Guía metodológica para la elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación parcial del Proyecto Educativo Escolar

Secretaría de Educación de Guanajuato

Subsecretaria para el Desarrollo Educativo

Dirección General de Educación Básica

Dirección de Gestión Educativa

Departamento de Planeación y Organización Escolar

Guía metodológica para la elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación parcial del Proyecto Educativo Escolar

“Lo que no se construye en la escuela y en el aula no ocurre en educación.”

“Lo que no se construye en la escuela y en el aula, no ocurre en la sociedad.”

Sylvia Schmelkes

Septiembre de 2010

CONTENIDO

Presentación

4

Introducción

5

I. El Proyecto Educativo Escolar 7

1.1Los procesos del Proyecto Educativo Escolar

8

1.2 Contexto y oferta de Programas y Proyecto académicos

9

II. Autoevaluación de la gestión escolar 9

2.1 Los ámbitos o dimensiones de la gestión escolar

12

2.2 Los estándares de calidad y rasgos de cumplimiento

23

2.3 Ruta metodológica para la autoevaluación de la gestión escolar

32

III. Planeación a mediano plazo del Proyecto Educativo Escolar 35

3.1 Misión, visión y valores

38

3.2 Compromisos de los involucrados

39

3.3 Los objetivos para los ámbitos o dimensiones de la gestión escolar

40

3.4 Análisis de factores para identificar la viabilidad de los objetivos (FAOR)

42

3.5 Las estrategias por ámbito o dimensión de la gestión escolar

44

IV. Planeación a corto plazo 46

4.1 Programa Anual de Trabajo (PAT) 46

V. Estrategia de difusión del PEE 64

VI. Ejecución y seguimiento del PEE 65

VII. La evaluación parcial del PEE 70

VIII. Anexos 86

8.1 Oferta de Programas y Proyectos académicos (anexo 1) 86

8.2 Portafolio institucional (anexo 2) 86

8.3 Fichas de trabajo para la elaboración de la autoevaluación de la gestión escolar (anexo 3) 88

8.4 Formatos B y C para escuelas que participan en el Programa Escuelas de Calidad (anexo 4) 88

IX. Bibliografía 89

X. Glosario 91

Presentación

Estimados docentes, directores, supervisores y jefes de sector:

En el marco de las estrategias del proyecto Escuela autogestiva, que tiene como propósito: Lograr que las escuelas de educación básica sean verdaderas instituciones autogestivas para garantizar mejoras en el aprendizaje de todos los alumnos y que el 100% de las instituciones elaboren y den seguimiento a su planeación estratégica; entendiendo ésta como un proceso mediante el cual, una institución, de manera sistemática y anticipada, toma decisiones y emprende acciones que le permitan lograr sus objetivos y metas para arribar al escenario altamente deseado. Siendo éste el incremento de sus indicadores de retención, aprobación y logro educativo.

Hacemos de su conocimiento que se realizaron una serie de modificaciones a la metodología de planeación estratégica y al SISPEE, que busca orientar y dar congruencia de principio a fin el Proyecto Educativo Escolar (a mediano plazo) y al Programa Anual de Trabajo(a corto plazo), con la finalidad de:

• Mejorar la ruta metodológica de la planeación estratégica y la funcionalidad del sistema.

• Articular los programas y proyectos que llegan a la escuela.

Estas modificaciones consideran las observaciones y comentarios que recibimos de varios de ustedes, las cuales nos hicieron de manera personal, vía líderes de proyecto en las Delegaciones, Asesores de CEDE o bien en asesorías que hicimos sobre el SISPEE y aunado a lo anterior, la atención específica de orientar al logro de nuestras prioridades educativas:

• Disminuir la reprobación y deserción.

• Mejorar los niveles de logro educativo (habilidades comunicativas y matemáticas).

• Impulsar la formación de actitudes.

• Tiempo efectivo de clases.

• Planeación estratégica escolar

• Comunicación organizacional efectiva.

Esperando que estas adecuaciones permitan a los Órganos Colegiados en Materia Técnico Pedagógica mejorar el proceso de autoevaluación de la gestión escolar y planeación, les deseamos éxito en este ciclo escolar que comienza, esperando que los buenos resultados educativos se vayan consiguiendo día a día con el trabajo comprometido de todos y encuentren como equipo, el sentido del cambio escolar.

