REFORMAS DE LOS ULTIMOS SEXENIOS

CARLOS SALINAS DE GORTARI

1 DE DIC DE 1988 AL 30 DE NOV DE 1994

Reformas contitucionales: contemplando 70 Reformas Constitucionales; principalmente, se modificaron los Artículos 3º, 27 y 130, que dieron lugar, respectivamente, a las nuevas leyes de Educación, Agraria y de Asociaciones Religiosas y Culto Público, así como a una nueva versión del Código Federal Electoral (COFIPE), por citar sólo aquellos que dieron lugar a un debate más amplio. El redimensionamiento del sector paraestatal de la economía, a través de la desincorporación de empresas consideradas no estratégicas, se tradujo en la reducción de más de 900 empresas, pasando de 1,155 entidades, que había en 1982, a 221 a fines de 1993.

Respecto a uno de los puntos básicos del programa económico que es el combate a la inflación, el sexenio de Carlos Salinas se caracterizó por un fuerte crecimiento económico y la privatización de numerosas empresas paraestatales, cuya desincorporación se realizó en condiciones de poca transparencia. Durante este sexenio se buscó llevar a cabo algunas reformas constitucionales con el propósito de promover una mejor organización jurídica nacional, entre las cuales podemos mencionar:

• La Creación de la Comisión de Derechos Humanos. Para ello se reformó el Artículo 102, Apartado “B”, de la Constitución.

• La Reforma Electoral que cambia el número de diputados y senadores integrantes de los Colegios Electorales en 1990.

• Autorización del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE), en 1990, en el cual se reconoce que el Instituto Federal Electoral (IFE) es el único organismo encargado de organizar los procesos electorales.

• Reforma de la situación jurídica de Distrito Federal para que se integre como el estado número 32 del país.

• Reforma de la relación Iglesia-Estado.

• Promulgación de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público.

• Modificación al Artículo 27 Constitucional.

• Durante este sexenio de gobierno llevadas a cabo reformas en todos los ámbitos: Económico, político, social y cultural.

Reformas Económicas.

En el ámbito económico se contempló el Programa Nacional de Solidaridad (PRONASOL), fue un programa que se creó al inicio de su período el 2 de diciembre de 1988, con el propósito de atender a los grupos más vulnerables de la sociedad. Como instrumento de gobierno, tiene sus antecedentes en el Programa para el Desarrollo Rural Integral (PRONADRI) y la Comisión del Plan para la atención de Zonas Deprimidas y Grupos Marginados (COPLAMAR).

Programa Nacional Alimentario (PRONAL)

Este programa es una continuación del Sistema Alimentario Mexicano, que surgió a raíz de la crisis que presentó el panorama alimentario; en cuanto a deficiencias y rezagos causantes de desnutrición en la población se empeoró por la incapacidad de producir los granos básicos que consumíamos como país. Con la política neoliberal, este programa fue considerado de gobierno populista, que sirve para distraer el mercado y genera la intervención del Estado en la economía de manera excesiva, originando gastos gubernamentales que presentaban déficit fiscal.

Reforma politica

Con la reforma de 1990 se aprobó el Código Federal de Instituciones y Procesos Electorales (COFIPE), que permitió la creación del Instituto Federal Electoral (IFE) como institución encargada de realizar los procesos electorales. Este organismo posee las características de ser autónomo, con personalidad jurídica, patrimonio propio y está integrado por un grupo de funcionarios que integran un servicio profesional electoral encargado de garantizar la veracidad y objetividad de las organizaciones de los procesos electorales.

Reforma Educativa.

La Política Educativa implementada durante el período de 1983-1988 durante el gobierno de Miguel de la Madrid se basó en el Artículo 3º de la Constitución de acuerdo a los lineamientos reconocidos por el Plan Nacional de Desarrollo.

