Legislación Aeronáutica Anexo 1

ANEXO 1: LICENCIAS AL PERSONAL

Descripción

Un sistema de normas, procesos y procedimientos destinados a garantizar que el personal que realiza tareas relacionadas con la seguridad en la aviación civil (pilotos, controladores de tránsito aéreo, ingenieros de mantenimiento de aeronaves, etc.) sea competente para realizar sus tareas según la norma prescrita.

Marco institucional

El marco para la concesión de licencias a todo el personal figura en el Anexo 1 "Licencias de personal" del Convenio sobre Aviación Civil Internacional, conocido como el Convenio de Chicago. El artículo 37 de la Convención se refiere a las licencias de personal y autoriza a la OACI a adoptar y enmendar, según corresponda, las Normas y métodos recomendados internacionales (SARPS) que para las licencias de personal se adoptaron por primera vez en 1948. Desde entonces, más de 170 enmiendas al Anexo 1 han sido adoptadas por El Consejo de la OACI.

Excepcionalmente, la licencia de la tripulación de vuelo existía antes de 1948, pero hasta entonces se había llevado a cabo sobre la base de esquemas nacionales que no estaban armonizados.

Los SARPS de la OACI se aplican a todos los solicitantes y titulares de licencias, sin embargo, la evaluación y el examen del conocimiento, la experiencia y la competencia de los solicitantes individuales y los titulares de una licencia, y el tema de la licencia, se deja a discreción de los Estados contratantes. Además, los Estados pueden decidir no seguir todos los SARPS de la OACI, en cuyo caso deben notificar las diferencias a la OACI.

Personal sujeto a licencia

Se establecen SARPS internacionales para otorgar licencias al siguiente personal:

• Piloto
• Navegador de vuelo
• Ingeniero de vuelo
• Ingeniero de Mantenimiento de Aeronaves / Técnico / Mecánico
• Controlador de tráfico aéreo
• Oficial de operaciones de vuelo / despachador de vuelo
• Operador de estación aeronáutica

Algunos estados han decidido exigir licencias para otras categorías de personal en su esquema regulatorio nacional, como los gerentes de flujo de tráfico aéreo, los oficiales del servicio de información de vuelo, la tripulación de cabina, etc. Por ejemplo, en los Estados Unidos, se requiere que las aeromozas tener un Certificado de competencia demostrada.

Es de destacar que algunos estados han decidido no otorgar licencias a los despachadores de vuelo y otro personal de apoyo de operaciones de vuelo.

Las tripulaciones de vuelo militares, los controladores de tránsito aéreo y el personal de ingeniería de aeronaves operan de acuerdo con los requisitos estatales y las órdenes del personal militar que están fuera de la emisión del Anexo 1 de la OACI y sus calificaciones no son intercambiables.

Validez de las licencias

En la mayoría de los casos, el derecho a ejercer los privilegios otorgados por la licencia requiere que el titular de la licencia cumpla con ciertos requisitos médicos apropiados que se especifican como tres clases de evaluación médica. El período de validez de la evaluación médica puede diferir para los diferentes tipos de licencia y es probable que también difiera según la edad del titular.

Cualquier Estado, después de haber emitido una licencia, debe asegurarse de que los privilegios otorgados por él, o por las calificaciones adjuntas, no se ejerzan a menos que el titular mantenga la competencia y cumpla con los requisitos de experiencia reciente establecidos por ese Estado. Para renovar una licencia, el titular debe haber ejercido los privilegios de mínimos específicos durante el período anterior a la renovación prevista y / o aprobar los exámenes de competencia apropiados realizados por o bajo la autoridad de la autoridad emisora ​​de la licencia.

Dominio del idioma inglés

En reconocimiento de que la comunicación inteligible aire-tierra es esencial para la seguridad, la OACI notificó en 2003 la intención de introducir requisitos de dominio del idioma inglés para las comunicaciones de radiotelefonía. Desde entonces, el nuevo esquema se ha introducido para los pilotos y controladores que deben cumplir con el nivel 4 del esquema de calificación de 6 niveles.

