MAESTRIA EN CONSULTORIA EMPRESARIAL.

UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

FACULTAD MULTIDISCIPLINARIA OCCIDENTAL

ESCUELA DE POSTGRADO

MAESTRIA EN CONSULTORIA EMPRESARIAL

[pic 1]

INDUSTRIA MINERA

Docente: Master Luis Morera

PRESENTADO POR:

ALVARENGA FLORES, JOSE RICARDO

Santa Ana, 20 de septiembre de 2016

INTRODUCCIÓN

En el presente trabajo se realiza la aplicación de técnicas de microeconomía tales como el costo-beneficio y el análisis de la oferta y la demanda orientados a la industria de la minería en El Salvador.

Se inicia con una breve descripción de la industria y se detallan las características tanto de productores como de consumidores de la minería, posteriormente se da a conocer si la industria de la minería en El Salvador cuenta con algún tipo de intervención y si esta se debe por razones de eficiencia o equidad.

Una vez detallado la existencia o no de eficiencia o equidad para la industria se da a conocer el tipo de intervención realizada y los diferentes ganadores o perdedores de la aplicación de ésta medida y las diferentes consecuencias que esta provee ya sea para los productores, consumidores, el estado, la sociedad en general, el medio ambiente, etc.

Para finalizar se detalla que otras intervenciones o cambios se pudiese dar a la medida actual y los diferentes efectos que pudiesen surgir con éstas otras intervenciones o cambios propuestos.

OBJETIVO

Aplicar las técnicas de costo-beneficio y análisis de la oferta y demanda para la industria de la minería en El Salvador.

DESCRIPCIÓN DE LA MINERIA

[pic 2]La minería es una de las actividades más antiguas del hombre. Nace casi junto con la edad de piedra hace 2,5 millones de año o más y desde ese entonces ha sido la mayor fuente de materiales para la fabricación de herramientas, puede decirse incluso que la minería surge cuando los predecesores del hombre empezaron a recolectar distintos tipos de rocas para tallarlas y fabricar herramientas. En un principio la minería fue una actividad muy sencilla que consistía en desenterrar el sílex, pero a medida que estos yacimientos se acababan en la superficie, las excavaciones empezaron a ser cada vez más profundas comenzando así con la minería subterránea. 1

La característica más importante de la minería es que siempre implica una extracción física de la corteza terrestre, la que en la mayoría de los casos se produce en grandes cantidades y que recupera pequeños volúmenes del producto deseado, lo que provoca un gran impacto en el medio ambiente, especialmente en el sector de la mina y es por eso que la minería está catalogada como una de las causas más importantes de la degradación medioambiental.^[1]

TIPOS DE EXPLOTACIONES MINERAS

De  forma  genérica,  las  explotaciones  mineras  se  clasifican  en  dos  grandes  grupos:  extracción  a  cielo  abierto  y  minería  subterránea.  Hay  que  precisar  no  obstante,  que  estos  dos  tipos  genéricos no  son  mutuamente  excluyentes,  existiendo  minas en las  que se perforan galerías de explotación subterránea desde una corta a cielo abierto. 2

Otro tipo de minería, de uso muy restringido, es el llamado “in situ”. En este método, en lugar de excavar el terreno para llegar al recurso explotable, se procede a perforar una serie de sondeos inyectando en ellos reactivos apropiados para poner en disolución en las sustancias de interés .La solución cargada en las mismas es bombeada a través de otros sondeos, procediéndose a un tratamiento para su separación. 

El método elegido de explotación viene determinado por un conjunto de factores tales como la localización, geometría, morfología, profundidad, economía, requerimientos medioambientales e incluso (en tiempos pasados) la tradición. ^[2]

Dependiendo del método y tamaño de la mina, el proyecto conlleva una capacidad de extracción de mineral y generación de residuos. La composición de estos también cambia según el método minero empleado. 2

Los grupos de explotación minera detallados anteriormente se pueden dividir en los siguientes tipos de explotación minera:

Minería de pozos de perforación. Es el método utilizado para aquellos minerales que no requieren ser extraídos mediante el proceso de excavación de  túneles, tales como el gas y el petróleo

Minería submarina o dragado. La minería submarina o dragado, donde se extraen los materiales mediante una draga en una barca especialmente preparada para remover el lecho del rio o del mar.

