Analisis Social Y Politico -regionalizacion Y Descentralizacion ( Cajamarca)

1. Introducción

El sistema político y económico constituyen actualmente las bases primordiales del estado, su relaciones y fines generan o contribuye una mayor estabilidad por ende un crecimiento o desarrollo para este, sin embargo sus objetivos son distintos de acuerdo al régimen del gobierno.

La regionalización y descentralización, hoy en día ya no son temas nuevos basta ver la época del virreinato e incanato donde se estableció el centralismo el cual fue útil en la concentración política y económica junto a capitales humanos, por otra parte durante la república se discutieron temas, como el de implantar una monarquía constitucional que no tuvo mayor respaldo. La descentralización y regionalización será nuevas formas de administrar y atribuir nuevos poderes a los gobiernos regionales y locales, el cual es un nuevo reto.

2. Regionalización

Es el proceso mediante el cual se busca lograr la conformación de regiones como divisiones políticas del país integradas para instruir gobiernos regionales con autonomía política y permitan descentralizar la acción del estado podemos verlo como un proceso dinámico en el cual se organizan todos los recursos institucionales en un sistema formal ,con criterio geográfico de suficiencia y administrativo de descentralización , implicando la división de un territorio en aéreas menores con características comunes

La regionalización implica la división de un territorio en áreas menores con características tales como el asumir la lucha por el bienestar, contra las inequidades, el desarrollo con redistribución y sostenibilidad ambiental esto quiere decir la justicia y seguridad para todos otro punto es que sus servicios y acciones deben responder a las heterogeneidades del país, también recuperar el espacio público, no privatizado promoviendo de esta manera la participación ciudadana , rendición de cuentas y vigilancia ciudadana, donde el estado se construye como unitario representativo y descentralizado

3. Descentralización

Los procesos de descentralización están fuertemente vinculados a la gobernanza territorial, que alude a la capacidad de los gobiernos y de la sociedad de resolver las materias relevantes para el desarrollo de los territorios. Gobernanza es el sistema, de naturaleza política, mediante el cual se producen e implementan los bienes y servicios públicos y donde se toman decisiones que proyectan las oportunidades competitivas y de desarrollo inclusivo de los territorios. Se trata de una categoría que habla de eficiencia en la gestión, diálogo democrático, cooperación y trabajo en red .Desde la perspectiva de la descentralización pone atención sobre la articulación y complementariedad entre niveles de gobierno (gobernanza vertical) y sobre la capacidad de colaborar entre diferentes instancias y agentes públicos y privados en el plano territorial (gobernanza horizontal), para generar las soluciones más adecuadas a los problemas y requerimientos del desarrollo.

Todo esto implica:

 Reforma eficaz es decir real que interese al país entero estimula la vida local y regional

 Organismos de descentralización que sean cuerpo vivos eficaces e intermediarios entre la vida local y el estado

 Que los organismos tengan poderes definidos y autonomía eficaz

 Que haya una real participación de los elementos representativos de la región en el planeamiento y colaboración en conjunto con asunto que son exclusivamente de la circunscripción

4. Relación entre regionalización y descentralización

En su versión primera, la descentralización del modelo neo liberal, el proceso de regionalización se desarrolla debido a la necesidad de realzar y potencializar el rol económico de los espacios geográficos, como estrategia de desarrollo e incorporación de estos espacios al mercado mundial, considerando a la regionalización como un camino para descentralizar el Estado. El modelo democratizador, por su parte, le agrega a la región un mayor papel en el desarrollo de una práctica de participación ciudadana en la gestión regional, de manera que se consolide y desarrolle la democracia; para que se desarrolle una fuerte identidad regional que contribuya con su impulso a para que se promuevan con más eficacia medida de equidad lo mismo que soluciones más eficaces a las injusticias sociales.

El mismo criterio supone y propone que los actores sociales regionales deben mantenerse bien informados de las medidas que los agentes especializados de la región están decidiendo; que tienen la capacidad y conocimientos adecuados para comprenderlos, y que existen canales adecuados para que esos actores tomen parte activa en la toma de decisiones sobre materias que los involucran en la gestión de la región.

Al tomar en cuenta estos últimos antecedentes de la regionalización, salta a la vista que el modelo descentralizador democratizante requiere de un esfuerzo de "construcción" de la cultura participativa regional. Ese esfuerzo constructivo regional debe traducirse o convertirse en una estrategia “tanto de pensamiento como de acción" ,que implique pasos para acercarse al modelo ideal (que además, recuérdese, implica un eje económico y otro administrativo). Tal estrategia naturalmente, debe apuntar a orientar una serie de medidas que implican cambios económicos, sociales, culturales y políticos, que acerquen a la región al modelo que se estima es el más deseable.

5. Aspectos socio-demográficos de la región

5.1 POBLACION TOTAL

La Región Cajamarca es una de las más importantes en cuanto a su volumen poblacional, se ubica en el cuarto lugar, después de las Regiones de Lima, Piura y La Libertad, albergando cerca del 5,19% de la población del país.

En cuanto al tamaño de la población el porcentaje de varones de la Región es del 50,2% mientras que el de mujeres es del 49,8%, lo cual indica que en la Región Cajamarca existe un equilibrio entre ambos sexos.

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