Constiuciones Y Grupos De Atencion Prioritaria

LAS CONSTITUCIONES DEL ECUADOR DESDE 1946 al 2008

A partir de su desmembración de la Gran Colombia, el Ecuador ha tenido veinte textos constitucionales a lo largo de su historia, que datan desde 1830, aspecto que permite colegir que el país ha transitado un sendero de inestabilidad político-social que ha convulsionado su sistema constitucional.

Revisados los anales históricos, referentes con el tema de las garantías constitucionales, salvaguardias de los derechos humanos, encontramos que las constituciones prescriben preceptos conducentes a garantizar la vigencia de los derechos de las personas, según se determina en la etapa republicana del país, que ha propiciado la expedición y promulgación de las diferentes constituciones que han regido el sistema político del país .

A continuación un breve análisis conceptual de las constituciones de 1946 al 2008:

1. CONSTITUCIÓN DE QUITO-1946.- El señor Mariano Suárez Veintimila, Presidente de la Asamblea Nacional Constituyente, en atención a la convocatoria del doctor José María Velasco Ibarra, que había propiciado un golpe de estado el 30 de marzo de 1946, bajo el pretexto de que la Constitución no lo dejaba gobernar, convoca al pueblo ecuatoriano para que decida sobre la expedición de una nueva constitución que rija los destinos del país, la misma que fue promulgada el 31 de diciembre de 1946.

Las disposiciones relativas a las garantías, se encuentran previstas en el Título II, conforme el siguiente detalle: “De las garantías”, subdividido en tres secciones, en las cuales se encuentran determinadas las siguientes garantías que van del artículo 180 al 188, conforme el siguiente extracto: Generales: Libertad para ejercer profesiones; derecho de propiedad, derecho a un trato justo entre patronos y trabajadores; la irrenunciabilidad de los derechos del trabajador; la fijación de un salario mínimo, la jornada de ocho horas de trabajo, etc. Individuales: Inviolabilidad de la vida, presunción de inocencia; libertad personal, sin que exista prisión por deudas excepto por pensiones alimenticias; derecho al hábeas corpus, salvo casos de delito infraganti; inviolabilidad de domicilio; inviolabilidad de correspondencia, entre otros. Especiales: A los ciudadanos ecuatorianos se les garantiza: Derecho a elegir y ser elegido; derecho de petición; derecho de participación en organizaciones políticas; prohibición para que se aplique la pena de destierro; y, derecho a no ser extraditado.

2. CONSTITUCIÓN DE QUITO-1967.- En la Asamblea Nacional Constituyente, presidida por Clemente Yerovi, se elabora y se promulga el 25 de mayo de 1967, la nueva Constitución, siendo Presidente de la República el doctor Otto Arosemena Gómez.

El Título IV habla “De los derechos, deberes y garantías”, en ocho capítulos, en los artículos 23 al 84, determina los derechos y prerrogativas de las y los ciudadanos, conforme el siguiente detalle: efectiva participación en la actividad política; derecho a no ser discriminados por razones de raza, sexo, filiación, idioma, posición económica o social; entre los derechos individuales de la persona, destacamos: derecho a la vida y a los medios necesarios para una existencia digna; integridad personal; derecho a la honra; libertad de opinión y expresión; libertad de creencia y culto; inviolabilidad de domicilio; inviolabilidad de correspondencia; derecho de petición; derecho de propiedad intelectual; derecho de demandar amparo jurisdiccional por cualquier violación a las garantías constitucionales; libertad de reunión y asociación con fines lícitos, derecho a la libertad y seguridad personales; derecho de protección a la madre y el hijo desde el momento de su concepción; derecho a la educación en todas sus modalidades y niveles, con apego a la ley; derecho a la propiedad, conforme la normativa correspondiente; derecho al trabajo y a la seguridad social; derecho a la participación en la vida política del país; derecho a la estabilidad de los servidores públicos a través de la carrera administrativa.

3. CONSTITUCIÓN DE QUITO - 1979.- Emitida por el Consejo Supremo del Gobierno Militar y aprobada en referendo, a través de la cual el Ecuador retorna al ejercicio democrático de poderes; esta Constitución es promulgada mediante Decreto Supremo, publicado en Registro Oficial 800 de 27 de marzo de 1979; en este periodo el pueblo elige como Presidente a Jaime Roldós Aguilera. Las disposiciones sobre garantías y derechos de los ciudadanos y ciudadanas, se encuentran en los artículos 19 al 44, en el Título II, “De los derechos, deberes y garantías” del texto constitucional, que extractamos de la siguiente forma: toda persona goza de las siguientes garantías.- inviolabilidad de la vida, integridad personal y el derecho a su pleno desenvolvimiento material y moral; libertad de opinión conforme a la ley; derecho al honor y buena reputación; igualdad ante la ley; libertad de conciencia y religión; inviolabilidad de domicilio; inviolabilidad y secreto de la correspondencia; derecho a transitar por el territorio nacional y a escoger su residencia; derecho de petición; libertad de trabajo, comercio e industria, con sujeción a la ley; libertad de contratación; derecho a salud, alimentación, vestido, vivienda, asistencia médica, educación y más servicios sociales necesarios por una existencia con dignidad; igualdad frente a la ley; presunción de inocencia; derecho a ser juzgado por juez competente; derecho al hábeas corpus cuando se presuma detención ilegal; derecho a ser indemnizados por perjuicios causados por actos de la administración pública; derecho a la seguridad social y promoción popular, etc.

4. CONSTITUCIÓN DE RIOBAMBA-1998.- En un principio instalada como Asamblea Constitucional, luego autodenominada Asamblea Nacional Constituyente, con la presidencia de Luis Mejía Montesdeoca, se redactó una nueva Constitución, la misma que fue promulgada mediante Decreto Legislativo publicado en el Registro Oficial Nº 1 de 11 de agosto de 1998.El Título III, en sus artículos 16 al 97, bajo el epígrafe “De los derechos, deberes y garantías”, empieza señalando que: “El más alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos humanos que garantiza la Constitución”. “El Estado garantizará a todos sus habitantes, sin discriminación alguna, el libre y eficaz ejercicio y el goce de los derechos humanos establecidos en esta Constitución y en las declaraciones, pactos convenios y mas instrumentos internacionales vigentes (…)” . Los derechos prescritos en la Constitución Política de 1998, hacen referencia a: derechos civiles, como la vida, la integridad personal, igualdad ante la ley, la

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