MENOR INFRACTOR EN EL PERU

El menor de edad es un “Presente”

y no un “futuro” porque en esta última etapa

será el adulto bueno o malo que nos merecemos.

Fermin Chunga L.

INTRODUCCION

El menor infractor, es un tema actual y de trascendental importancia debido al aumento de la delincuencia juvenil que hoy día presenta nuestra sociedad, de la cual no debemos estar ajenos, en especial los profesionales relacionados al tema y los operadores del derecho, radicando es esto la importancia de la elección del tema desarrollado, esperando pueda contribuir en algo al conocimiento del mismo para quienes tengan interés en conocer la problemática del menor infractor en nuestro país, ya que sólo conociéndola, se podrá lograr que se comprenda y se asuma la responsabilidad que tienen la sociedad y el Estado con nuestro menores, entendiendo que son el presente y no el futuro.

Para su desarrollo, se ha identificado a fuentes bibliográficas nacionales y extranjeras, estas últimas en lo que respecta a conceptos doctrinarios, las cuales se han podido ubicar en las diferentes bibliotecas de nuestra ciudad y en libros adquiridos por la escritora, así como también se ha recabado información vía internet. Luego se ha revisado la normatividad actual, esto es el Código de los Niños y Adolescentes para efectos de conceptualizar al menor infractor y la aplicación de la justicia penal juvenil en nuestro sistema.

INDICE

CAPITULO I

TRATAMIENTO DEL MENOR INFRACTOR A TRAVES DE LA HISTORIA

1.- Referencias a Nivel Mundial…………………………………………………….

a) Edad Antigua

b) Edad Medieval

c) Edad Moderna

d) Edad Contemporánea

2.- Referencias a Nivel Nacional……………………………………………………

2.1 Principios Estructurales De La Teoría Procesal Penal De Menores…….

CAPITULO II

EL MENOR INFRACTOR

Sub Título I : Delimitación de Términos……………………………………………………..

Sub Título II : Doctrinas Referentes al Menor de Edad………………………………………

Sub Título III : Naturaleza Jurídica de la Responsabilidad del Menor ……………………….

Sub Título IV : Capacidad, Imputabilidad y Responsabilidad Penal…………………………….

CAPITULO III

EL ESTADO FRENTE AL MENOR INFRACTOR

Sub Título I : Control Social dirigido al Menor Infractor ……………………………………

Sub Título II : Modelos de Justicia Penal Juvenil……………………………………………...

Sub Título III : La Delincuencia Juvenil……………………………………………………….

Sub Título IV : Menores Infractores Reincidentes…………………………………………….

CAPITULO I

TRATAMIENTO DEL MENOR INFRACTOR A TRAVES DE LA HISTORIA

“El adolescente sufre el complejo de la langosta;

cuando las langostas cambian de caparazón,

pierden el antiguo y quedan sin defensa

durante todo el tiempo que se fabrica

uno nuevo.”

FrancoiseDolto

1.- REFERENCIAS A NIVEL MUNDIAL

No se conoce país civilizado en que no se haya establecido normas legales de protección y desanción al menor. Esa protección en los pueblos primitivos la realizaron y la realizan en formarudimentaria

En el pasado un niño no era sujeto valorable o valorado, recuérdese que la supresión de los recién nacidos era una práctica muy difundida en todas las culturas; la Biblia menciona tres matanzas de niños: la de los judíos en la época del nacimiento de Moisés; de los niños egipcios al momento del Éxodo, y la de Belén en ocasión del nacimiento de Jesús. Esta actitud obedecía que el niño no era considerado una riqueza y era siempre reemplazable. Las leyes romanas que regulaban el matrimonio y su disolución tenían disposiciones precisas en cuanto a los bienes, pero no hablaban de los hijos. A fines del siglo XVIII, para explicar las causas de mortalidad infantil, se señalaba que la muerte de un niño era mirada como un incidente banal al cual pone remedido el nacimiento el siguiente hijo. La tarea de curar los niños era de las mujeres y por eso los médicos se negaban a visitar niños enfermos. Esta situación continuó, incluso, durante la Declaración de los Derechos del Hombre en 1798, surgida de la Revolución Francesa, que no contiene ninguna mención a los niños.

La evolución del tratamiento del menor que infringía la ley, fue dándose de la siguiente manera:

a) En el Derecho Antiguo:

La normatividad jurídica penal no variaba sustancialmente con la aplicada a los adultos. Retrocediendo en la historia, se tiene que, 4,000 A.C., en Egipto y Sumeria, ya existían acciones de represión y de protección hacia los menores. En esta época Egipto mantenía esclavizado a los israelitas y para evitar el peligro o amenaza a su pueblo mandó a matar a todos los niños varones de los israelitas.

