Ley De Cajas De Ahorro

LEY DE CAJAS DE AHORRO, FONDOS DE AHORRO Y ASOCIACIONES DE

AHORRO SIMILARES

Título I: Disposiciones Generales

Título II: Constitución y Registro

Título III: Funcionamiento

Título IV: Los Asociados

Título V: Superintendencia de Cajas de Ahorro

Título VI: De la protección de los asociados de cajas ahorro, fondos de ahorro y

asociaciones de ahorro similares

Título VII: De las sanciones y medidas

Título VIII: De la disolución y liquidación

Disposición Transitoria

Disposición Final

Ley de Cajas de Ahorro, Fondos de Ahorro y Asociaciones de Ahorro Similares

Título I

Disposiciones Generales

Artículo 1 Objeto. La presente Ley tiene por objeto establecer y regular la constitución,

organización y funcionamiento de las cajas de ahorro, fondos de ahorro y asociaciones

de ahorro similares.

La designación de personas en masculino, tiene en las disposiciones de esta Ley un

sentido genérico, referido siempre por igual a hombres y mujeres.

Esta Ley tiene por finalidad reconocer el derecho de todos los trabajadores, a tiempo

determinado e indeterminado, sean funcionarios, empleados u obreros del sector

público, del sector privado, no dependientes, jubilados o pensionados, así como a las

organizaciones de la sociedad para desarrollar asociaciones, que establezcan

mecanismos para incentivar el ahorro sistemático y no sistemático, independientemente

de la capacidad contributiva, condición social, actividad laboral, medio de

desenvolvimiento, salario, ingreso y rentas de los asociados; en el sector público se

incluyen los obreros y empleados, cualesquiera sea su naturaleza jurídica al servicio de

la administración pública, correspondiente a todos los órganos y entes de las diferentes

ramas del Poder Público nacional, estadal o municipal, central o descentralizado.

Asimismo, el fortalecimiento y desarrollo de las actividades directas, realizadas por las

cajas de ahorro, fondos de ahorro y asociaciones de ahorro similares que propendan al

mejoramiento de la economía familiar de los asociados. El Estado protegerá y

asegurará la capacitación, la asistencia técnica, el financiamiento oportuno y promoverá

a las cajas de ahorro, fondos de ahorro y asociaciones de ahorro similares, con el fin de

fortalecer el desarrollo económico del país.

La administración, rectoría y gestión de las cajas de ahorro, fondos de ahorro y

asociaciones de ahorro similares, no podrán ser delegadas o transferidas a instituciones

financieras, mandatarios, comisionistas u otras actividades de encargos de

administración al sector público o privado.

Artículo 2. Ámbito de aplicación. Se rigen por la presente Ley, las cajas de ahorro,

fondos de ahorro y asociaciones de ahorro similares.

Corresponde a la Superintendencia de Cajas de Ahorro, determinar la naturaleza de las

operaciones que realice una asociación o persona jurídica cualquiera, a fin de

establecer si ésta queda sometida al régimen de la presente Ley.

Las disposiciones de la presente Ley no son aplicables a:

1. Asociaciones de carácter comunitario, orientadas a promover y fortalecer el ahorro

con sus ingresos propios y de la autogestión de la economía popular, pero sin constituir

un ahorro sistemático. Este tipo de asociación se regirá por sus propios estatutos y/o

reglamentos.

2. Cajas rurales, entendidas como aquellas asociaciones de desarrollo socioeconómico,

propiedad de los miembros de la comunidad que una vez organizadas tienen como

misión captar recursos, ya sea de fuentes internas o externas, de organismos públicos o

privados, nacionales o internacionales, para conceder créditos e incentivar el ahorro

entre sus asociados. Este tipo de asociación se regirá por sus propios estatutos y/o

reglamentos.

Las asociaciones de carácter comunitario y las cajas rurales, señaladas anteriormente

podrán solicitar ante la Superintendencia de Cajas de Ahorro, apoyo técnico, legal,

capacitación y cualquier otra asistencia, con el fin de fortalecer su funcionamiento y

desarrollo organizacional.

Artículo 3. Concepto de cajas de ahorro, fondos de ahorro y asociaciones de ahorro

similares. A los efectos de la presente Ley, se entiende por cajas de ahorro a las

asociaciones civiles sin fines de lucro, creadas, promovidas y dirigidas por sus

asociados, destinadas a fomentar el ahorro, quienes reciben, administran e invierten,

los aportes acordados.

