Noma Unificada Para El Manejo De La Guadua

NORMA UNIFICADA PARA EL MANEJO DE LA GUADUA

EN EL EJE CAFETERO – TOLIMA – VALLE DEL CAUCA

RUBEN DARIO MORENO ORJUELA

E-mail: rudamor@terra.com.co

RESUMEN

La Norma Unificada por la cual se reglamenta el Manejo, Aprovechamiento y

Establecimiento de Guadua, Cañabrava y Bambúes, es un ejercicio desarrollado por las

corporaciones autónomas regionales de los departamentos de Caldas, Quindío, Risaralda,

Tolima y Valle del Cauca, en pos de una gestión ambiental de carácter regional, en torno a

una especie ligada profundamente a la cultura de esta parte del país.

La Norma tiene como objetivo lograr el manejo sostenible de los Guaduales, detalla el

procedimiento que deben seguir los propietarios y aprovechadores de la Guadua para

obtener los permisos de aprovechamiento forestal de las CAR, e incluye el primer incentivo

institucional al buen manejo de los guaduales, al crearse el Registro de Guaduales Naturales

de Manejo Sostenible.

La aplicación de esta nueva normatividad será sometida a una constante evaluación por

parte de las CAR, con el objetivo de ajustarla y finalmente lograr que la reglamentación sea

conocida por todos los actores vinculados al aprovechamiento forestal y que se facilite el

manejo silvicultural de los guaduales, para lograr posicionar esta especie como una

alternativa económica para la región.

ABSTRACT

The Norma Unificada, which regulate manage, exploitation and establishment of the

Guadua, Cañabrava y bambúes is an exercise developed by the corporaciones Autonomas

of the departments of Caldas, Quindío, Risaralda, Tolima and Valle del Cauca, trying to

reach an environmental management in this region, focused to one specie, which have been

tied to people in this part of the country.

Norma has one objective, And it is to get a sustainable manage of the Guaduales, this

Norma has the procedure that must follow the owners and other people who wants to

exploit this plant in order to get the exploitations permissions from the CAR. It also

include the first institutional incentive given for the good manage of the guaduales, which

is the register of Guaduales under sustainable manage.

Seminario - Taller Avances en la investigación sobre Guadua

Pereira, mayo 16-17 y 18 de 2002

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1. INTRODUCCIÓN

Las Corporaciones Autónomas Regionales de los

departamentos de Caldas, Quindío, Risaralda, Tolima

y Valle del Cauca, desde hace muchos años, han

realizado acercamientos para unificar criterios técnicos

para el manejo silvicultural de la Guadua, fruto de este

ejercicio de cooperación horizontal se obtuvo en el año

1994 un acuerdo sobre el tipo de estudios que se

deberían presentar para el aprovechamiento de

guaduales naturales.

En el año 2000, casi de manera paralela con la

formulación del Proyecto Manejo Sostenible de

Bosques en Colombia para el Área Piloto Eje Cafetero

- Tolima y Valle del Cauca, se convocó a una reunión

de trabajo para analizar los trámites que cada

Corporación adelantaba para otorgar una Autorización

de Aprovechamiento Forestal para Guadua, de esta

reunión se concluyó que era necesario unificar la

norma que reglamentaba el manejo y aprovechamiento

de los guaduales naturales y plantados en estos cinco

departamentos.

Esta actividad fue asumida por el Proyecto Manejo

Sostenible de Bosques en Colombia, con Énfasis en

Guadua, proyecto que ejecutan el Ministerio de Medio

Ambiente, la GTZ y las corporaciones autónomas

regionales de los departamentos de Caldas, Quindío,

Risaralda, Tolima y Valle del Cauca, en el marco del

proyecto se programa un taller para analizar la

propuesta de norma que se había elaborado.

Fruto de este taller se obtuvo una norma unificada para

el manejo, aprovechamiento y establecimiento de la

Guadua, Cañabrava, y Bambúes. Esta norma es

adoptada por Resolución en cada una de las

corporaciones así:

CORPORACIÓN

AUTONOMA REGIONAL

RESOLUCIÓN

N°

CALDAS 0008 – 2002

QUINDÍO 1167 – 2001

RISARALDA 1793 – 2001

TOLIMA 1893 – 2001

VALLE DEL CAUCA 0002 - 2002

2. CONTENIDO DE LA NORMA UNIFICADA

Por intermedio de las resoluciones en cada corporación

se adoptó el régimen de establecimiento, manejo y

aprovechamiento sostenible de la guadua, cañabrava y

bambúes en el territorio de su jurisdicción.