Minería de superficie. Es el método contrario a lo que es la minería subterránea, ya que esta se va realizando sobre la superficie de la tierra y se desarrolla en forma progresiva por capas o terrazas en terrenos previamente delimitados. Se emplea en lugares donde los minerales están a poca profundidad.  

Existen varias formas de hacer una explotación en superficie tales como: canteras, minería a cielo abierto, explotaciones al descubierto y minas de placer.

Minería subterránea. La mina subterránea es la que desarrolla su actividad de explotación en el interior de la tierra y puede profundizar en ella a través de túneles, ya sean verticales u horizontales. Seguido  por el túnel entran las personas que trabajarán en la mina y entran la maquinaria, para que al excavar, se pueda sacar en coches a la superficie. Dichos túneles tienen un sistema  de  ventilación que lleva el aire fresco a los mineros y evita la acumulación de gases peligroso. ^[3]

COMPORTAMIENTO DEL SECTOR MINERO

[pic 3]El sector minero es conocido como uno de los que impulsa las economías de países emergentes; sin embargo, desde el 2013, se enfrentó un escenario incierto, debido a una  importante baja en los precios de los minerales, producida por la desaceleración en el crecimiento de la economía china, la reducción de la demanda y la lenta recuperación de los países europeos y de Estados Unidos, además de otros factores. Esto condujo a menores ingresos y flujos de efectivo para los productores de metales básicos.

En el 2013, Latinoamérica tampoco fue ajena a esta volatilidad de los precios de los minerales, por ejemplo la cotización internacional del cobre retrocedió en un 13.82%. Cabe señalar, que esto se debió básicamente a la política monetaria de Estados Unidos y al ritmo de crecimiento de China. Además, se tuvo que lidiar con problemas relacionados a falta de estabilidad política, conflictos sociales y laborales, así como regulaciones gubernamentales y fiscales.

Las empresas de este sector enfrentan desafíos importantes para este y los próximos años, como la implementación de políticas de reducción de costos, intentando adaptarse a los mayores costos de construcción, para poder generar mayores márgenes de ganancia y ser eficientes en el manejo operativo de la mina. Se dice que será un período de precaución para las mineras. Otro desafío importante que están enfrentando las empresas de este sector, sobre todo las empresas que se encuentran en etapa de exploración o desarrollo, es la falta de financiamiento en el mercado, lo cual está generando que proyectos viables se encuentren actualmente detenidos.

El tercer reto está relacionado al tema impositivo para algunos países en Latinoamérica que puede llegar a perjudicar la inversión. Por ejemplo en México, a finales de 2013 se efectuaron cambios importantes en los sectores impositivos enfocados en gran medida a detener o controlar la erosión de la base fiscal y la transferencia de utilidades a otros países siguiendo tendencias internacionales. Adicionalmente, se aprobó la aplicación de regalías o derechos al sector de 7.5% de un resultado positivo muy similar al EBITDA (utilidad antes de impuestos, amortizaciones y depreciaciones) y de 0.5% de los ingresos del oro, plata y platino. Esto puede obligar a las empresas a re direccionar sus inversiones hacia otros países o bien podría generar que algunos proyectos viables deban ser nuevamente evaluados para determinar sus retornos reales sobre la inversión ante el nuevo escenario fiscal. En Perú, en el 2013, se vio una drástica disminución en la recaudación del Impuesto a la Renta proveniente del sector minero, afectando la determinación y distribución del canon minero y obligando al Estado a repensar en el marco tributario vigente.

Un cuarto desafío, consecuencia de los dos anteriores, es mantener un escenario atractivo para los inversionistas, por lo que el mantener un nivel elevado de inversiones es una labor del Estado y de las empresas privadas para lograr mitigar los riesgos fiscales, políticos y económicos.^[4] 

COMPORTAMIENTO DE LA DEMANDA MINERA

[pic 4]En la industria minera se ha dado un importante debate acerca del posible declive en la intensidad de uso de los minerales y metales por parte de los principales consumidores, es decir, el sector industrial y el sector de la construcción. Este debate cobro auge desde la mitad de la década de los 90, debido a la aparición de la llamada “nueva economía” que, se argumenta, dependería mucho más de la tecnología de la información y el conocimiento que los anteriores estilos de desarrollo y a su vez, redundaría en un decrecimiento relativo de las industrias tradicionales y, por ende, en un menor consumo de minerales y metales.

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