Manejo De Oleoductos

Guía Ambiental para el Manejo de Oleoductos

Esta guía es una de la serie de documentos publicados por el Ministerio de Energía y Minas del

Perú. Los Títulos en esta serie son:

(1) Guía para Elaborar Estudios de Impacto Ambiental (EIA).

(2) Guía para Elaborar Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA).

(3) Guía para la Protección Ambiental de Estaciones de Servicio y Plantas de Venta.

(4) Guía Ambiental para la Disposición y Tratamiento del Agua Producida.

(5) Guía Ambiental para el Manejo de Desechos de las Refinerías de Petróleo.

(6) Guía Ambiental para el Manejo de Emisiones Gaseosas de Refinerías de Petróleo.

(7) Guía Ambiental para Proyectos de Exploración y Producción.

(8) Guía Ambiental para la Disposición de los Desechos de Perforación en la

Actividad

Petrolera.

(9) Guía Ambiental para el Quemado de Gas en Instalaciones de Exploración y

Producción Petrolera.

(10) Guía Ambiental para el Manejo de Oleoductos.

(11) Guía para Auditorías Ambientales de Operaciones Petroleras en Tierra.

(12) Guía Ambiental para el Manejo de Tanques de Almacenamiento Enterrados.

(13) Guía Ambiental para la Restauración de Suelos en las Instalaciones de

Refinación

y Producción Petrolera.

Además de estas guías, el Ministerio también ha publicado Protocolos de Monitoreo de Calidad

de Aire, Emisiones y de Agua. Algunos de estos documentos fueron preparados

específicamente para el Perú, pero la mayoría de ellos fueron adaptados para el país a partir

de guías publicadas por la Organización de Asistencia Recíproca Petrolera Estatal

Latinoamericana (ARPEL). Se agradece el permiso otorgado por ARPEL para el uso de sus

guías en esta forma.

2.0 PROPOSITO

El propósito del presente documento es identificar los efectos ambientales de los oleoductos/

tos/gaseoductos en cuanto a su diseño, construcción, operación y mantenimiento; asimismo,

tiene por finalidad discutir las medidas para prevenir o mitigar tales impactos ambientales. Este

documento ha sido elaborado para ser utilizado como referencia de apoyo y no como un

requerimiento reglamentario. Los requerimientos reglamentarios específicos se estipulan en el

Decreto Supremo No. 046-93-EM y en otros documentos reglamentarios del Perú.

Las pautas que aquí se presentan han sido desarrolladas sobre la base de las prácticas

comunes de la industria petrolera en relación con el diseño, construcción, operación y

mantenimiento de oleoductos. Los aspectos ambientales identificados y sus correspondientes

pautas son más bien generales, no todas ellas serán adecuadas en todas las áreas geográficas

y bajo todas las condiciones climáticas.

El presente trabajo abarca los aspectos ambientales del diseño, construcción, operación y

mantenimiento de los oleoductos. Se pone particular énfasis en la planificación previa a la

construcción y en las prácticas de construcción dado que, durante estas actividades, se pueden

identificar y evitar con mayor agilidad los impactos ambientales potenciales y, además, son

etapas donde se pueden implementar las medidas de mitigación apropiadas.

Para los propósitos de este documento, los oleoductos/gaseoductos y sus instalaciones

complementarias incluyen:

Oleoductos/ Gaseoductos . Líneas de flujo

. Sistemas de recolección

. Tuberías de transporte de petróleo, gas y otros productos

Instalaciones complementarias . Instalaciones del terminal

. Estaciones de bombeo

. Estaciones de compresión

. Estaciones de válvulas

. Instalaciones de limpieza con raspatubos o chanchos

. Estaciones de medición y regulación

. Instalaciones de almacenamiento

Los temas que se tratan en este documento se concentran en preocupaciones ambientales

vinculadas a las alteraciones de la superficie, como resultado de las actividades de los

oleoductos/gaseoductos. Se recomienda la consulta del documento "Guía Ambiental para la

Restauración de

Suelos en Instalaciones de Refinación y Producción Petrolera" con el objeto de complementar

la información de este documento.

