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ESTRATEGIAS PARA LA REGIONALIZACION EN EL PERU

El instituto nacional de planificación(INP) , ha sido y prosigue siendo un propulsor de la descentralización a través de asesoramiento , normas , dictamenes , fórums etc . E n 1987 da aconocer tres documentos importantes para el desarrollo del proceso de regionalización.

1. CONSIDERACIONES BASICAS Y ESTRATEGIAS PARA LA REGIONALIZACION.-fue el resultado de una reunión del ejecutivo con los alcaldes provinciales del país que asistirán a la promulgación de la ley de bases de regionalización ; donde este trabajo se planteo en dos partes :

A.-ASPECTOS CONCEPTUALES JURIDICOS.-

Al respecto se considera que ha existido un unjusto ordenamiento económico y social del Perú centralizado y concentrado el poder económico y las deciciones políticas en lima y los pueblos del interior permanecieron relegados y olvidados generando una brecha mayor entre el desequilibrio ciudad-campo , como consecuencias de este proceso se fueron agotando las demandas básicas de los pueblos del interior , gobiernos locales y organismo representativos de la población constituyendo frentes de defensa departamentales , provinciales y distritales , aparte de reinvindicaciones locales , pedidos referentes al desarrollo departamental , descentralización y regionalización la misma que se le denomina Lucha regional.

Sobre el desarrollo económico-social , indican que siendo un “proceso” que se sigue para lograr un conjunto de metas cualitativas y cuantitativas de orden económico , político , social , cultural , que permitan mejorar la cantidad y condiciones de vida de la población para que todos los pobladores principalmente los de menores ingresos pueden considerarse como personas humanas dentro de una sociedad mas justa , aclaran que no solo se trata de producción , sino que esta producción cuantitativa benefie a la colectividad , por ello se habla de metas cualitativas que deben darse de acuerdo a las necesidades de la población.

En junio de 1984 se aprueba la ley 23878 – Plan Nacional de regionalización se constituye una propuesta para la compensación de un sistema nacional de organización territorial político y administrativo que promocione el desarrollo equilibrado del país , pero al entender de muchos expertos en la materia es una ley incompleta por cuanto de acuerdo a la constitución del estado , este plan ha debido en esta oportunidad considerar la propuesta y creación de regiones y funcionamiento de gobiernos regionales , que se empieza a proponer en forma posterior a partir de la ley 24650ley de bases de creación de regiones , en sus arts 5° y 6° considera que el gobierno regional es un organismo de gobierno descentralizado y goza de autonomía administrativa y económica de ntro de la ley.

B.-ESTRATEGIA DE EJECUCION DE ACCIONES-

De acuerdo al plan nacional de regionalización se establece un proceso que se define por etapas para el logro del objetivo de regionalización.

C.-FORMULACION Y DACION DE LA LEY DE BASES DE REGIONALIZACION (LEY 24650)

Promulgada el 19.03.87 , ley 24792 del 10 de febrero de 1988 , mediante la cual se amplia y modifica la ley de bases , texto único ordenado de la ley de bases de regionalización , aprobada po D.S N° 071-88-PCM del 12-06-88 ley 24872 del 28 de junio de 1988 que regula el procedimiento con respecto a la demarcación territorial de la población y la territorial de las regiones y en cumplimiento del art. 280 de la constitución, ley 25012 del 08-02-89 que define el plazo señalado con la regionalización ; ley 25077 del 16-07-89 que modifica la disposición complementaria y transitoria y trigésima del texto único, así como regula la primera elección de los representantes o las asambleas regionales :D.S 050-89 –PCM reglamento de la ley 25077de igual forma el congreso nacional ha aprobado

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