Gestion Educacional

EL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL COMO HERRAMIENTA DE CONSTRUCCION DE IDENTIDAD

GUIA METODOLOGICA PARA LOS CENTROS EDUCATIVOS

I N D I C E

Materia Pág.

A MANERA DE INTRODUCCION 1

COMO SURGE ESTA GUIA 1

A QUIENES ESTA DIRIGIDA 2

CUAL ES SU PROPOSITO 2

CUALES SON SUS OBJETIVOS ESPECIFICOS 2

QUE PRETENDE APORTAR 3

COMO ESTA ORGANIZADA 3

PRIMERA PARTE: TEMAS DE DEBATE 4

PRIMER TEMA DE DEBATE: El Contexto histórico de la Gestión del Sistema Educativo 5

SEGUNDO TEMA DE DEBATE: El Profesor en la Encrucijada 8

TERCER TEMA DE DEBATE: Los Desafíos de la Gestión de la Educación 11

SEGUNDA PARTE: EL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL COMO INSTRUMENTO

DE PLANIFICACION ESTRATEGICA - SITUACIONAL 15

TERCERA PARTE: SENTIDO Y CARACTERISTICAS DEL PROYECTO EDUCATIVO

INSTITUCIONAL 21

3.1 El sentido del Proyecto Educativo Institucional como instrumento de construcción de identidad 22

3.2 Aclarando conceptos en torno al Proyecto Educativo 23

3.2.1 Qué entendemos por Proyecto Educativo Institucional 24

3.2.2 Qué diferencia hay entre Proyecto Educativo Institucional (PEI) y

Proyecto de Mejoramiento Educativo (PME) 26

3.2.3 Qué diferencia hay entre Proyecto Educativo Institucional y Plan Anual

Operativo (PAO) 27

3.2.4 Qué relación existe entre Proyecto Educativo Institucional y

Plan de Desarrollo Educativo Municipal (PADEM) 28

3.3 Características del Proyecto Educativo Institucional 30

3.4 Gestión Escolar y Gestión Integral de la Educación 31

3.5 Las Dimensiones de la Gestión Escolar 32

CUARTA PARTE: LA CONSTRUCCION DEL PROYECTO EDUCATIVOINSTITUCIONAL 35

4.1 El proceso de construcción del Proyecto Educativo Institucional 36

4.2 Primer momento: ¿quiénes somos "nosotros"? 38

4.2.1 Autodiagnóstico participativo 38

A. Instrumentos para el autodiagnóstico participativo 41

B. Sugerencia metodológica para abordar las dimensiones de la gestión

escolar 44

4.2.2 Análisis de los "Nudos de Gestión" 58

Sugerencias previas 59

A. Dramatización de nudos de gestión 61

B. Mapas de nudos de gestión 63

C. Jerarquización de causas de nudos de gestión y avanceshacia su solución. 65

D. Teatro Foro 67

4.3 Segundo momento: qué queremos y qué nos proponemos? 70

4.3.1 Visión de futuro y Misión Institucional 70

4.4 Tercer momento: ¿qué y cómo lo vamos a lograr? 73

4.4.1 Determinación de objetivos generales 73

4.4.2 Determinación de Estrategias y objetivos estratégicos 74

4.4.3 Determinación de programas de acción 76

4.5 Cuarto momento: proceso de seguimiento y evaluación "en situación" 79

4.5.1 Criterio de congruencia 79

A. Congruencia externa con respecto al contexto 80

B. Congruencia interna con respecto a la formulación del Proyecto

Educativo Institucional 81

4.5.2 Criterio de avance del proceso de gestión del Proyecto Educativo Institucional 81

4.5.3 Criterio de calidad de los logros 83

QUINTA PARTE: ELEMENTOS PARA LA ELABORACION DEL PLAN ANUAL OPERATIVO

DEL CENTRO EDUCATIVO 85

"Las escuelas se han de ver como lugares democráticos dedicados a potenciar a la persona y a la sociedad".

Henry A. Giroux

A MANERA DE INTRODUCCIÓN

¿CÓMO SURGE ESTA GUÍA?

La centralidad que ha adquirido la educación en la presente década para afrontar los cambios científicos y tecnológicos, así como la conciencia de su valor estratégico para el desarrollo humano, ha tenido como una de sus múltiples consecuencias el replanteamiento de la gestión de los sistemas educativos.

Este desafío ha debido ser asumido no sólo por las instancias centrales, regionales, provinciales y municipales, sino fundamentalmente por los equipos directivos de los propios establecimientos de educación, desarrollando experiencias que tengan la capacidad de orientar cambios institucionales congruentes con el proceso de modernización del Estado y, particularmente, con el proceso de descentralización.

