involucra a la administración esto sirvió como antecedente para desarrollar

la cibernética como un idioma en la administración. El desarrollo de la

cibernética, además trajo consigo el desarrollo de técnicas cuantitativas

aplicadas a la administración, el surgimiento de la teoría de las

organizaciones y una formación más rigurosa del profesional.

No se debe perder de vista las tres etapas ampliamente definidas como son:

la primera guerra mundial, el auge del capitalismo que se ubica entre 1916 y

1924. La crisis de 1929 y la gran depresión de los años 30, la segunda

guerra mundial, la segunda posguerra, el fin de la guerra de Corea la

recuperación del mundo, la creación de los organismos multilaterales del

crédito como el FMI y el Banco Mundial, el crecimiento de las empresas en

los países del centro, esto hace que cambie la mentalidad y la forma de

organizar la producción que se generen nuevas escuelas de pensamiento

como ocurrió con la administración. El surgimiento de la medición

cuantitativa se desprende de la disciplina militar aplicado en las dos guerras

mundiales, pero especialmente en la segunda guerra mundial donde cobran

fuerza los conceptos de disciplina, precisión y de ahí las técnicas como la

investigación de operaciones y los indicadores de eficiencia.

La aplicación de métodos cuantitativos como la investigación de

operaciones surgió en la segunda guerra mundial y sus orígenes fueron

militares, pero ya en los años 50’s

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