Este trabajo no abarca las emisiones a la atmósfera, la disposición de desechos u otros

contaminantes tóxicos potencialmente peligrosos que pudieran originarse por la actividad de

los oleoductos/gaseoductos, tales como las normas y métodos de control

de las emisiones a la atmósfera producidas por una estación de compresión. En otras guías se

puede encontrar información sobre estos aspectos, dichas guías están sujetas a diversas

normas reglamentarias que se encuentran en dispositivos tales como

el "Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos (Decreto

Supremo 046-93.EM) y la Ley General de Aguas (Decreto Ley 17752).

En el presente trabajo no se consideran los oleoductos/gaseoductos e instalaciones

submarinas y de playa.

3.0 PRINCIPIOS GUIAS

Los principios básicos que se requieren para proteger el ambiente de las operaciones de las

compañías petroleras incluyen lo siguiente:

q Integración de la planificación ambiental en el proceso de planificación corporativo y

operativo;

q evaluación y determinación de impactos ambientales potenciales, antes de la

implementación de los planes de operaciones;

q desarrollo de medidas para evitar o mitigar impactos ambientales nocivos, producto de

las operaciones petroleras;

q implementación de medidas de protección y mitigación al poner en marcha las

operaciones de la compañía.

Es responsabilidad de la compañía dotar a sus organismos de los recursos necesarios para

preparar e implementar programas apropiados en cuanto al ambiente, salud y seguridad, de

manera que se garantice una efectiva protección ambiental.

Adicionalnente, es responsabilidad de la gerencia garantizar la disponibilidad de personal

profesional y técnico adecuado de conformidad con las buenas prácticas petroleras, las

políticas de la compañía y los requerimientos del gobierno peruano.

4.0 INFORMACION A LA COMUNIDAD

Las compañías deberán cooperar y consultar con las agencias gubernamentales responsables

de las poblaciones locales, así como con la misma población local que podría recibir impactos

por acción de las operaciones de la compañía. Además, las

compañías deberán desarrollar programas apropiados para permitir que las poblaciones

locales interactúen con las operaciones de la compañía en la medida de lo posible y en tanto

resulte práctico.

En relación a los oleoductos, es importante que las compañías mantengan vínculos

permanentes, efectivos con las agencias gubernamentales y reguladoras, municipalidades y

comunidades locales y, finalmente, con grupos de interés público. Estos vínculos deberán

mantenerse a lo largo de los procesos de planificación, diseño, construcción y operación del

oleoducto/gaseoducto e instalaciones, con el objeto de asegurar la comprensión plena de los

asuntos ambientales, así como su correcto tratamiento.

6.0 MANEJO AMBIENTAL

Para tratar en forma efectiva los temas ambientales, las compañías deberán implementar

sistemas de manejo que proporcionen planteamientos claros y concisos en relación con las

políticas corporativas en asuntos ambientales. En respuesta, la compañía

desarrollará, implementará y monitoreará los programas ambientales corporativos que se

utilizarán a lo largo del ciclo de vida

del proyecto.

El manejo ambiental necesita incorporar directivas ambientales claramente definidas, pautas y

procedimientos operativos en

una política ambiental amplia.

Resulta esencial la formulación de un planteamiento claro y conciso de la política ambiental de

la compañía, si se han de tratar los problemas ambientales en todas las etapas del ciclo de

vida del proyecto. Dicha política deberá definir y delinear todas las

expectativas, responsabilidades y objetivos relevantes, en lo que respecta al diseño,

construcción, operación y cierre de un oleoducto/gaseoducto.

Para asegurar que se sigan todas las políticas es importante que los individuos comprometidos

se encuentren concientes de estas políticas, debiendo la compañía monitorear todas las

actividades con el objeto de garantizar que se cumplan estas pautas.

El establecimiento y observancia de una política ambiental es simplemente un buen negocio:

protege las utilidades de la

compañía, promueve la credibilidad con el gobierno y el público y refleja una obligación moral.

Para incorporar efectivamente la política y la conciencia ambiental en las diversas etapas del

ciclo vital de un oleoducto/gaseoducto, es esencial que a todo el personal vinculado se le

proporcionen habilidades, conocimientos y capacitación adecuada para reconocer, entender y

responder a las preocupaciones ambientales.

Es importante que todos los individuos estén conscientes de las políticas y que la gerencia

asuma el compromiso de proporcionar

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