PROCEDIMIENTO DE REVISION EN ORIGEN

 Procedimiento de Revisión En Origen

Es un mecanismo que permite a los importadores evitar las sanciones establecidas en la Ley Aduanera por concepto de omisiones de impuestos y contribuciones que se causen por la entrada de la mercancía al país, esto es a razón de que la información proporcionada en el pedimento de importación es considerada como provisional, dando con esto el beneficio de modificarla en caso de que la empresa detecte en un plazo no mayor a 10 días hábiles alguna diferencia, transcurrido este plazo sin que se realice rectificación alguna al pedimento se entenderá como cierta toda la información contenida.

El Registro permite al contribuyente evitar en la medida de lo posible el pago correspondiente a las multas que se puedan derivar de la omisión de contribuciones, cuando con motivo del primer o segundo reconocimiento la autoridad detecte mercancía excedente o no declarada; ya que en este caso solo se solicitará la rectificación de los datos, sin que ello implique responsabilidad alguna para el agente aduanal.

Bajo este esquema de operaciones el Agente Aduanal queda relegado de toda responsabilidad, inclusive de las derivadas por la omisión de contribuciones o por el incumplimiento de regulaciones y restricciones no arancelarias, esto a razón de que se está tomando como verídica la información proporcionada por el proveedor y en virtud de que se le permitió no realizar el reconocimiento previo de las mercancías.

Las empresas que operen al amparo del Procedimiento de Revisión en Origen están obligadas a lo siguiente:

a) Rectificar en un plazo no mayor a 10 días el pedimento de importación en caso de que se detecten diferencias en la mercancía que se tiene físicamente y la declarada en el pedimento.

b) Realizar el informe del cálculo anual para determinar, en su caso, el monto que se deberá pagar como si se tratase de sanción, bajo el siguiente esquema:

Ø Margen de error corregido por el contribuyente, esto implica determinar las correcciones que la empresa realizó dentro de los diez días hábiles siguientes al despacho.

Ø Porcentaje de embarques con diferencia detectados por la autoridad en reconocimiento aduanero, segundo reconocimiento, verificación de mercancías en transporte o visitas domiciliarias.

Ø En caso de que el porcentaje de embarques en los que la autoridad identificó diferencia sea mayor al margen de error, el contribuyente deberá cubrir por el porcentaje de diferencia el monto que resulte de aplicar este porcentaje a las contribuciones y cuotas compensatorias pagadas en el año inmediato anterior por las mercancías que no fueron sujetas a reconocimiento aduanero.

c) El Registro deberá renovarse anualmente 30 días antes del vencimiento de su vigencia, debiendo cubrir la cuota por el pago de derechos que establece el artículo 40 a) de La Ley Federal de Derechos.

Debe de cumplir con los siguientes requisitos:

1. Ser empresa constituida conforme a las leyes mexicanas.

2. Estar al corriente en sus obligaciones fiscales.

3. Haber dictaminado sus estados financieros en los últimos cinco años o desde su constitución.

4. Haber importado más de $75´576,766.00 durante el año anterior (esta cantidad se actualiza anualmente).

5. Presentar la solicitud de inscripción en formato libre y con firma autógrafa del representante legal de la empresa. La solicitud debe indicar lo siguiente:

-Denominación o razón social de la empresa y su RFC

-Nombre completo del representante legal, su RFC, teléfono y correo electrónico

-Domicilio donde se enviará la respuesta a la solicitud

-Personas autorizadas para recibir la respuesta a la solicitud, sus teléfonos y correos electrónicos.

Conclusión:

El uso del procedimiento de Revisión en Origen, es una buena opción y resulta ser muy recomendable utilizar el Registro, para esto las personas o dueños de las empresas que pretendan utilizar este procedimiento, deben dar datos que sean confiables, es decir que los datos que proporcionan en la documentación de la mercancía correspondan a lo que físicamente se presenta ante la aduana, puesto que cada dato debe ser verificado y estar correspondiente; de lo contrario el registro puede representar un carga. La función principal es evitar una sanción y llevar correctamente el procedimiento, pues de modo tal no existirán errores que puedan dar paso a sanciones.

 Empresas Certificadas

La Delegación de México, mediante la resolución CECIP/RES.3 (I-99), derivada de la I Reunión del Comité Ejecutivo de la Comisión Interamericana de Puertos (CIP) que se llevó a cabo en diciembre de 1999 en Buenos Aires, Argentina, adquirió el compromiso de elaborar un informe cuyo contenido detallara el proceso mediante el cual se obtiene la certificación internacional de calidad bajo las normas ISO 9000, basado en el caso del puerto de Tampico.