A continuación se presentará un breve resumen de

cada uno de los capítulos de la resolución adoptada por

las corporaciones autónomas regionales, mayor detalle

lo aportará el articulado de la norma.

2.1 GENERALIDADES

Esta reglamentación comprende lo siguiente:

· El registro de guaduales naturales y plantados

· El manejo y aprovechamiento de guadua

natural y cañabrava

· El trámite de permisos y autorizaciones

· Los guaduales naturales de manejo sostenible

· Las plantaciones de guadua, cañabrava y

bambúes

· La movilización y comercialización de

guadua, cañabrava y bambúes

· La asistencia técnica

Con el objeto de unificar criterios técnicos se adoptan

las siguientes definiciones:

· Bosque natural de guadua: Es aquella masa

boscosa que se da espontáneamente, con gran

poder regenerativo, donde el estrato superior

dominante es la guadua y que generalmente

conforma manchas casi homogéneas

constitutivas de bosques protectores –

productores y de galería

· Guadual natural manejado: Es aquel que

después de un periodo de manejo no presenta

guaduas secas, tiene mayor número de

guaduas juveniles que hechas y evidencia alta

regeneración natural. Su aspecto es tallos

erguidos y estructura sana.

· Plantación de guadua: Es la conformada o

establecida por el hombre con fines

protectores y/o productores

· Permiso de Aprovechamiento: Modo de

adquirir derecho a aprovechar guadua en

predios de dominio público

· Autorización de Aprovechamiento: Es el

modo de adquirir el derecho a aprovechar

guadua en predios de propiedad privada

Seminario - Taller Avances en la investigación sobre Guadua

Pereira, mayo 16-17 y 18 de 2002

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· Régimen de aprovechamiento: Es la

intensidad y periodicidad de entresaca con

que se debe intervenir un guadual para

garantizar su sostenibilidad ambiental y su

rendimiento económico

· Asistencia Técnica: Servicio prestado a los

usuarios por los profesionales autorizados,

que tiene por objeto la aplicación de

tecnologías apropiadas en las actividades

forestales, para un eficiente uso del recurso.

2.2 DEL REGISTRO

A partir de la vigencia de la presente reglamentación

todo guadual natural o plantación de Guadua, que se

pretenda aprovechar, se registrará ante las

corporaciones autónomas regionales; para esto se

deben cumplir los siguientes requisitos:

· Presentar solicitud por escrito: (Nombre,

identificación, y dirección, Localización del

predio, Ubicación y área del bosque natural o

plantación)

· Acreditar la calidad de propietario del predio,

o en su defecto prueba sumaria que demuestre

la calidad de tenedor o poseedor del inmueble

2.3 APROVECHAMIENTO DE GUADUA

NATURAL Y CAÑABRAVA

Los aprovechamientos de guadua se clasifican en:

· Únicos: Son los que se realizan por una sola

vez, en suelos que deban ser destinados a

usos diferentes al forestal, debido a la

ejecución de obras de utilidad pública o

interés social, la adecuación de terrenos para

urbanizar o el manejo de emergencias

fitosanitarias.

· Persistentes: Son los que se rigen por

criterios de sostenibilidad, para garantizar el

rendimiento normal del bosque, mediante

técnicas silvícolas que permitan su

renovación.

· Domésticos: Son aquellos que se efectúan,

exclusivamente, para satisfacer necesidades

elementales del predio y sus moradores. Su

volumen no puede superar los 20 m³ cada dos

años por predio y el término para el

aprovechamiento será máximo de dos meses.

De acuerdo con la clasificación anterior los tipos de

aprovechamiento persistentes se dividen en las

siguientes categorías:

· Aprovechamiento Tipo I: Cuando el volumen

por aprovechar es inferior o igual a 50 m³ para

Guadua o a 20 m³ para cañabrava.

· Aprovechamiento Tipo II: Cuando el volumen

por aprovechar oscila entre 50 y 200 m³ para

Guadua o entre 20 y 200 m³ para Cañabrava.

· Aprovechamiento Tipo III: Cuando el

volumen por aprovechar es superior a 200 m³.

Para la cubicación de los productos se tendrán en

cuenta las siguientes equivalencias:

PRODUCTO EQUIVALENCIA

(M³)

1 cepa de 4 metros 0,03

...