Ejecucion Presupuestaria

La Ejecución Presupuestaria

Antes de tratar lo que es la ejecucion presupuestaria vamos a definir que es el presupuesto y cuales son sus etapas.

El Presupuesto

En términos muy simple, el presupuesto es el instrumento financiero qué expresa para un período determinado los deseos de ingresos y gastos del gobierno. Como los deseos de ingresos y gastos no se concibe separados de las acciones qué lo origina, en un estado moderno, se puede agregar qué “es la expresión financiera de la planificación” para el período qué se considere.

Etapas del presupuesto

El presupuesto tiene un “ciclo” ó conjunto de etapas sucesivas qué deben forzosamente cumplirse en el tiempo. El ciclo presupuestario, es un conjunto de operaciones o procesos ó etapas típicas qué se desarrollan, siguiendo un orden determinado y qué concurren a un fin común. Las etapas, no son otras cosas de la operaciones qué se señalaron en las definiciones.

Para el caso del ciclo presupuestario, las etapas son la Formulación, Discusión y aprobación, Ejecución y Control y la Evaluación.

• Formulación:

Esta etapa del ciclo comprende un diagnostico de la realidad de cada departamento ó de la organización en su conjunto y sus proyecciones para el futuro Este diagnostico pone en manos del programador presupuestarios los antecedentes qué le permita formarse una idea acerca de los principales problemas, así como dictar sus causas, para confeccionar posteriormente la proyección.

• Discusión y aprobación:

Esta etapa tiene como objetivo hacer del conocimiento de los sectores interesados, el documento presupuestal, así como de proceder a su sanción por parte de quienes tengan esta responsabilidad. En una empresa privada esto se realiza a nivel de junta de Directores. Dentro de la esfera de la hacienda pública, estas funciones competen al Poder Legislativo.

• Ejecución y Control:

Una vez aprobado el presupuesto corresponde a cada organismo ó departamento, llevarlo a la práctica. Para ellos, es indispensable contar con una organización y dirección adecuada. En síntesis, en esta etapa se realizan todas las acciones qué se han previsto y qué el organismo encargado de ello, ha sancionado favorablemente; acciones qué se realizaran mediante el empleo de los recursos puesto a disposición de cada departamento.

• Evaluación:

Transcurrido un cierto período de tiempo se realiza una comparación y análisis entre lo presupuestado y lo realmente realizado. La evaluación consiste, entonces, en determinar, en primer lugar, el grado del cumplimiento del presupuesto, y en segundo lugar, analizar y buscar las causas de las variaciones, si estas se produjeron.

Ejecución Presupuestaria

La Ejecución consiste en el conjunto de operaciones y procedimientos empleados a fin de recaudar y utilizar los recursos financieros asignados en el Presupuesto General. En esta etapa se deben asegurar que las acciones administrativas se ajusten a procedimientos y métodos que aseguren su legalidad y eficiencia.

Tipos de ejecución presupuestaria

La Ejecución Presupuestaria de los Ingresos, es el registro de la información de los recursos captados, recaudados u obtenidos por parte de los Pliegos Presupuestarios. La Ejecución Presupuestaria de los Egresos consiste en el registro de los Compromisos durante el Año fiscal. La Ejecución Presupuestaria de las Metas Presupuestarias se verifica cuando se registra el cumplimiento total o parcial de las mismas.

Ejecución Presupuestaria Directa:

Se produce cuando el Pliego con su personal e infraestructura es el ejecutor presupuestal y financiero de las Actividades y Proyectos así como de sus respectivos Componentes.

Ejecución Presupuestaria Indirecta:

Se produce cuando la ejecución física y/o financiera de las Actividades y Proyectos así como de sus respectivos Componentes, es realizada por una Entidad distinta al Pliego; sea por efecto de un contrato celebrado con una Entidad Privada a título oneroso, o, con una Entidad Pública, sea a título oneroso o gratuito.

*Pliego presupetario

Son las Entidades del Sector Público a las que se le ha aprobado una Asignación Presupuestaria en la Ley Anual de Presupuesto.

Instrumentos de Ejecución del Presupuesto

Promulgado el Presupuesto General de la Nación se da inicio al proceso de la ejecución del presupuesto para lo cual existen instrumentos que deben ser elaborados por las instituciones que están establecidos en la propia Ley de Presupuesto o en su efecto en su Decreto reglamentario y son los siguientes:

1. Programación Financiera: es un instrumento de Gerencia Financiera a través del cual se estiman las posibilidades reales de financiamiento

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