COSTA RICA CONTEMPORANEA

Costa Rica y la región centroamericana

Procesos de democratización:

Centroamérica se ha concentrado por incorporarse en el orden mundial, luchando por consolidar la democracia estableciendo gobiernos civiles, a partir de los 80’s, y regímenes dictatoriales.

Plano económico: inician procesos de modernización y prácticas neoliberales y políticos de integración económica, como incorporación al desarrollo internacional.

Esquipulas 1:

“Acuerdo de paz Esquipulas” a mediados de los 80’s.

Buscaba:

• Resolver conflictos  militares en América Central (Guatemala)

• Construido sobre Grupo Contadora (83-85)
• En mayo (1986) se hace la primera reunión y asistieron 5 presidentes de América Central.
• El 5 de febrero de 1987 Oscar Arias propone “Plan de Paz”
• 1986 a 1987 se establecio “Proceso de Esquipulas”, donde los jefes de estado acuerdan cooperación económica y una estructura básica para resolver conflictos.

Esquipulas 2:

Definió:

1. Finalidad de hostilidades. (no violencia)
2. Reconciliación nacional. (dialogo)
3. Democratización. (cumplir leyes)
4. Elecciones libres. (honestidad sin corrupción)
5. Fin de toda  asistencia  para las fuerzas militares irregulares.
6. Negociación  del control de armas.
7. Asistencia para refugiados.

Base para procedimientos de verificación internacional y agenda para su implementación.

EEUU niega  reconocer acuerdo  por el reconocimiento de facto, hecho al gobierno electo democráticamente de Nicaragua (régimen sandinista). EEUU rechazo como ilegitimo y no democrático, todo esto no tuvo efecto alguno, pero fue exitoso; pero fue un ataque astuto y exitoso por el gobierno sandinista de Nicaragua. Este acuerdo fue reescrito para satisfacer necesidades de todos los países involucrados.

Logros de Esquipulas II:

1. Reconciliación nacional: dialogo.
2. Exhortación al cese de hostilidades.
3. Ayuda de fuerzas irregulares o a movimientos insurreccionales.
4. No uso del territorio para agredir a otros estados.
5. Negociación en materia de seguridad, verificación: control y limitaciones de armamento.
6. Refugiados y desplazados.
7. Verificación y seguimiento internacional.
8. Calendario de ejecución de compromisos.

PARLACEM:

Después de Esquipulas 1 y 2, los presidentes centroamericanos llegaron a la conclusión que no solo son documentos y acciones las que valen para promover la paz; la creación de una institución que vele para que no se violenten los derechos humanos, la paz, la democracia.

El parlamento centroamericano (PARLACEM), desde 1991 con diputados electos de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Panamá. República dominicana cuenta con diputados designados.

Principales atribuciones:

• Servir de foro político regional para análisis e iniciativas para impulsar la democracia, la paz y la integración en Centroamérica.
• Promover respeto de los derechos humanos y la vigencia del derecho internacional.
• Impulsar y orientar los procesos de integración y la más amplia cooperación entre países centroamericanos.
• Proponer proyectos de tratados y convenios, por negociar entre países centroamericano que contribuyan a las satisfacciones de área.
• Promover la consolidación del sistema democrático, pluralista y participativo en los países centroamericanos, con estricto respeto al derecho internacional.
• Contribuir a fortalecer la plena vigencia de derecho internacional.

Objetivo principal del Parlacem: es realizar la integración centroamericana, con el fin de crear una región de paz, libertad, democracia y desarrollo.

Misión: ser órgano de representación democrática y política de los pueblos centroamericanos y dominicanos, ejerciendo las funciones parlamentarias del sistema comunitario de la integración regional, que permita lograr unión de pueblos.

Visión: ejercer liderazgo eficaz y democrático entre los distintos actores regionales, que en el marco del desarrollo sostenible coadyuvé a la construcción gradual y progresiva de la unión centroamericana y de república dominicana. Formando una sociedad moderna, justa, solidaria, que garantice la paz y el respeto a los derechos humanos.

