Planificacion General

LA PLANIFICACIÓN GENERAL: DE LA ESTRATEGIA A LAS OPERACIONES. CAPÍTULO 3 DEL LIBRO LA ADMINISTRACIÓN: ENTRE TRADICIÓN Y RENOVACIÓN. AKTOUF OMAR/ EDICIONES UNIVERSIDAD DEL VALLE, CUARTA EDICIÓN EN ESPAÑOL, CALI, 2009

ADRIANA GONZALEZ G

PRIMER SEMESTRE MAESTRIA EN ADMINISTRACION DE EMPRESAS

UNIVERSIDAD DEL VALLE

CALI - COLOMBIA

A. La planificación general y estratégica: Los albures del nivel tradicional de formulación:

Primer hito del famoso ciclo fayolista de la administración (prever, organizar, dirigir, y controlar), el concepto de planificación, representa lo que Henry Fayol llamaba previsión. Durante toda la primera mitad de nuestro siglo y hasta principio de los años 80, la planificación con su acompañante obligada la estrategia, fue siempre la palabra clave el núcleo el arma casi absoluta de la “correcta” y “verdadera” administración. El uso de la planificación y sus principios puede resultar extremadamente útil y lucrativo como también muy incomodo y obstaculizador. Todo el arte del administrador, consistirá precisamente en distinguir los momentos y situaciones en que deba usarse de forma más o menos intensiva.

Entonces es conociendo mejor el PODC, que se le podrá aplicar mas adecuadamente, es decir conociendo sus límites sus insuficiencias sus aspectos criticables y potencialmente nocivos.

Definiciones y Generalidades:

En el origen del término planificación, se encuentra el término plan que proviene del latín planus, remitía a la noción de superficie plana. El sentido que se da al termino con un contenido vinculado al acto de planificar no aparece si no hasta el siglo XVII. Entonces significa proyecto elaborado e implica una continuidad ordenada de operaciones destinadas a lograr un objetivo. Planificar y planificación son términos que aparecen en el uso francés, a mediados del siglo XX hacia 1.947 y 1.949, respectivamente lo que explica porque Fayol hablaba de prever y previsión.

Planificación significa organización según un plan, es una actividad que consiste en determinar objetivos precisos y poner en marcha los medios propios para alcanzarlos. Además de estas tiene otra serie de definiciones, pero de manera general planificar significa escoger un desarrollo para las actividades que vendrán en los próximos meses o los próximos años.

Los niveles de planificación: la planificación estratégica:

Se distinguen tres niveles de planificación que va desde lo más general y global hasta lo más específico y local: se denominan estratégico, estructural y operativo. Concierne por un lado a la estructura es decir, a la organización a la disposición de medios, personas y roles y por otro a la preparación de actividades, concretas, locales, cotidianas a las operaciones sobre el terreno. La planificación se ha convenido en llamar planificación estratégica, deteniéndose en el significado del vocablo estrategia, la etimología de la palabra se compone de stratos (fuerza armada) y agein (guiar, conducir) Así en un principio esta palabra se vincula al arte militar. Significa producir operaciones de gran envergadura. Actualmente en el vocabulario, la palabra estratégica designa el conjunto de tareas que cumplen los miembros de la alta dirección y sus asesores, encaminadas a definir y a decidir las grandes orientaciones, periódicas de la empresa y a realizarlas en términos de estructuras y de medios. La planificación estratégica es entonces, la parte de la planificación que debe establecer las orientaciones y actividades futuras de la empresa.

Muchos importantes autores han definido la planificación, entre ellos Van Neumann y Mongerstern, Drucker, y Logan, Ansoff, Chandler, Glueck.etc. Por lo general todos concuerdan con que es el establecimiento de planes, objetivos definidos, acciones con fines predeterminados, fuerza de mediación entre el ente organizacional y su entorno, etc.

Otro autor importante es Mintzberg (1973), él propone 3 formas diferentes de estrategia a saber:

Modo empresarial: un líder puede tomar riesgos en nombre de la organización.

Modo adaptativo: la organización se adapta paulatinamente a los cambios que le impone el entorno.

Modo planificado: la organización recurre a analistas y a análisis para tratar de predecir o prever el futuro de la misma.

Porter (1979 y 1987), lleva a cabo un análisis sectorial el cual incluye conceptos como los proyectos de la competencia y partes como los clientes, los proveedores, productos sustitutos. Dicho análisis permite formular una estrategia competitiva y adaptada. Por otra parte Allaire y Firsirotu (1984) proponen 3 componentes dentro de la estrategia, la información, la innovación y la implantación; así mismo dividen esta en 2 estados, el formal y la actual, en la primera se analiza e idealiza se hace el proceso de análisis formales de la información y en la segunda se define por las acciones y decisiones estratégicas emprendidas y llevadas a cabo; Hafsi (1985) propone distinción de las labores de cada miembro de la organización de acuerdo a su nivel jerárquico e introduce el concepto de meta-gerentes, (gerencian a otros gerentes) , lo cual permite que se establezca una especie de meta-administración, es decir, una gestión “superior” por encima de la administración de la producción de los bienes o servicios ofrecidos. Por último se habla de la naturaleza contractual de la noción de planning estratégico, los administradores que elaboran definen proponen y ejecutan son los mandatarios que se comprometen en una relación contractual con los miembros del directorio.

Este es un debate sin fin en todo el mundo se siguen desarrollando programas, escuelas e investigaciones, en materia de estrategia organizacional.

El vocabulario de la planificación estratégica:

En el planificar debe hablarse mínimamente de:

Misión: razón de ser de la empresa, Alta Dirección: La cima estratégica, Entorno: conjunto de elementos que rodean a las organizaciones y que afectan sus operaciones funcionales, ya sean clientes, proveedores, mercados, bancos, tecnologías etc. El estudio de

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