Planes De Gobierno Planificacion

PREGUNTAS DE COMPLEMENTACIÓN

1. ¿QUÉ MISIÓN LLEGO A COLOMBIA EN 1923? ENUMERE AL MENOS CINCO DE LAS PRINCIPALES REFORMAS DE DICHA MISIÓN

En marzo de 1923, el presidente Pedro Nel Ospina contrató a un grupo de expertos presidido por Kemmerer. La primera actividad de esta Misión fue el estudio de la realidad económica mediante el contacto y discusión con cámaras de comercio, sociedades de agricultores y agentes oficiosos regionales. Luego, sin que se tratara de un trasplante de normas y organización vigentes en otras economías ni de innovación total, la misión condujo al ordenamiento de lo aprovechable en las leyes dictadas el año anterior, como base para la elaboración del estatuto orgánico de la entidad que iba a nacer. (El Banco de la República de Colombia).

Durante su primera visita, los consejeros financieros le presentaron al Gobierno diez proyectos de ley, de los cuales ocho terminaron convirtiéndose en leyes:

1) Ley 20, orgánica del Impuesto de papel sellado y timbre nacional;

2) Ley 25, orgánica del Banco de la República;

3) Ley 31, por la que se fijaron el número y nomenclaturas de los ministerios;

4) Ley 34, que trató de la formación y fuerza restrictiva del presupuesto nacional;

5) Ley 36, que estableció pautas para la administración y recaudación de las rentas nacionales;

6) Ley 42, que legisló en materia de la reorganización de la contabilidad oficial y de la creación del Departamento de Contraloría;

7) Ley 45, que reglamentó y otorgó ciertas autorizaciones a los establecimientos bancarios, y que asimismo creó la Superintendencia Bancaria;

8) Ley 46, cuyo aspecto central fueron los instrumentos negociables.

Una de las propuestas que suscitó mayores controversias fue el proyecto de ley sobre Establecimientos Bancarios. Los bancos consideraban ofensiva para su honorabilidad la sustentación del proyecto de Establecimientos Bancarios, según la cual debía establecerse la Superintendencia Bancaria como una garantía de buen manejo del dinero que el público les confiaba. No les faltaba razón a los bancos para sentirse incómodos con el proyecto. Instituía un encaje del 60% sobre los depósitos disponibles, y del 30% sobre los depósitos a término, y la autorización casi obligatoria de suscribirse como accionistas del Banco de la República, por el 15% de su capital, para poder gozar de las ventajas del redescuento. A los bancos que no suscribieran acciones en el Emisor, se les duplicaría el encaje. La filosofía de la Misión, que aspiraba a establecer una moneda sana, se basaba en el control del crédito como la disciplina indicada para garantizar la estabilidad de la moneda.

2. ¿QUÉ FACTORES DE ATRACCIÓN Y EXPULSIÓN INCIDIERON EN LOS PROCESOS DE URBANIZACIÓN COLOMBIANA, DURANTE EL PERIODO DE 1950-1960?

Dentro de los factores de atracción incidentes en los procesos de urbanización colombiana se hacen manifiestos Cinco (5), entre los que están:

1. En cuento a la producción agrícola, se establecieron modernos sistemas de cultivo en el algodón, arroz, cebada, trigo.

2. La ubicación de los habitantes del país, predominaba en mayor proporción en la ciudad, por lo que se observaba un 60% dentro de lo que se denomina proceso de urbanización.

3. El sistema vial sufrió una transformación con la pavimentación de 2.500 Km de carretera igual con la interconexión del ferrocarril nacional del atlántico.

4. Se identifican cambios notables en la construcción y la industria manufacturera como resultado de la creación de entidades estatales que fomentaron el crédito en ambos frentes

5. El país adquirió unidad económica, ya que se creó un sistema estadístico nacional, el cual permitió analizar variables económicas

Paralelamente, se identifican siete (7) factores de expulsión incidentes en los procesos de urbanización colombiana, estos son:

1. El 66.1% vivía en el campo, utilizando tecnologías atrasadas y produciendo café, y grandes extensiones de tierra dedicada a la ganadería

2. El sistema vial era prácticamente inexistente, ya que el transporte de mercancía era por vía aérea y por el rio magdalena.

3. No existían series estadísticas que registraran el comportamiento de agregados tales como la balanza de pagos, índice de precios y medios de pago.

4. La industria manufacturera elabora productos de consumo (textiles, cerveza y cigarrillo)

5. No había series estadísticas que registraran el comportamiento de agregados tales como la balanza de pagos, índice de precios y medios de pago.

6. La industria manufacturera elabora productos de consumo (textiles, cerveza y cigarrillo)

7. Solo existían 15 ciudades con población entre 20.000 y 100. 000 habitantes

3. ¿POR QUÉ SE CARACTERIZÓ EL GOBIERNO DEL PRESIDENTE ENRIQUE OLAYA HERRERA?