Compuesto: por 20 diputados nacionales, electos directamente mediante sufragio universal,  los cuales pueden estar 5 años con del derecho de ser reelegidos.

Constituido por: Guatemala, Salvador, Nicaragua, Panamá, Republica Dominicana. CR y Belice no pertenece a este organismo.

Oscar Arias no estuvo a favor del parlacem en el 2007. Los países observadores están: México, Venezuela, Puerto Rico y Republica China.

Problemas y perspectivas del istmo centroamericano en el XXI

Centroamérica ha realizado una transición hacia la democracia a comienzos de los años 90’s, con los acuerdos de paz, celebración de elecciones, y la protección de los derechos humanos. Existen grandes desafíos: el lento crecimiento económico de algunos países de la región, la desigualdad social, fragmentación de los partidos políticos, el caudillismo, debilidad de algunas instituciones sociales, problema creciente de inseguridad, y la vulnerabilidad frente a desastres naturales.

Crecimiento Económico:

• Los países centroamericanos han intentado enfrentar los desafíos de la globalización mediante un mayor comercio e inversión.
• Las tazas de crecimiento siguen siendo bajas y no se mantienen.
• La recuperación económica ha sido muy lenta, analizando el PIB per cápita durante 45 años que no ha logrado duplicarse.
• La población continua enfrentando dificultades económicas para la supervivencia

Desafíos Políticos:

La administración judicial en algunos países es ineficiente, selectiva y subordinada a la influencia de líderes políticos, que con lleva a el abuso de autoridad y la corrupción política. Existe una falta de transparencia sobre todo cuando se ejecutan obras públicas, y poca responsabilidad del Estado. Se enmarcan en el oportunismo político, y no atienden las necesidades sociales y gravitan en el caudillismo, a expensas de las  prioridades nacionales.

 Marco político regional:

• Han apoyado en la creación y  renovación de instituciones regionales, en particular el sistema de integración centroamericana y el parlamento centroamericano (parlacem). Asimismo la promoción de cumbres de alto nivel (13 desde 1998 hasta 2006), el Consejo de ministros de salud y la reforma de la corte justicia centroamericana representan avances hacia la integración regional.
• La revitalización de la cooperación regional a partir de una visión moderna del Mercado común centroamericano y que nació en 1960. La expansión de la región como bloque comercial, hacia la integración, después de la firma del Tratado de Libre Comercio CAFTA-RD.
• Los esfuerzos en el ámbito institucional han sido lentos. No quieren otorgar más poder a las nuevas instituciones como el secretariado de integración centroamericana (SICA): organismo que definen la orientación de la integración regional de manera que ha sido difícil trabajar en proyectos regionales.
• Carecen del consenso necesario construir una visión regional, con la firma del Tratado de Libre Comercio se evidenció que el mayor interés por integrarse en la economía global.
• Después del primer año desde la implementación del TLC no están claras de repercusiones que tendrá el comercio intrarregional
• La atención se enfocara más en el comercio fuera de la región que dentro de ella el comercio intrarregional es de gran importancia.

Conflictos fronterizos:

Centro América ha enfrentado disputas territoriales que amenazan el futuro de la integración política y económica. Las tensiones entre Costa Rica y Nicaragua sobre el río San Juan, el conflicto marítimo entre Honduras y Nicaragua, y el reciente enfrentamiento entre El Salvador y Honduras sobre la disputa territorial que parecía haber terminado en el 1992, y el diferendo entre Guatemala y Belice demuestran la naturaleza conflictiva en la región.

 La pobreza:

Las mayores limitaciones para el desarrollo de Centroamérica es la pobreza cuya causa principal es la desigualdad en la distribución de ingresos. En Guatemala, el 80% de la población indígena es pobre y el otro 50% son ladinos. Otro ejemplo es, Nicaragua en donde el salario mensual promedio es menor a los $100 y los ministros y asesores ganan $5000 y $15,000 al mes. El promedio, el 37% de los centroamericanos son pobres y el 18% extremadamente pobres pues viven con un 1 o 2 dólares respectivamente.

...