Políticas de atención a la infancia

Resumen

En las últimas décadas, la mayoría de países con sistemas políticos democráticos han asistido a un resurgimiento de la sociedad civil como actor político, lo cual es evidente al analizar el ciclo de las políticas públicas. En chile el cambio significativo sobre las políticas de infancia surgen con la convención de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Este artículo hace un recorrido en las políticas de atención a la infancia, abordaje de las políticas publicas de infancia, las dimensiones y componentes entre estado-sociedad civil y las miradas sobre la interacción publico-privada en infancia.

Introducción

Se puede mencionar que en Chile el sistema de protección hacia la infancia, esta en un constante cambio y adoptado nuevas formas, para adaptarse a las necesidades cambiantes y emergentes de cada etapa del ciclo de desarrollo de los niños y niñas. En este ámbito de la infancia el hito más importante ha sido la suscripción y ratificación de la “Convención sobre los derechos del Niño”, en 1989 y 1990. Esta convención plantea que los Estados firmantes de este hecho, deben garantizar mediante instrumentos legislativos y administrativos, que los derechos sean ejercidos de manera correcta.

Se analizan los mecanismos existentes que permiten una articulación entre el Estado y la sociedad civil, para la implementación y producción de políticas y programas con dirección a la infancia en situación de vulnerabilidad social. Con un propósito de generar recomendaciones de políticas públicas, que sean aplicables desde el Estado y en conjunto con la sociedad civil, con la mirada de mejorar las condiciones de vida de los niños y niñas. Para hacer efectiva esta acción es necesario que las esferas participantes dispongan al servicio, sus conocimientos, recursos económicos, técnicos e institucionales disponibles, con el fin de incidir positivamente en la realidad de los niños y niñas, resguardando o restituyendo los derechos consagrados en la “Convención sobre los derechos del Niño”.

Políticas de atención a la infancia

Las problemáticas en el área de la infancia son multidimensionales por lo que necesitan ser vistas y tratadas en conjunto, esto quiere decir tratar el tema de la infancia mediante del desarrollo del niño y también examinar su situación familiar, afectiva, económica, socio comunitaria, escolar-educacional, de salud y también de relacionamiento con sus pares.

En políticas de infancia se observan de dos tipos, las universales como las focalizadas.

a) Políticas Universales: son las de expresión de un deber del estado y de un derecho que tienen los niños, niñas, de los jóvenes y las familias de la sociedad y mayormente se implementan para ir dirigidas a servicios de salud, educación, vivienda entre otros.

b) Políticas Focalizadas: son las que tienen como objetivo igualar las oportunidades de los niños, niñas y adolescentes que se encuentran en situación de vulneración.

Concepto de sociedad civil: Las sociedades civiles son tipos de espacios intermedios que hay entre el estado y el mercado como por ejemplo ONG.

En chile, la primera acción orientada a dar respuesta a las necesidades de los niños y niñas, fue por parte de la sociedad civil, dando origen al primer orfanato en 1751. Este hecho, da impulso a la aparición de ONG, a principios de los años ochenta estas tienen un enfoque contra la lucha de la pobreza.

En infancia las relaciones entre el estado y entidades privadas comienzan a trabajar de manera conjunta. El estado aporto el sostenimiento de las primeras organizaciones dedicadas a la atención de la infancia creando en 1967 la CONAME organización que hoy en día es reemplazada por el SENAME que está llamada a contribuir el desarrollo del sistema de protección social de la infancia y adolescencia a través del ejercicio de los derechos y reinserción social y familiar de los niños, niñas y adolescentes vulnerados. Las organizaciones privadas, no participan en el diseño de la política pública, pero si en la implementación y ejecución de la misma. Esta se enfoca en la priorización de las áreas específicas que atiende por vía de política y programas.

Las políticas públicas pueden ser definidas en un contexto económico, social y político particular, donde puede estar incluida la sociedad civil, pero puede no estarlo. Una vez aprobadas las políticas, estas pueden ser ejecutadas por el Estado, por medio de sus instituciones ejecutivas o ser ejecutadas a través de las organizaciones de la sociedad civil. Así se concluye que la interacción público-privada tiene lugar casi en un 90% en la etapa de implementación y ejecución de la política.

Dimensiones y componentes de la interacción, entre Estado y sociedad civil.

Existen distintas dimensiones y son agrupadas de la siguiente manera:

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