El objetivo de la Política Educativa fue que el Estado pretendiera el mejoramiento de la población en relación con los aspectos económicos, sociales y culturales

En el aspecto educativo buscaba combatir la deserción escolar por medio del Programa para Abatir el Rezago Educativo (PARE), que inició sus operaciones en 1992 en los tres estados con menor índice de aprovechamiento escolar y de infraestructura poco disponible: Chiapas, Guerrero y Oaxaca. Posteriormente, en 1994, este programa se aplicó a 19 estados más. Asimismo, en apoyo a los pueblos indígenas, se trató de revindicar su cultura por medio del proyecto educativo, promoviendo la pluralidad y respeto a las culturas de México; por ello, en 1992 se reformó el artículo 4º constitucional, reconociendo la composición pluricultural de la sociedad mexicana.

ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEÓN

Del 1 de dic de 1994 al 30 de nov del 2000

reforma constitucional que se propone transformar profundamente al Poder Judicial y al Ministerio Público de la Federación. Esta reconcepción de las dos más importantes instituciones públicas de nuestro sistema de justicia, tiende a garantizar que todos, sin distingo alguno, accedan fácilmente a la impartición de justicia digna, expedita y honesta que requieren, para impedir actos de impunidad y corrupción que tanto alarman y lastiman a la conciencia social, pero sobre todo, para que el imperio de la ley sea el que establezca las directrices de la vida nacional.

Reforma juridica

Reformas constitucionales, que ponen en marcha una profunda transformación de nuestro sistema de Impartición de Justicia, del Ministerio Público Federal y que establecen las bases para el Sistema Nacional de Seguridad Pública en el marco de la atención integral al fenómeno de la delincuencia.

Reformas Constitucionales

En materia de reforma jurídica, fueron modificados 26 artículos constitucionales; los nuevos textos fueron publicados en el Diario Oficial de la Federación en el mes de diciembre de 1994, dando inicio al proceso de reestructuración del Sistema Nacional de Justicia.

Destacan por su importancia, las reformas a los artículos 21 y 73, que disponen de la coordinación y vinculación de todas las instancias que intervienen en la prevención y combate a la delincuencia.

Reforma Legal: El cambio constitucional en materia de procuración e impartición de justicia, contenido en el Decreto que reforma a los artículos 21, 73, 102 apartado A y 105 de la Constitución, tendrá como consecuencia, modificaciones a diversas leyes federales. La Institución ha participado en comentarios de diversos proyectos de ley, entre los que están la Ley Reglamentaria del artículo 105 de la Constitución y la nueva Ley Orgánica del Poder Judicial Federal.

Por otra parte, ha intervenido en la redacción de diversos anteproyectos de ley, entre los que se encuentran el de Reformas a la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, y el de Reformas a la Ley de Amparo.

El proyecto de reforma que también se encuentra en estudio es el relativo al crimen organizado; se plantea, por una parte, la creación de una Ley Federal contra la Delincuencia Organizada y, por otra, deberán proponerse nuevas figuras delictivas en el Código Penal Federal, como son las relativas al lavado de dinero, al tráfico de precursores químicos, entre otras, así como reformas al Código Federal de Procedimientos Penales, con la finalidad de modernizar los métodos de investigación del delito organizado; igualmente reformas a la legislación de ejecución de sanciones e inclusive en otras materias. La reforma en materia de crimen organizado reviste particular importancia, principalmente en cuanto a figuras procesales, porque busca la modernización y agilización en la investigación de los delitos de esta materia, que no sólo es prioridad nacional, sino también internacional.

VICENTE FOX QUESADA

1 de dic. Del 2000 al 30 de nov. Del 2006

En el transcurso de este sexenio se reformaron 31 arts. Constitucionales entre los más importantes el 75, 103 y 105, enfocándose en la materia de los derechos humanos y así lograr que los mexicanos contáramos con armas para defender nuestros derechos.

El gobierno mexicano entendió la importancia de promover los derechos humanos como valores universales y absolutos.

Fox propuso 3 nuevas reformas:

Fiscal, energética y laboral pero no se llevaron a cabo gracias a que no contaba con la mayoría del apoyo de los diputados del congreso.

FELIPE CALDERON HINOJOSA

Del 1 de dic del 2006 al 30 de nov del 2012

En materia de empleo:

– Presentó una propuesta ante el Congreso de la Unión para reformar le Ley Federal de Competencia Económica para poder nivelar los mercados nacionales con el objetivo de incrementar la competitividad económica de México. Cabe señalar que lo anterior ayuda que general más y mejores empleos para los mexicanos.