Introducción

Con la finalidad de apoyar el desarrollo de la propuesta metodológica del Proyecto Educativo Escolar (PEE), se sugiere un conjunto de temáticas y actividades que le permitan al colegiado docente analizar y recapacitar en torno a la realidad inmediata en la que directivos y profesores laboran todos los días, para reconocer la necesidad de construir nuevas y variadas alternativas dirigidas a mejorar sus prácticas en cada uno de los ámbitos o dimensiones de la gestión escolar, con el fin de privilegiar las competencias de los alumnos y las formas de enseñanza. La intencionalidad de todo este proceso de construcción se orienta hacia la creación de condiciones que favorezcan el cambio de pensamiento estratégico en los actores educativos.

El contenido de esta propuesta se desprende de la metodología para el diseño de la planeación estratégica escolar del Modelo de Gestión Educativa Estratégica, considerando el análisis y la reflexión permanente de las prácticas que se viven en cada uno de los ámbitos o dimensiones de la gestión de la escuela: el trabajo y las formas de enseñanza (dimensión pedagógica), la organización y funcionamiento de la escuela (dimensión organizativa y administrativa) y la relación entre la escuela y los padres de familia (dimensión participación social). De este modo el Órgano Colegiado Escolar y el Consejo Escolar de Participación Social puede identificar su estado actual y a partir de ello plantearse nuevos retos de mejoramiento respecto de los estándares de calidad y los rasgos de cumplimiento.

Esta guía está organizada en los siguientes apartados:

 Proyecto Educativo Escolar (PEE)

 Contexto y oferta de Programas y Proyectos académicos.

 La autoevaluación en el marco de la gestión escolar.

 Misión, Visión y Valores Estatales.

 Los objetivos para los ámbitos o dimensiones de la gestión.

 El análisis de Facilitadores, Apoyos, Obstáculos, y Riesgos (FAOR).

 Estrategias por Objetivo.

 Programa Anual de Trabajo (PAT).

 Difusión del PEE.

 Ejecución y Seguimiento del PEE.

 Evaluación parcial del PEE.

Desde el marco referencial para la planeación se abordan temáticas referentes a la escuela que queremos desde el marco de la política nacional y estatal desde la participación de los programas y proyectos que ofrecen una oferta a las necesidades propias de las escuelas.

En el PEE, se dan pautas para la autoevaluación inicial. Se plantea de manera general el proceso de revisión que tiene que hacer la escuela respecto de sus prácticas cotidianas en cada uno de los ámbitos o dimensiones de la gestión escolar para identificar sus logros y dificultades, en lo concreto, la calidad de los aprendizajes que obtienen sus alumnos. Estas reflexiones posibilitan hacer comparaciones con los estándares de calidad y los rasgos de cumplimiento.

Las conclusiones constituyen el punto de partida para iniciar un proceso de mejoramiento en la planeación de la escuela, por esto, resulta de gran importancia trabajar en colegiado considerando a todos los actores escolares. Las formas de emprender las reuniones colegiadas dependerán de la cantidad de integrantes en las escuelas; además, se debe tener en cuenta que cada modalidad y nivel educativo presentan características distintas en su organización.

Socializar las apreciaciones de cada integrante en el encuentro colectivo lleva a establecer los acuerdos y compromisos de mejora, así como la definición de objetivos; la cual es de gran importancia, por lo que se dan sugerencias para el diseño que permitan concretar y darle viabilidad a la ejecución del PEE.

El análisis de fortalezas, amenazas, oportunidades y riesgos conduce a delimitar o redefinir lo planteado.

Además se visualizan rutas de acción para que la escuela elabore las estrategias, las metas, el Programa Anual de Trabajo (PAT), el seguimiento y la evaluación del PEE. Estos recorridos sugieren lo que se puede realizar, pero las decisiones de qué hacer y cómo hacerlo están en manos del director y el equipo docente.

En los anexos se propone un conjunto de fichas de trabajo para orientar la observación, reflexión y revisión de aspectos de los ámbitos o dimensiones. Se incluyen para alumnos con necesidades educativas especiales, discapacidad y aptitudes sobresalientes (atención a la diversidad) y de los centros de atención múltiple (CAM). Es conveniente examinar cada ficha, analizar y reflexionar sobre su contenido y utilidad para cada paso del proceso. También es importante realizar las adecuaciones correspondientes en relación al trabajo recorrido por la escuela, a los productos obtenidos con el análisis del MGEE y al contexto de la misma. La necesidad de obtener productos finales en cada ficha de trabajo es la posibilidad pedagógica de hablar un lenguaje común con todos

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