ENSAYO REFORMA EDUCATIVA

INTRODUCCIÓN

El escribir sobre la reforma educativa hoy en día, es como dar cinco pasos hacia adelante y sin darse cuenta ya estamos 20 pasos atrás, y esto debido a la gran cantidad de controversias que existen a lo largo de su historia, eso no quiere decir que este mal, sino que por los manejos particulares e intereses políticos se ha deformado su creación inicial.

        Recordemos que esta reforma no fue idea del gobierno mexicano si no que por presión de algunos organismos internacionales como la organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM) para la regulación del sistema educativo.

        Esto conllevaría a una transformación en los tres niveles de gobierno, los cuales se centrarían en: la descentralización administrativa de los servicios educativos,  la reforma de planes, programas, contenidos y materiales educativos y la revalorización del magisterio, su formación, actualización, capacitación,  superación, salario digno, apoyo para la adquisición de vivienda y carrera dentro del magisterio.

        En esta descentralización lo que se buscaba era delegar parte de la responsabilidad del presupuesto a los estados y municipios y cada quien asumiera su parte, lo que fomentaría la creación de plazas, contrataciones, así como fomentar la relación de los trabajadores de la educación y los distintos niveles de gobierno. Desafortunadamente este plan no tuvo buen término ya que a la costumbre de los planes de gobierno, a los cuales no se les da continuidad por los cambios de colores entre partidos, se tomaron acuerdos y decisiones que no eran de su injerencia, y éstos se incluyeron en la política educativa de diferentes periodos sexenales lo que llevo a que la misma Secretaría de Educación Pública fallara en sus procesos.

        A partir de la publicación en el Diario Oficial de la Federación algunas instituciones gubernamentales ofrecieron sus aportes a la reforma para que los contenidos curriculares coincidieran con la oferta laboral y fue así como la Secretaria de Educación Pública, la Secretaria de Hacienda y Crédito Público y la Secretaría de Trabajo y Previsión Social iniciaron las modificaciones a las reformas curriculares y formar recurso humano competente.

        Para lograrlo se crea el Programa Nacional para la Actualización Permanente de los maestros de Educación Básica en Servicio para tratar de impulsar las capacitaciones necesarias para los docentes, así como también buscar la mejora en el salario, estímulos económicos, antigüedad, sin embargo nada de esto se ha logrado con satisfacción para ninguna de las partes, creando conflictos entre los grupos de maestros y los diferentes sectores en todo el país.

        En los años siguientes entre 1996 y 1997, se desarrollaron programas de fortalecimiento para la evaluación de los docentes y profesionales técnicos de manera periódica; y también se reforzó el fortalecimiento  y modernización de las escuelas normales dando prioridad a la transformación de las escuelas de educación básica.

        Posteriormente en el desarrollo de las escuelas de calidad (2001), se buscaba la correcta designación de recursos para impulsar a las autoridades educativas y a los mismos padres de familia para lograrlo, sin embargo, la falta de seguimientos a éste programa dio pauta a los malos manejos y los recursos fueron desviados a intereses particulares.  

        Al crearse el Instituto Nacional de Evaluación Educativa, donde participaba el Sindicato Nacional para los Trabajadores del Estado y el Presidente en turno donde se buscaba el apoyo del Sistema Nacional de Evaluación, para elaborar pruebas estandarizadas a nivel nacional, pero estas pruebas no tomaban en cuenta  los aspectos socioeconómicos y culturales de las diferentes regiones de México, lo que de alguna manera afectaba el proceso de enseñanza-aprendizaje ya que solo tomaban en cuenta los resultados y no los procesos para la generación de conocimientos.

        En este progreso del desarrollo de la reforma educativa el sindicato de los maestros, promovió el mejoramiento de los modelos de gestión escolar y la supervisión y evaluaciones educativas, así como también el desarrollo de materiales educativos acorde a los programas y enfocados a las competencias que se tenían que desarrollar, pero desafortunadamente esto llevo a un retroceso en el proceso de enseñanza- aprendizaje, porque solo se pedían resultados para satisfacer las necesidades de los datos medibles y cuantificables de acuerdo a las exigencias empresariales, por lo que le quito de alguna manera el interés de un aprendizaje autónomo y creativo a los estudiantes y dejando por un lado a los docentes en el desarrollo de su cátedra para que el alumno hiciera frente a la realidad de su entorno.