En cuestión de seguridad:

Calderón realizó una campaña contra el narcotráfico y en dicho asunto involucra al Ejército Mexicano para la realización de operativos especiales en diferentes puntos del país como en Tijuana, Michoacán, Guerrero y Nuevo León, estados donde ha habido más ejecuciones y problemas de narcotráfico, aunque eso se ha extendido a otras partes de la República Mexicana.

– Se creó un nuevo código Penal único para todo el país.

– A la Procuraduría General de la República (PGR) se le dio más poder porque actualmente puede rastrear cualquier llama y/o realizar espionaje telefónico, además de tener la posibilidad de realizar redadas sin orden judicial. En el tema de seguridad se ha dado una polémica especial debido a que la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) señala que la intervención de las fuerzas armadas porque violan los derechos humanos pero Calderón indica que éstas seguirán participando en cuestiones de narcotráfico.

– Creó los “Programas y Estrategias Nacionales de Seguridad” y el proyecto “Plataforma México” que tienen la finalidad de llevar a cavo un Sistema Único Criminal en el país.

– Se modernizaron los cuerpos policíacos.

– Se puso en marcha el programa “Limpiemos México”.

– Otros programas implementados en el país son:

* Escuela Segura. * Zona en Recuperación. * Centro de Atención Primaria de Adicciones y Salud Mental.

– Creación de más y mejores empleos para los mexicanos a través de un amplio programa especial. Calderón se autonombró “el presidente del empleo”.

– En el gobierno de Felipe Calderón se creó la Policía Federal Ministerial (la AFI fue una corporación policiaca civil que se creó en el gobierno de Vicente Fox Quesada pero que desapareció el 29 de mayo del 2009 debido a varias reformas que se realizaron en la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República.

En materia de economía:

– Realizó un decreto de austeridad para reducir su sueldo y el de sus secretarios de Estado.

– Se realizó una reforma a la ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE). De a cuerdo a dicho instituto gubernamental, la reforma hecha permite impulsar cambios importantes para incrementar el bienestar de la institución y de las familias obteniendo mejores y más servicios y prestaciones a los derechohabientes.

El ISSSTE se fundó en 1959 por el entonces presidente Adolfo López Mateos. Se encarga de la administración de fondos para el retiro, seguros, prestaciones y servicios. En cuanto a las pensiones y retiros, existe el Fondo Nacional de Pensiones de los Trabajadores al Servicio del Estado (PENSIONISSSTE) y con la reforma actual que se hizo, pueden elegir una forma de pensión o retiro.

En cuanto a la salud:

– Creó el programa “Seguro Popular” cuya finalidad es proteger y brindas servicios de atención médica a todas aquellas personas que no cuenten con el IMSS ni el ISSSTE. El presidente mencionó en su tercer informe de gobierno que hasta la fecha van más de 41 millones de personas afiliadas al Seguro Popular.

– Desde el 2006 a todos los niños (a) que nazcan en el país tendrán derecho a tener Seguro Médico de por vida.

En materia de educación:

– Se puso en marcha la “Alianza por la Calidad”, lo cual representa un gran cambio en cuestión de la educación, los maestros y sus plazas. Básicamente dicho programa señala que las plazas no se heredan, ni se vende ya que toda persona que quiera formar parte del magisterio debe someterse a un proceso de “examen” que se divide por asignaturas que se realiza para poder tener la oportunidad de obtener una plaza.

En el 2008 envió al Congreso de la Unión varias iniciativas para reformar el sector energético, especialmente a PEMEX, la cual después de una extensa revisión, los tres partidos políticos más importante de México, PAN, PRI y PRD hicieron algunas modificaciones, fue aprobada y publicada el 28 de noviembre del mismo año en el Diario Oficial de la Federación.

ENRIQUE PEÑA NIETO

Del 1 de dic del 2012 al 30 de nov del 2016

Reforma Energética;

Reforma en materia de Telecomunicaciones;

Reforma en Competencia Económica;

Reforma Financiera;

Reforma Hacendaria;

Reforma Laboral;

Reforma Educativa;

Código Nacional de Procedimientos Penales;

Ley de Amparo;

Reforma Política - Electoral;

Reforma en materia de Transparencia.

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