EMPRESAS PRODUCTIVAS DEL ESTADO

ESTRATEGIA FINANCIERA INTERNACIONAL

JUÁREZ SALGADO ANDREA GUADALUPE

GESTIÓN DE PEMEX COMO EPE

12/06/20

EMPRESAS PRODUCTIVAS DEL ESTADO

A) ¿Cómo funcionan las Empresas Productivas del Estado y su comparación con las Empresas Paraestatales?

Las Empresas Productivas del Estado son organizaciones en materia energética y de hidrocarburos, estas actúan dentro de un marco jurídico para la distribución de bienes y servicios para satisfacer las necesidades de la sociedad, tienen personalidad jurídica, poseen un patrimonio propio; además es importante enfatizar que el Estado es el que funge como propietario y administrador, tiene la capacidad de participar en el mercado como también las empresas privadas y no públicas, sin embargo, cabe mencionar que las EPE no se rigen por leyes del sector paraestatal, más bien tienen un régimen especial el cual deben de seguir y son: el Código Mercantil y el Código Civil Federal, su fundamento legal se encuentra en los artículos 25 y 28 de la Constitución Mexicana. Estas tienen como propósito regular la administración, organización y el funcionamiento de las empresas del sector energético y establecer regímenes para la regulación de servicios, obras, etc.

Mientras que las Empresas Paraestatales operan de manera limitada debido a que pertenecen a la Administración Pública Federal y estas se concentran en programas sectoriales, tienen personalidad jurídica, el Estado solo participa parcialmente, cuyas actividades son principalmente de interés público para el desarrollo económico y social de México, y estas están se rigen por la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y por la Laye Federal de las Entidades Paraestatales.

B) Explica una solución o instrumento puestos en marcha a partir de los cambios legales y del nuevo modelo operativo de PEMEX.

Como lo explica el documento se presentan tres tipos de instrumentos que PEMEX planteo para retomar los objetivos y la rendición de cuentas, no obstante, el que me parece importante señalar es el de la Gestión con base en el Gobierno Corporativo, los problemas que se vieron arraigados con PEMEX debido a la falta de inclusión de un gobierno corporativo provocaron desvíos de las metas, por ende, PEMEX necesitaba establecer este modelo para llevar a cabo una autonomía de gestión donde haya transparencia, la rendición de cuentas, fijar los objetivos de las inversiones a largo plazo y así sean más rentables.

Por lo tanto, al implementar dicho modelo permitió que PEMEX tuviera un control con los sectores del gobierno (Estado Propietario, Estado Regulador y Estado Operador), esto se hizo con el propósito de que ya no dependiera de las SHCP, SE y de Sener y se hiciera una organización autónoma y a la vez que el gobierno corporativo interno que es el Consejo de Administración sea el indicado para analizar qué proyectos son los indicados para invertir, medir los niveles de endeudamiento, verificar los resultados del presupuestos y aplicar las leyes en el sector de hidrocarburos; por eso el Consejo Administrativo requiere retomar la riendas para realizar objetivos duraderos y tenga un ámbito profesional y no político.

C) ¿Qué es el Gobierno Corporativo y Cómo funciona?

El Gobierno Corporativo es un instrumento que sirve para implementar regulaciones en los órganos de accionistas, del consejo y de dirección y busca empoderar y delimitar las operaciones del Estado en las actividades productivas y del acceso a empresas privadas, se han presentado algunos casos de que las empresas públicas han implementado este modelo con el objetivo de tener mayor competitividad en el país y contar con buenas prácticas:

• Transparencia: revelación exacta de la situación financiera de la compañía.
• Responsabilidad corporativa: estimular la cooperación entre la organización y los accionistas.
• Atracción de inversionistas: atraer a inversionistas para que aporten con acciones de capital a las empresas.
• Confiabilidad de las transacciones.

El funcionamiento del Gobierno Corporativo se rige por la integración y ejercicio de los directores (Junta Directiva, Consejo de Administración y Consejo Directivo) que generalmente son consejos de administración que cuidan por los intereses de los inversionistas, mientras que los administradores son los ejecutivos y gerentes, por último, están los propietarios o accionistas de las empresas, asimismo debe de existir armonía entre la gerencia administrativa, de los inversionistas y quienes la dirigen.  Por otro lado, además el Gobierno Corporativo tiene la capacidad de aplicar leyes, para disponer y destinar bienes inmuebles de la empresa en función a las necesidades del mercado.

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