INTRO AL DERECHO

PROCESO DE CREACION DE LA LEY.

A la serie de etapas a través de las cuales se elabora una Ley se denomina

Proceso Legislativo el cual se encuentra regulado por los Artículos 71 y 72,

Constitucionales estas etapas son:

1) Iniciativa: Constituye la facultad que tienen determinados órganos del Estado

para presentar al Congreso de la Unión una propuesta de ley. Dicha facultad,

en los términos del art. 71 Constitucional, compete en primer término al

Presidente de la República, a los diputados, a los senadores, al Congreso de la

Unión y a las legislaturas de los estados.

2) Discusión: Es el acto de las Cámaras, que consiste en examinar el proyecto o

iniciativa de ley polemizando sobre él para decidir, por medio de la votación

mayoritaria, si debe ser aprobada o no. Las iniciativas de ley deben ser

discutidas sucesivamente en ambas Cámaras, pudiendo comenzarse en

cualquiera de ellas, salvo que se trate de proyectos sobre impuestos,

contribuciones, empréstitos o reclutamiento de tropas, pues en estos casos

deberán ser discutidos primeramente en la Cámara de Diputados (Artículo 72

constitucional).

3) Aprobación: Una vez que el proyecto de ley obtiene la sanción del Poder

Ejecutivo, tiene lugar la publicación, que consiste en dar a conocer la ley a

quienes deben cumplirla. Para que una ley pueda obligar a su cumplimiento,

debe ponerse al alcance del público el texto de la misma.

4) Sanción: Es el acto en que el Presidente de la República manifiesta, firmando

su conformidad con la iniciativa de ley aprobada previamente por las cámaras.

5) Promulgación: Es el acto donde el Ejecutivo ordena la publicación de una ley o

decreto en el Diario Oficial de la Federación, conforme lo ordena la fracción I

del artículo 89 Constitucional.9

6) Publicación: Es el acto por el cual se da a conocer la ley o decreto a quienes

deben cumplirla por medio de su inserción en el Diario Oficial de la Federación

o en las gacetas oficiales de los estados o del Distrito Federal.

7) Inicio de la vigencia: Es la fecha que indica a partir de cuándo es obligatoria la

ley.

Para determinar el momento en que una ley o decreto entra en vigor, el Código

Civil Federal establece dos sistemas: el sucesivo y el simultaneo o

sincrónico.10

9 Diario Oficial de la Federación, Como lo ordena el Artículo 89 Fracción I Constitucional. 10 Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos, Artículos 71 y 72.FUNDAMENTOS DE DERECHO

12

TESOEM

8) Sistema Sucesivo: Este está previsto en el artículo 3º. Del Código Civil Federal,

conforme al cual, las leyes, reglamentos, circulares y cualesquiera otras

disposiciones de observancia general, obligan y surten sus efectos tres días

después de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, y en el

supuesto de que la ley vaya a aplicarse en un lugar distinto de aquel en el que

se publica el Diario Oficial, es necesario que transcurra además del plazo

señalado un día más por cada 40

...