        Con ello de manera progresiva se fueron realizando modificaciones a los programas de estudio, primero en educación preescolar, luego para secundaria y en el 2008 finaliza con la reforma Integral de la Educación Básica con un enfoque por competencias.

        Es así que en un periodo de 18 años se retomaron los consejos escolares lo que facilito que se volvieran el centro de las políticas públicas y con ello retomaran el poder y la influencia en el control de los procesos pedagógicos. Con el propósito de otorgarles información necesaria para mantener el control del trabajo de los docentes y administrativos.

DESARROLLO

        Para considerar una reforma educativa de calidad y que se refleje en los logros académicos de los estudiantes se requerirá consolidar y valorar aspectos como: la organización escolar, materiales y métodos enfocados por competencias, mayor infraestructura en todas las áreas de la escuela, ya sea en aulas, oficinas, laboratorios, etc., docentes y administrativos que hayan pasado por un riguroso sistema de evaluación y resulten idóneos para el puesto que desempeñan y que se tenga mayor control en la organización escolar que involucre a los sectores políticos, empresariales y administrativo. Para ello la reforma cuenta con un sistema que permite registrar toda la información periódica y constante de los tres niveles educativos preescolar, primaria y secundaria, esto ha permitido crear una plataforma que registre los datos pertinentes para la operación y comunicación oportuna entre los directores y las autoridades educativas de cada nivel.

        Al crearse el Sistema Nacional de formación, actualización y capacitación al desempeño de los docentes se fortaleció en mayor medida el proceso de enseñanza, porque de alguna manera se tiene mejor control mediante la observación de los agentes externos al interior del plantel y para quienes no están capacitados profesionalmente el resultado sería muy notorio y por ende estos docentes quedarían fuera el sistema, permitiendo que los demás se desarrollen con total libertad y autonomía en el proceso de enseñanza.

        En el tema de autonomía y gestión en las escuelas se tuvieron consecuencias adversas con respecto a la educación gratuita, porque el gobierno estatal de alguna manera dejo en manos de los padres de familia, alumnos docentes y administrativos que generen sus propios recursos para sostener a las escuelas, aumentando con ello grandes problemas socioeconómicos y dejando una clara separación entre escuelas que si tienen los recursos de las que no, como si hubiera escuelas de primera y segunda dentro del mismo nivel educativo; propiciando también que puedan desaparecer programas de apoyo en zonas rurales o marginadas, desayunos escolares y becas.

        Sin embargo esa autonomía de las escuelas para que gestionen sus propios recursos conlleva a que todos los involucrados en el proceso educativo busquen alternativas para hacer frente a las necesidades, como por ejemplo infraestructura, materiales, mantenimiento, alimentación, pago de salarios y prestaciones, por todo esto resulta obvio que los servicios aumentarían en costos y por consiguiente se verían forzados a realizar prácticas económicas para solventarlos. Cuando la idea de que existiera una educación gratuita era que todos los niños y jóvenes pudieran tener acceso a ella, pero por desgracia esto creó una “zona de confort” para las autoridades y se deslindaron del funcionamiento de dichas escuelas, provocando así problemas mucho más graves, por lo que hoy en día se cree mejor que se pague por obtener este beneficio para que sea valorado; sin darse cuenta que con esto continúan siendo muchos los niños y jóvenes que han tenido que desertar por no contar con los recursos.

        Otro de los alcances de la reforma es el de tener escuelas de tiempo completo, como una forma de apoyar a padres de familia con horarios laborales rigurosos y de esta manera apoyar a su economía, pero para lograrlo el presupuesto destinado a este plan resultaría complicado ya que se tendrían que aumentar las jornadas de trabajo, dobles plazas así como otros aspectos del ámbito laboral. Y en muchos casos esto no es una alternativa opcional sino algo obligatorio cuando en muchas de las ocasiones las actividades realizadas en el horario extra no son pedagógicas ni mucho menos benéficas para los alumnos, por lo que sería mucho mejor que esto fuera una opción a utilizar en caso necesario para los padres o los alumnos. Por lo que nos encontramos una vez más frente a una alternativa que más que beneficiar llega a afectar el bienestar de los alumnos.

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