DIVERSIFICACIÓN DE LA MATRIZ PRODUCTIVA DE COSTA RICA

UNIVERSIDAD RICARDO PALMA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y EMPRESARIALES

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TEMA: DIVERSIFICACIÓN DE LA MATRIZ PRODUCTIVA DE COSTA RICA.

Presentado por:

• Gonzales Mego Carmen.
• Lozano Quintana Beatriz.
• Urpeque Castillo Cesar.
• Valverde Murillo Jimmy.

2018

Índice

Resumen Ejecutivo.......................................................................................................... 3

Introducción.................................................................................................................... 4

Las limitaciones de la economía costarricense y el actual modelo de desarrollo......................................................................................................................... 5

Políticas gubernamentales y sus fortalezas en los últimos veinte años................................................................................................................................. 8

La estructura productiva costarricense...........................................................................11

Condicionantes de las políticas de transformación productiva..................................... 19

Conclusiones y recomendaciones.................................................................................. 21

Bibliografía..................................................................................................................... 24

Anexos........................................................................................................................... 26

Tabla de anexos

Anexo 1. Costa Rica: Composición porcentual del PIB nominal..................................... 26

Anexo 2. Costa Rica: Composición porcentual de las exportaciones de servicios......................................................................................................................... 27

Anexo 3. Participación relativa de los principales 10 productos de exportación.................................................................................................................... 27

Anexo 4. Costa Rica: lista de los 10 principales destinos de las exportaciones de bienes............................................................................................................................ 28

Anexo 5. Régimen de exportación e incentivos………………………………………………………… 29

Anexo 6. Incentivos al desarrollo turístico ………………………………………………………………..29

Resumen Ejecutivo

Costa Rica ha logrado avances importantes en la diversificación de la matriz productiva, y se encuentra en un proceso de consolidación de una economía basada en servicios.

Adicionalmente, se ha disminuido la dependencia de las exportaciones de bienes primarios, y a su vez se ha estimulado la venta de bienes y servicios intensivos en mano de obra calificada hacia el mercado internacional.

Costa Rica se ha posicionado como uno de los países latinoamericanos con los mejores estándares de calidad de vida.

Sin embargo, la modificación de la matriz productiva también ha venido acompañada de nuevos retos, como el incremento de la exclusión social y la intolerancia política, que han ocasionado un estancamiento e incluso deterioro en algunas dimensiones sociales, económicas, políticas y ambientales.

Por lo anterior, resulta pertinente realizar un análisis sobre los déficits que enfrenta el modelo de desarrollo implementado en el país en los últimos 20 años así como su matriz productiva, y las posibles acciones estratégicas para su mejora. El estudio está conformado por seis apartados, primero, se destacan las limitaciones que enfrenta el modelo de desarrollo costarricense. Segundo, las políticas implementadas por los diferentes gobiernos y sus resultados en este período. Tercero, se efectúa una descripción de la evolución de la estructura productiva costarricense. Cuarto, se desarrolla un examen sobre las áreas productivas estratégicas de la matriz productiva en el entorno actual. Quinto, se examinan las condicionantes políticas de la transformación productiva necesarias en el país. Sexto, se esbozan las conclusiones del estudio y se elaboran las recomendaciones de política económica que deben ser tomadas para promover un modelo de desarrollo basado en la consolidación de una economía comprometida con el ambiente y la inclusión social.

Introducción

Costa Rica está ubicada en América Central, posee un territorio con un área total de 51 100 km². Limita con Nicaragua al norte, el mar Caribe al este, Panamá al sureste y el océano Pacífico al oeste.

Es una de las democracias más sólidas del planeta. Ganó reconocimiento mundial por prohibir el ejército el 1 de diciembre de 1948. Su índice de desarrollo humano de 2017 es el quinto mejor de Latinoamérica, además, en la clasificación del Índice de Competitividad Global de 2017 se ubicó en el lugar 47 a nivel mundial y cuarto a nivel americano. Costa Rica se perfila como uno de los países más ricos, progresivos, desarrollados y estables de América, destacándose en los índices ambientales,​ de libertad de prensa, libertad personal, seguridad, igualdad, democracia, distribución de la riqueza, progreso social, salud y educación. ​

En 2007 el gobierno costarricense anunció planes para convertirse en el primer país del mundo neutral en carbono para el año 2021, cuando cumplirá su bicentenario como nación independiente. Según el Instituto Legatum, el país se destaca como la cuarta nación más próspera del continente, ocupando el lugar 29 a nivel global. Además se le considera el estado más feliz, ecológico, verde y sustentable de todo el planeta, según el Happy Planet Index de 2016, publicado por el think tank británico New Economics Foundation, que cataloga de esta manera al país consecutivamente desde hace 7 años cuando también ocupó el primer puesto mundial en las clasificaciones de 2009, 2012 y 2016.

El modelo de desarrollo costarricense implementado desde la década de los 90 ha tenido como eje central la inserción del país en el mercado internacional, esto mediante la promoción y diversificación de las exportaciones, así como la atracción de Inversión Extranjera Directa (IED). Sumado a lo anterior, se presenta una fuerte política económica enmarcada en un proceso de liberación y consolidación de la competencia de mercados acordes con los criterios internacionales que se suponen correctos para garantizar la solidez de una economía globalizada. Esto sin descuidar los programas de asistencia social que son diversos y sustantivos.

Las limitaciones de la economía costarricense y el actual modelo de desarrollo

Las políticas sociales y económicas implementadas en Costa Rica en los últimos veinte años han permitido mantener estándares de calidad de vida comparables con países catalogados como desarrollados, el bienestar general de la mayoría de costarricenses es elevado.

El primero, es el modesto desempeño en términos de crecimiento económico. Muestra de ello es que la tasa de crecimiento media anual del producto per cápita costarricense fue de 2,7% entre 1995-2015, menos que su crecimiento en otras épocas, distante de lo que se requiere para convertirse en país de ingreso alto, y muy bajo si lo comparamos con países que en la misma época han tenido un desempeño sobresaliente. A excepción de la época de pre crisis financiera internacional donde el auge inmobiliario en los Estados Unidos benefició a muchos países incluido Costa Rica las tasas de crecimiento de la producción no alcanzan siquiera su nivel potencial del 4,5%. Es más, los nuevos cálculos del Banco Central de Costa Rica (BCCR, 2016), apuntan a que la brecha de producto se está cerrando no porque el país crece más aceleradamente, sino porque ahora el producto potencial es más bajo. Es decir, la pérdida de capacidad productiva de Costa Rica es el resultado de la combinación entre el estilo de desarrollo del país y la crisis que generó la Gran Recesión.

Segundo, dentro de las principales causas del débil desempeño de la economía costarricense en términos de pobreza y distribución de los ingresos, está la situación del mercado laboral. Costa Rica se caracterizó durante muchos años, por mantener un nivel de pleno empleo, una situación en la que la gran mayoría de la población económicamente activa que buscaba empleo lo encontraba. Sin embargo, luego de la Gran Recesión, los niveles de desempleo se han visto crecer continuamente hasta tasas del 10%, y se resisten a descender a pesar de un conjunto de políticas implementadas por varios gobiernos. Por su parte, el empleo informal y el subempleo muestran una tendencia al alza en los últimos años, y cuando se han reducido, ocurre porque las personas deciden salirse del mercado de trabajo (INEC, 2016).

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