Restricciones Al Comercio Internacional
Enviado por kikeessan • 6 de Noviembre de 2014 • 6.940 Palabras (28 Páginas) • 201 Visitas
RESTRICCIONES AL COMERCIO INTERNACIONAL EN
ECUADOR: CAUSAS Y CONSECUENCIAS
En junio pasado nuevamente el gobierno nacional a través de las resoluciones
# 63, 64, 66, 67 y 68 del Comité de Comercio Exterior (COMEX) publicadas en
el registro oficial #725 volvió a introducir restricciones al comercio exterior, esta
vez bajo el argumento de “la protección y cuidado de la salud y el medio
ambiente y el objetivo de desarrollar industrias como el reciclaje”. Sin embargo,
el ministro coordinador de la producción, Santiago León, dejó las cosas claras
cuando señaló que “es innegable que tenemos un problema de balanza
comercial y […] tenemos que ver qué restringimos” (Diario El Universo, julio 10 de
2012). Por tanto, el trasfondo de la medida es que el gobierno ha tomado como
opción disminuir importaciones vía cupos o aumentos de aranceles en lugar de
establecer una política de aumento de la oferta exportable del país. Lo mismo
sucedió en enero de 2009, cuando se restringió la importación a 647
subpartidas arancelarias, con la justificación que el déficit de balanza comercial
hacia peligrar la dolarización.
Un año después de implementada la medida de marras, en nuestro boletín
económico de enero de 2010 (Ver boletines) destacábamos que el efecto de
las salvaguardias fue “un incremento importante del desempleo en la actividad
comercial debido al cierre de varias empresas o disminución de actividades de
otras, lo que se vio reflejado principalmente en Guayaquil, ciudad que
concentra en la actividad comercial a uno de sus principales motores de
desarrollo; donde el desempleo aumentó en 2009 al 14% doblando el
promedio nacional […] el efecto para el consumidor fue un incremento de
precios de los productos gravados y los no gravados; además, de tener menos
disponibilidad de productos que comúnmente consumían. Ninguno de los
argumento que esgrimió el gobierno justifican la salvaguardia, y si la
preocupación es el incremento de las importaciones deben de buscar la causa
en los enormes recursos que el mismo gobierno introduce a la economía y que
por falta de incentivos para la inversión local se desvían hacia las
importaciones sin tener ningún efecto positivo en la economía local”. No hay
razones para pensar que las nuevas restricciones a las importaciones vayan a
tener un efecto diferente que las restricciones de 2009; es decir, aumento de
precios y disminución de la disponibilidad de los productos gravados, además
de pérdidas de empleo en los comercios que venden estos productos.
BALANZA COMERCIAL DEFICITARIA: En 2009 fue la primera vez que la
balanza comercial total (que incluye las exportaciones petroleras) fue
deficitaria, llegando a
US$ -234 millones;
es decir, el superávit
petrolero no logró
cubrir el déficit no
petrolero como había
sucedido en años
anteriores. En 2010,
Sustitución de Importaciones: Política
gubernamental que implementa barreras
arancelarias o para-arancelarias con la
intención de evitar o limitar la importación
de productos que se pretenden producir
localmente. Esta política implica
restricciones al libre comercio que
usualmente conlleva a reasignaciones
ineficientes de los factores productivos y
disminución de la productividad.
Balanza Comercial: Es la cuenta donde se
registran las exportaciones e importaciones
de un país. El saldo es la diferencia entre
exportaciones e importaciones. Se dice que
la balanza comercial es positiva cuando las
exportaciones son mayores a las
importaciones; y negativa o deficitaria
cuando las importaciones son mayores a las
exportaciones.
Exportaciones: Son las ventas al exterior de
los bienes y servicios que se producen en el
país.
Importaciones: Son las compras de bienes y
servicios que se producen en otros países
por parte de ciudadanos y el Gobierno.
BC Petrolera BC No Petrolera BC TOTAL
2007 5.750,24 -4.336,04 1.414,20
2008 8.362,76 -7.281,74 1.081,02
2009 4.626,33 -4.860,18 -233,85
2010 5.630,40 -7.609,13 -1.978,73
2011 7.826,39 -8.543,68 -717,30
2012* 4.281,16 -3.699,87 581,29
Fuente: Banco Central del Ecuador. * De Enero a Mayo de 2012.
En millones de US$
BALANZA COMERCIAL PETROLERA Y NO PETROLERA
Cronología de las Restricciones a las
Importaciones en el actual Gobierno
Enero de 2009: Se anuncia la restricción
para la importación de 647 subpartidas
arancelarias.
Junio de 2009: Se modifican las
restricciones a las importaciones
establecidas en enero, se fijan aranceles
para 260 productos en lugar de los cupos, y
se quitaron las restricciones a los países de
la CAN.
Julio de 2009: Se fija una salvaguardia
cambiaria a Colombia para 1.346
productos. Los aranceles fluctuaban entre
5% y 86%.
2010: Se desmontan la salvaguardia por
balanza de pagos entres faces entre enero y
junio. También se eliminó la salvaguardia
cambiaria a los productos colombianos.
Junio de 2012: Se anuncia la restricción
para importar con nuevos aranceles y
cupos. En total son 106 items con nuevos
aranceles y 16 subpartidas con cupos.B o l e t í n E c o n ó m i c o C C G – J u l i o d e 2 0 1 2 Página 2
"El monopolio es una gracia
del Estado que concede
privilegios comerciales
exclusivos".
Adam Smith (1723 – 1790)
el déficit llegó a US$ -1.979 millones (precio promedio del barril de petróleo de US$71,9); y en 2011, el déficit llegó a
US$ -717 millones (precio promedio del barril de petróleo de US$96,9). Previo a las restricciones a las importaciones
del 2012, se estimaba que el déficit comercial global podría superar los US$2.000 millones. Sobre este asunto, lo que
hemos venido proponiendo en anteriores entregas es que si el gobierno considera que el déficit comercial es un
problema para la economía ecuatoriana, por qué en lugar de implementar una política de sustitución de
importaciones, no enfoca el problema por el lado contrario y establece un plan
...