El gobierno de Enrique Olaya Herrera se caracterizó por:

• Adoptó la posición de evitar cualquier tipo de alteración en el sistema de tenencia de la tierra, enviado a la Sociedad de Agricultores de Colombia SAC, por medio de la cual logróque se ampliara la frontera agrícola, abriendo nuevos frentes de colonización, manteniendo de cualquier forma el statu quo sin tocar a los latifundistas.

• la sanción de la ley 83 de 1931, la cual reconoce dos derechos: el derecho de la sindicalizacióny el de huelga en determinadas condiciones.

• se caracterizó en su programa económico por la moderación, al gobernar con el apoyo Conservador, puesto que al ser este un partido mayorista en el congreso, se logro que no se permitiera ningún tipo de cambio estructural.

4. ¿POR QUÉ SE CONSIDERA IMPORTANTE LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1936 PARA LA PLANIFICACIÓN COLOMBIANA?

La reforma constitucional de 1936, se considera importante por que por medio del articulo 11 de la constitución se introdujo una noción precursora sobre planificación, donde según lo relaciona Ruth Saavedra en su libro, “el Estado puede intervenir por medio de las leyes en la explotación de industrias y empresas públicas y privadas con el fin de racionalizar la producción, distribución y consumo de riquezas o de dar al trabajador la justa protección a la que tiene derecho. Además de esto cabe resaltar que este artículo de la Constitución fue desarrollado en la Ley 54 de 1939, el cual a su vez sirvió de base para el Decreto 1439 de 1940 en el cual se consignaron los elementos iniciales de los organismos de planificación.

5. ¿QUÉ ELEMENTOS APORTA LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1945 A LA PLANIFICACIÓN NACIONAL?

Los elementos que aporta la Reforma Constitucional de 1945 a la planificación nacional son la fijación de planes y programas que deben someterse al fomento de la economía nacional y los planes y programas de todas las obras públicas que han que emprenderse o continuarse.

Esta reforma modernizó la función legislativa, creó las comisiones permanentes yestableció la aprobación de los proyectos de ley en dos debates. A los tres días de promulgada la reforma de la Carta, se expidió la Ley 5ª del 19 de febrero de 1945, contentiva del primer plan formal de dirección económica adoptado por el Estado colombiano.

6. ¿QUÉ PAPEL DESEMPEÑO EL BANCO MUNDIAL EN EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN COLOMBIANA DESDE 1948 HASTA 1961?

El Banco Mundial en el proceso de planificación Colombiana desde 1948 hasta 1961 desempeño el papel de:

Poneren marcha sus fondos en los países en vía de desarrollo. En este caso para Colombia se pusieron en marcha dichos fondos con el fin de establecer la posibilidad de otorgar crédito al país, para ello el Banco envió una comisión presidida por el economista Lauchlin Currie, en donde se vinculo a la política económica y procesos de planificación.

Posterior a esto se creó una comisión en 1950 donde el Banco Mundial presento un informe en donde se destacaba, que este Banco promovía y apoyaba los proyectos de carácter productivo, lo cual implicaba que se eliminara el control de precios e importaciones. A su vez este implico la eliminación de racionamientos y subsidios.

Asimismo se planteó la necesidad de establecer sistemas de tributación progresista como el impuesto predial, el disminuir las disparidades en el consumo, buscando a la vez incrementar los gastos en salud, educación y servicios públicos.

7. ¿CONSIDERA USTED IMPORTANTE EL GOBIERNO DEL GENERAL GUSTAVO ROJAS PINILLA PARA LA PLANIFICACIÓN? EXPLIQUE POR QUÉ.

El gobierno del General Rojas Pinilla, cobro una gran importancia para la planificación en Colombia puesto que, en primer lugar en este gobierno se reestructuro y modifico el Consejo y la Oficina de Planeación por medio de los Decretos 0389 y 0999 de 1952 y 1953, lo cual hizo que se ubicaran como organismos especiales de la Presidencia de la Republica.

Además de esto en el gobierno de Rojas Pinilla se creó la Dirección Nacional de Planeación Económica y Fiscal, conforme al Decreto 3278 de 1953, lo que dio paso a que se suprimiera el Consejo de planeación.

Al igual este gobierno fue característico por que en él se adelantaron obras públicas, entre las que cabe hacer mención:

• hospital Militar

• Carretera víaBogotá- Chía

• Vías para los ferrocarriles del Atlántico, Ambalema, Cundinamarca y La Dorada.

• Culminación de la hidroeléctrica de Lebrija

• Se proyecto e inicio el Aeropuerto el Dorado

• Se proyecto e inicio el Centro Administrativo CAN

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