En el derecho romano, durante la época de Justiniano, se distingue 3 períodos de edad:

a) irresponsabilidad absoluta hasta los 7 años, llamado de infancia, y el próximo a la infancia hasta los 10 años y medio en el varón y 9 años y medio en la mujer, en que el infante no podía hablar y no era capaz de pensamiento criminal;

b) proximidad a la pubertad hasta los 12 años en la mujer y 14 en el hombre, en que el menor no podía aún engendrar, pero la incapacidad de pensamiento podía ser avivada por la malicia, el impúber podía ser castigado;

c) pubertad, hasta los 18 años, extendido después hasta los 25 años, denominado de minoría, se castigaban los actos delictuosos cometidos por los menores.

Surge en esta época la “Ley del Talión” y en Roma el principio “nullum crimen, nullapoena 5sine lege”, que también son aplicados a los menores.

b) En la Edad Media

En el medioevo, consideraban la inimputablidad del menor en sus primeros años, aun cuando no estaba legislado. El niño no cometía ciertos hechos, como la falsedad, la violación, el rapto y el adulterio. En el Medioevo y el Renacimiento, en el siglo X, ante el primer robo los padres debían garantizar la futura honestidad del autor y si era menor de 15 años, jurar que no reincidiría. Si los parientes no lo tutelaban, el adolescente era aprisionado para pagar su culpa. Cuando se producía un nuevo delito era conducido a la horca como los mayores.

En el Derecho Canónico se reconoció la inimputabidad de los menores hasta los siete años y la aplicación de una pena disminuida de los siete a los catorce años.

En la Inglaterra medieval, las cuestiones vinculadas a los niños fueron reguladas bajo ladoctrina del parenspatrice . Esta doctrina indicaba que el rey de Inglaterra (o surepresentante) era, figurativamente, el “padre de la nación” y, como tal, asumía laresponsabilidad por todo asunto que involucraba a los niño, enfatiza el tratamiento, la supervisión y el control del menorinfractor, en lugar de la punición tradicional; indica el poder y la responsabilidad del estadoen proveer protección a los niños cuyos padres no le proporcionan los cuidados apropiados;de allí que el ofensor juvenil necesite la intervención benevolente del Estado. Con términosactuales, la finalidad del ejercicio de estos poderes debería servir al interés superior o almejor interés del niño…. lamentablemente, al lado de este aspecto positivo, se encuentra elpunto negativo de la doctrina, cual es, haber servido para denegar a niños y jóvenesinfractores el derecho a un juicio y a una sentencia justa

c) En la Edad Moderna

Es la época donde el derecho presenta la más resaltante evolución y progreso, resalta Italiadurante los siglos XII al XVII (Glosadores, Post Glosadores y sistematización del derecho).

En esta época se propugna un derecho especial para los menores de edad y se reservaba la

pena hasta que el menor alcance la mayoría de edad.En el derecho Español, la Ley de las Partidas, en el siglo XIIII, hizo una distinción entre losdelitos de lujuria y los demás delitos, y hace comentarios respecto de la edad, refiriéndoseque si cesará la presunción de que antes de los 14 años fuere el niño púber, debería sercastigado.

d) En la Edad Contemporánea:

Tenemos la Declaración de los Derechos del Hombre y Ciudadano, que recoge losprincipios humanitarios de la Revolución Francesa, surgiendo en el siglo XIX textosconstituciones y penales que establecen la seguridad y protección de la persona respecto aldelito. Los menores de edad no tenían un fuero especial de juzgamiento, ni penasespeciales. Recién en 1899 nace el primer tribunal de menores en la ciudad de Chicago aefectos de dar un fuero especial al menor . En Rusia en 1897 se dispuso que los procesos amenores debían hacerse a puertas cerradas y con participación de sus padres. Sin embargo apesar de estos cambios se mantenían los castigos al menor ya que era considerado como unobjeto, al cual no se le reconocía sus derechos. De lo desarrollado se puede concluir que en las diferentes épocas el menor no era sujeto dereconocimiento de derechos, pues era considerado como un objeto, al cual se le aplicabamedidas de represión, expiación y responsabilidad moral. A través del tiempo y con elcrecimiento de la población y avances de ésta, el número de menores infractores

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