ANEXO 2: REGLAMENTO DEL AIRE

Las Reglas del Aire establecen que la autorización debe obtenerse antes de que una aeronave ingrese al espacio aéreo controlado (con la excepción de una aeronave VFR que ingresa al espacio aéreo de clase "E"). Todas las aeronaves que deseen ingresar al espacio aéreo controlado deben presentar un plan de vuelo, ya sea en tierra antes del vuelo o en el aire, y los servicios de tránsito aéreo involucrados deben recibir la solicitud al menos 10 minutos antes de la hora prevista de entrada. (Ver Anexo 2 de la OACI, Capítulo 3, Sección 3.3)

Obtener autorización puede llevar un poco de tiempo; el controlador tiene otros trabajos que hacer y puede estar lidiando con una tarea más urgente, tal vez en otra frecuencia, y él / ella tiene que verificar la posición y el nivel de otras aeronaves antes de autorizar. Es por eso que la solicitud debe hacerse al menos 10 minutos antes de la hora de entrada.

Una aeronave no debe ingresar al espacio aéreo controlado hasta que se haya recibido la autorización.

No es suficiente que el piloto haya informado al controlador de su solicitud; la entrada debe esperar la recepción de la autorización formal; el avión debe mantenerse alejado del espacio aéreo controlado mientras espera la autorización.

Cómo solicitar autorización

Un piloto que desee ingresar al espacio aéreo controlado debe llamar al ACC responsable del espacio aéreo controlado en cuestión utilizando la frecuencia especificada en el AIP o la Publicación de información de vuelo.

La llamada inicial debe realizarse al menos 10 minutos antes del punto de entrada, y debe consistir en el distintivo de llamada de la aeronave seguido de una breve declaración de la solicitud.

"Control Zenda ABCDE, solicitud de cruce de A1 en Benton".

El controlador responderá diciendo:

"ABCDE, Zenda Control, Standby", o

"ABCDE, Zenda Control, pasa tu mensaje".

Si la respuesta fue "En espera", entonces no se ha otorgado autorización y la aeronave debe esperar, manteniéndose fuera del espacio aéreo controlado.

Si la respuesta fue "pase su mensaje", se debe pasar la siguiente información:

• distintivo de llamada y tipo de aeronave
• posición
• título
• nivel actual
• condiciones de vuelo
• posición de cruce
• nivel de cruce solicitado,
• tiempo estimado en la posición de cruce.

"Zenda Control ABCDE es un Cessna 172, 25 millas al oeste de Benton rumbo 100, FL 70 VMC,  solicite autorización de cruce de la vía aérea A1 en Benton FL 70 en 1023".

La autorización no se puede otorgar de inmediato, porque el controlador tiene que verificar la posición y los niveles de otro tráfico. Hasta que se reciba la autorización, el avión debe mantenerse alejado del espacio aéreo controlado.

Cuando el controlador pasa la autorización de cruce, el piloto debe leerlo de nuevo para que pueda verificar que se haya copiado correctamente.

La autorización puede no ser exactamente la misma que se solicitó, pero debe obedecerse. Por ejemplo, si la autorización fue a un nivel de vuelo diferente al solicitado, la aeronave debe subir o descender al nivel autorizado antes de ingresar al espacio aéreo controlado.

Accidentes e incidentes

Esta sección contiene eventos en los que las aeronaves ingresaron al espacio aéreo controlado sin obtener autorización ATC.

A343 / GLID, en ruta, al norte de Waldshut-Tiengen, sudoeste de Alemania, 2012 (el 11 de agosto de 2012, el miembro de la tripulación en aumento en la cubierta de vuelo de un Airbus A340 a punto de unirse a la aproximación final a Zurich en el espacio aéreo de Clase 'C' como se despejó De repente vi un planeador en curso de colisión con la aeronave. La tripulación operativa fue alertada e inmediatamente ejecutó una "maniobra de evitación pronunciada" y las dos aeronaves pasaron aproximadamente al mismo nivel con una separación de aproximadamente 260 metros. La investigación atribuyó el conflicto a la incursión en el espacio aéreo. por el planeador y la emisión de una autorización por debajo de MRVA para el A340 y señaló la ausencia de redes de seguridad relevantes).

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