En este contexto, entre 1994 y 1996, el Programa Interdisciplinario de Investigaciones en Educación (PIIE) y el Centro Latinoamericano de Demografía (CELADE) desarrollaron, conjuntamente con los Municipios de Recoleta, Conchalí y Huechuraba una experiencia de planificación y de gestión municipal de la educación. Contaron para ello, con el apoyo financiero de la Fundación FORD.

En la primera fase del Proyecto se consolida¬ron bases de infor¬ma¬ción censal y educati¬va, se elaboraron mapas de la situa¬ción educativa a nivel de unidad vecinal, y se desarro¬lló un programa de involucración intersecto¬rial entre las instan¬cias de planifica¬ción y de organizaciones comunitarias con las de educación.

En la segunda fase del Proyecto, parte importante de la experiencia se centró en el apoyo a la gestión municipal de la educa¬ción. Dicha experiencia permitió el acompañamiento del proceso de constitución de Equipos de Gestión al interior de los establecimientos, donde jugó un papel preponderante la discusión y construcción de los Proyectos Educativos Institucionales de los establecimientos escolares de dichas Comunas. En esta etapa se elaboraron documentos metodológicos que permitieron probar diversos instrumentos y técnicas para la elaboración del Proyecto Educativo Institucional.

La presente Guía recoge los elementos probados a lo largo de dicha experiencia, reconoce y agradece la participación de los equipos que allí colaboraron y entrega esta sistematización como un aporte a los docentes, directivos y padres de familia que se ven enfrentados al desafío de gestionar democrática, eficaz y eficientemente sus propias instituciones escolares.

¿A QUIÉNES ESTÁ DIRIGIDA?

* Esta Guía está destinada, prioritariamente a los Docentes Directivos y profesores del sistema educativo, constituidos en Equipos de Gestión o Equipos de Coordinación de los establecimientos de educación básica y media del país.

* Asimismo está destinada a ser de utilidad para apoyar el trabajo técnico de los Supervisores y Coordinadores Técnicos de los Departamentos de Educación y Corporaciones, quienes deben orientar la elaboración de los Proyectos Educativos Institucionales.

* Esta Guía será de utilidad a los Directores de Educación de los Municipios, a los Jefes de los Departamentos Provinciales de Educación, así como a los equipos técnicos de las Secretarías Ministeriales de Educación de las distintas Regiones del país.

¿CUÁL ES SU PROPÓSITO?

* Ofrecer a los profesionales de la educación una metodología de trabajo participativa para elaborar el Proyecto Educativo Institucional de sus respectivos establecimientos.

¿CUÁLES SON SUS OBJETIVOS ESPECÍFICOS?

* Promover que el Proyecto Educativo Institucional se transforme en un instrumento de construcción de identidad en torno al conocimiento de la propia realidad institucional.

* Promover que el Proyecto Educativo Institucional se inserte en una lógica de desarrollo educativo local.

* Capacitar a los equipos de docentes en el análisis y la discusión como un método participativo de construir institución;

* Facilitar la articulación de roles, funciones y actividades que desarrollan cotidianamente los miembros de la comunidad escolar.

* Lograr que el Proyecto Educativo Institucional sea un intrumento de planificación estratégica - situacional, basado en el reconocimiento del contexto en que está inserta la escuela.

QUÉ PRETENDE APORTAR?

* Una metodología de planificación estratégico - situacional de carácter participativo a los equipos directivos, docentes y comunidad escolar, para construir su Proyecto Educativo Institucional.

* Conceptos y temas de debate para alimentar el proceso de reflexión crítica y autoevaluación permanente de los centros educativos.

* Instrumentos flexibles y sistemáticos que apoyen el proceso de:

* autodiagnóstico de la gestión escolar

* análisis de los nudos de gestión

* seguimiento y evaluación

del Proyecto Educativo Institucional.

¿CÓMO ESTÁ ORGANIZADA?

* La Guía comprende básicamente tres tipos de materiales:

* Conceptos y temas de debate

* Sugerencia de actividades

* Técnicas para la reflexión y la acción

Estos materiales se combinan a lo largo de la Guía, de manera que se teje una secuencia que va desde la discusión y la reflexión colectiva a la acción, se enriquece en la experiencia que vuelve a nutrir la discusión y se cristaliza en un producto - el Proyecto Educativo Institucional - que se orienta al cambio educativo.

PRIMERA PARTE: TEMAS DE DEBATE

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