LAS POLÍTICAS DE FORMACIÓN DEL PROFESORADO: LA SEP Y EL SNTE ¿UN JUEGO CÍNICO O LA PERVERSIDAD SIMBÓLICA?
AYD7716 de Marzo de 2014
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LAS POLÍTICAS DE FORMACIÓN DEL PROFESORADO: LA SEP Y EL SNTE
¿UN JUEGO CÍNICO O LA PERVERSIDAD SIMBÓLICA?
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LAS POLÍTICAS DE FORMACIÓN DEL PROFESORADO:
LA SEP Y EL SNTE
¿UN JUEGO CÍNICO O LA PERVERSIDAD SIMBÓLICA?
OFELIA PIEDAD CRUZ PINEDA
RESUMEN:
El propósito de esta ponencia es presentar avances de investigación sobre las
políticas de formación del profesorado en México. Específicamente la participación
de dos actores: el Sindicato Nacional de Trabajadores de Educación (SNTE) y la
Secretaría de Educación Pública (SEP), los cuales han negociado los escenarios
educativos y han ordenado históricamente los acontecimientos en la formación de
profesores. Una de las organizaciones docentes más relevantes en nuestra historia
educativa ha sido este sindicato, que ha establecido regulaciones, normalizaciones y
universalizaciones sociales que han estructurado la formación, actualización,
capacitación y superación docente en nuestro país. El trabajo se divide en tres
partes, primero, indico algunas características y cualidades conceptuales y analíticas
de los términos articulación y antagonismo para comprender el juego entre la SEP y el
SNTE, y presento algunos rasgos de los juegos cínicos o perversiones simbólicas
entre estos dos actores; finalmente, apunto elementos de discusión para concluir.
PALABRAS CLAVE: Políticas de formación, profesores, educación básica, SEP, SNTE
INTRODUCCIÓN
A finales de los ochenta, el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación
(SNTE) fue protagonista en varias escenas, por ejemplo, en las movilizaciones
magisteriales que se manifestaron en el centro del país; en el cambio de la
dirigencia nacional después de diecisiete años en que un grupo controló la vida
sindical y en el establecimiento de nuevas alianzas partidistas. El sindicato
mantuvo su articulación con el gobierno federal y los gobiernos estatales a
partir de conservar como puntos estratégicos: mejores salarios, aguinaldos y
prestaciones; recursos económicos para infraestructura de las escuelas; creación
de plazas para nuevos profesores, etcétera. Sin embargo, el SNTE también se
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articuló a través de un nuevo punto nodal de referencia: la transformación de
las prácticas educativas en la escuela y en el aula. El SNTE se alistó en reconocer
la necesidad de revisar y evaluar el desempeño de los docentes en el ámbito
escolar y, por lo tanto, de la formación del profesorado. El sindicato logró una
articulación política distinta a la tradicional, pero conservando la arenga
opositora que lo ha distinguido: las demandas principalmente económicas de
sus agremiados.
El propósito de esta ponencia es presentar el entorno en el que diferentes
actores, por ejemplo, el SNTE y la Secretaría de Educación Pública (SEP) han
negociado los escenarios educativos y han ordenado históricamente
acontecimientos que han dejado huella en la formación del profesorado en
nuestro país.
El trabajo se divide en tres partes, primero, indico algunas características y
cualidades conceptuales y analíticas de los términos articulación y antagonismo
con el fin comprender el juego entre la SEP y el SNTE, y presento algunos rasgos
de los juegos cínicos o perversiones simbólicas entre estos actores, finalmente,
apunto elementos de discusión para concluir.