Norma ISO -9000

El programa de aseguramiento de calidad ISO International Standarization Organization, tiene por objeto crear la demostración de los procesos productivos y/o servicios que cumplen con los requisitos de calidad preestablecidos por la norma mundial ISO 9000.

La norma ISO 9000, tiene la ventaja de que es aceptada y reconocida a nivel mundial, por ser un método que tiene como objeto generar confianza a los clientes al contar con un sistema de calidad, además de prever que el servicio cuente con elementos capaces de administrar la calidad por medio de la valoración y percepción de los clientes.

En ella están contenidas una serie de normas internacionales para sistemas de calidad, que evalúan la efectividad de la gerencia para proveer productos o servicios de calidad a sus clientes; lo cual facilita el intercambio de productos y servicios en todo el mundo.

La serie de normas ISO 9000

La serie ISO 9000 se compone de tres normas para armonizar la actividad internacional en el aseguramiento de calidad:

9001: Modelo para el aseguramiento de calidad en el diseño, producción, instalación y servicio posventa. Consiste de 20 puntos básicos de la norma y una serie de 138 requisitos para empresas cuyo giro son los bienes y servicios.

9002: Modelo para el aseguramiento de calidad para la producción, instalación y servicio posventa. Esta norma aplica a todos los puertos. Consiste en 19 puntos, que establecen una serie de 121 requisitos para empresas que prestan servicios.

9003: Modelo para el aseguramiento de calidad en la inspección y pruebas del producto.

Pasos a seguir: Antes de implantar el Sistema de Aseguramiento de Calidad ISO9000, es conveniente acordar que se seguirán los pasos que este requiere y que su aplicación es positiva si se le da un seguimiento adecuado, no lo es cuando únicamente se obtiene para adquirir la certificación.

Para ello, es necesario, como primer paso, tomar la decisión de implantar el sistema de calidad, mediante un acuerdo y análisis del requerimiento de aplicar un sistema de calidad que controle las actividades que se realizan en la empresa. Es importante aclarar que el sistema de calidad no podrá resolver los problemas que se han tenido en el pasado, pero que puede prevenir la ocurrencia de otros en un futuro inmediato. Si la respuesta es afirmativa, entonces se procede a la selección de la empresa consultora, la cual normalmente es una empresa de consultoría en calidad. Al seleccionarla, se debe considerar que cumplan con requisitos básicos para ser confiables, tales como:

• Ser una empresa formalmente establecida.

• Contar con asesores calificados en calidad. Este punto es muy importante ya que el consultor que sea asignado debe contar con experiencia en implementar sistemas de calidad.

• Solicitar curriculum de la empresa, en la que se muestre las empresas con las que ha trabajado.

• Que la empresa tenga solvencia financiera, para garantizar que no suspenderá la consultoría por causas económicas.

• Que la empresa cuente con personal calificado adicional que pueda ser asignado como segundo consultor, para impartir cursos o sustituir temporalmente al consultor responsable.

• Que el consultor asignado esté familiarizado con los procesos de certificación de sistemas de calidad, para asegurar que el sistema que se va a implantar podrá ser validado por un organismo certificado.

Se recomienda que la empresa cuente con personal calificado, respaldado por un reconocimiento a nivel nacional o internacional como el caso de International Register of Certified Auditors (IRCA) o de American Society of Quality (ASQ). Estos Organismos otorgan un registro a los auditores de sistemas de calidad que se encuentran activos y han demostrado experiencia en lo que a cuestiones de calidad se refiere.

Implantación del sistema de calidad

La implantación del sistema de calidad básicamente consiste en documentar las actividades que se realizan en cada área de trabajo, principalmente aquellas que están directamente relacionadas con el servicio que se ofrece y que afectan al funcionamiento de la empresa.

Se debe desarrollar un Manual de Calidad, el cual es el documento que sirve como enlace con los requerimientos de la norma aplicable (ISO9001 o ISO9002) y los documentos aplicables en cada área (Procedimientos, Instrucciones, Registros, documentos externos).

Toda esta documentación debe ser desarrollada por el propio personal de la empresa, con apoyo del consultor.

Durante el periodo de implantación, normalmente surgen oportunidades de mejora de los procesos o actividades que se

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