Se entiende por fondos de ahorro, a los efectos de la presente Ley, las asociaciones

civiles sin fines de lucro creadas por las empresas o instituciones de carácter privado

conjuntamente con los trabajadores, en beneficio exclusivo de éstos, quienes reciben,

administran e invierten los aportes acordados.

Así mismo, se entiende por asociaciones de ahorro similares, a los efectos de la

presente Ley, las asociaciones civiles sin fines de lucro que tienen por finalidad

establecer mecanismos para incentivar el ahorro que reciben, administran e invierten el

aporte sistemático y no sistemático convenido por el asociado, el empleador u otros

asociados pertenecientes a organizaciones de la sociedad en general, que propendan

al mejoramiento de la economía familiar de sus asociados, como los institutos de

previsión social, los planes de ahorro, asociaciones de ahorristas y cualquier otra

asociación civil que presenten las características de cajas de ahorro, fondos de ahorro y

asociaciones de ahorro similares señaladas en esta Ley, aún cuando la denominación

no sea la de cajas de ahorro o fondos de ahorro. Los trabajadores de empresas,

organismos o instituciones de carácter privado con menos de veinte, pero mayor a cinco

trabajadores, podrán constituirse en asociaciones de ahorro similares, contarán con el

aporte de sus asociados y del empleador, si éste así lo acordare y podrán afiliarse a

una caja de ahorro o fondo de ahorro afín al ente jurídico donde se desenvuelven.

Previa manifestación de la voluntad de sus asociados, las cajas de ahorro con

asociados de empresas o instituciones de carácter privado, podrán transformarse en

fondos de ahorro, y éstos en aquellas; las asociaciones de ahorro similares podrán

transformarse en cajas de ahorro o fondos de ahorro.

Las cajas de ahorro, fondos de ahorro y asociaciones de ahorro similares, no pueden

desarrollar actividades distintas de aquellas que le están permitidas de acuerdo con la

presente Ley.

Artículo 4 . Principios para operar. Las cajas de ahorro, fondos de ahorro y asociaciones

de ahorro similares, deberán operar conforme con los siguientes principios:

1. Libre acceso y adhesión voluntaria.

2. Medio de participación y protagonismo en lo social y económico.

3. De carácter social, generador de beneficios colectivos, eficiente y sin fines de lucro.

4. Funcionar conforme al principio de control democrático, que comporta la igualdad de

derechos y obligaciones de los asociados; en consecuencia, no podrán conceder

ventajas ni privilegios a sus asociados sean éstos fundadores, directivos y trabajadores

de la asociación ni a los gerentes y administradores de la misma.

5. Mutua cooperación, equidad y solidaridad, para fomentar y proteger el ahorro de sus

asociados.

6. No estar sujetas a duración predeterminada.

Principios unitarios, integrales y participativos, a fin de evitar la constitución de varias de

estas asociaciones civiles con el mismo tipo de trabajadores, que puedan establecer

una competencia ruinosa respecto a otras, ya constituidas, que funcionen en forma

eficiente.

Título II

Constitución y Registro

Artículo 5. Contenido del Acta Constitutiva. Las cajas de ahorro, fondos de ahorro y

asociaciones de ahorro similares se constituirán mediante Asamblea, de la cual se

levantará una Acta Constitutiva que contendrá:

1. Lugar y fecha de celebración.

2. Identificación y firma de un mínimo de veinte interesados, quienes se tendrán como

fundadores.

3. Denominación, objeto y domicilio.

4. Constancia de haberse aprobado los estatutos.

5. Identificación de las personas elegidas en ese acto, para integrar los Consejos de

Administración y de Vigilancia.

Artículo 6. Contenido de los estatutos sociales. Los estatutos de las cajas de ahorro,

fondos de ahorro y asociaciones de ahorro similares, deberán contener:

1. Denominación, objeto y domicilio.

2. Constitución de los aportes del asociado y del empleador, si lo hubiere.

3. Deberes y derechos de los asociados.

4. Modalidades de préstamos, plazos e intereses a cobrar.

5. Forma de elección, constitución y atribuciones de los Consejos de Administración, de

Vigilancia, delegados y las facultades, obligaciones y duración de las comisiones y

comités de trabajo.

6. Causales de suspensión o exclusión de los asociados.

7. Procedimiento de suspensión o exclusión de los asociados, estableciendo el derecho

a la defensa y derecho

...