Las razones analíticas por las cuales he otorgado el subtítulo: ¿juego cínico o
perversidad simbólica? Son: en primer lugar, la utilización de estos calificativos no
es con fines de descalificación o descrédito, ni tampoco alude al uso del sentido
común, sino que implica una responsabilidad y uso conceptual que proviene de
la disciplina psicoanalítica.1 En segundo lugar, uso tales términos como una
1 Aclaro que la recuperación de algunos de los conceptos utilizados por el psicoanálisis son
trabajados desde una dimensión teórica y no clínica. El uso de esta terminología me ha
permitido, hasta el momento, aclarar y nombrar acontecimientos, significantes –elementos–,
más allá del sentido común, en la idea de construir puentes analíticos que me sirvan para
comprender mi objeto de estudio: las políticas educativas y la formación de profesores. En otras
palabras, recurrir a conceptos que me permiten problematizar y dar respuesta a ciertas
interrogantes sobre el fenómeno educativo de interés y a su vez abrir nuevos cuestionamientos.
Por ejemplo, en psicoanálisis sólo se habla de perversión en relación con la sexualidad, aunque
Freud reconozca la existencia de otras pulsiones además de las sexuales, no habla de perversión
en relación con ellas. En este sentido, por perversión se designa al conjunto del comportamiento
psicosexual que acompaña a tales atipias en la obtención del placer. Por otra parte, si se admite
una pluralidad de instintos se ve la necesidad de otorgar al concepto de perversión una gran
amplitud y a multiplicar sus formas: perversiones del “sentido moral” (delincuencia), de los
“instintos sociales” (proxenetismo), del “instinto de nutrición” (bulimia, dipsomanía) (Cfr.
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forma de nombrar un estado de “cosas” y, al mismo tiempo, explicar las
representaciones que han tenido el SNTE y la SEP en la conformación de la
realidad social, educativa y laboral en el país. La finalidad no es descalificar o
adjetivar una situación o circunstancia en las que han participado el SNTE y/o la
SEP, sino dar cuenta de las formas a través de la cuales se ordena la política
educativa de la formación del profesorado de educación básica en nuestro país.
ARTICULACIÓN Y ANTAGONISMO: HERRAMIENTAS CONCEPTUALES
A continuación presentaré algunos rasgos analíticos sobre los términos de
articulación y antagonismo desde el análisis político de discurso. Cabe recordar
que esta propuesta teórica se inscribe en las diferentes contribuciones que han
hecho, por un lado, Laclau y Mouffe (1987) para comprender la compleja
realidad social y, por otro, Buenfil (1993) para comprender la compleja realidad
educativa. Por mi parte, retomo algunos de estos aportes para comprender la
compleja realidad de la formación del profesorado, principalmente, la política
educativa iniciada en los noventa. Utilizaré los conceptos de articulación y
antagonismo, y otras demarcaciones teóricas como los términos momento y
elemento, para dar cuenta de las participaciones que ha tenido el SNTE y la SEP en
la construcción del escenario de las políticas de formación de docentes de
educación básica.
Iniciaré con establecer algunos aspectos relevantes que permitan comprender
los usos de los términos: articulación y antagonismo. Comenzaré por destacar
que Laclau y Mouffe llaman articulación (Laclau, E. y Ch. Mouffe, 1987: 125)2 a
Laplanche y Pontalis, 1987, selección de páginas sobre el concepto perversión: 286-288). A partir
de estas consideraciones asumo la idea de perversión como una acción de iniquidad, de falta de
equidad en varias de las actividades emprendidas por el SNTE. Asimismo, puedo arriesgarme a
señalar que desde una dimensión (o mirada) social, la perversión apunta analíticamente como
sustitución (desplazamiento o transferencia) del objeto (Laclau indicaría la subversión) por otro.
Por ejemplo, las arengas y las prácticas del SNTE sustituyen, desplazan o transfieren el objeto –la
formación docente– por otro objeto –obtener, mostrar, lograr una presencia política en la
agenda. En otras palabras, excluir una finalidad (la formación docente) por una política
estratégica.
2 Es importante tener presente que Laclau y Mouffe intentan redefinir el proyecto socialista en
términos de una radicalización de la democracia, como articulación de las luchas contra las
diferentes formas
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