POliticas Publicas I. Municipalidad de Mejillones

POliticas Publicas I. Municipalidad de Mejillones

INTRODUCCION

Los gobiernos comunales han ido implementando políticas de modernización, en sus municipios y la ciudad de Mejillones, es el fiel reflejo de modernización con un crecimiento sostenido, organización descentralizada en su gestión, participación ciudadana, obteniendo un trabajo en equipo entre el municipio y sus habitantes, logrando un municipio comprometido con el desarrollo del entorno y principalmente de la calidad de vida sus habitantes.

La I. Municipalidad de Mejillones, promueve un desarrollo de la ciudad en forma armónica y moderna, con una gestión pública local, de ser la primera comuna Portuaria, Industrial y Turística de Chile, a la altura de las grandes ciudades , cumpliendo con los estándares y exigencias de una sociedad moderna y participativa, con servicios del mas alto nivel que permitan satisfacer las principales necesidades de su población.

La organización la conforma el Alcalde, el Concejo Municipal y un equipo de profesionales de diversas aéreas y técnico, para impulsar la gestión pública comunal.

El gran desafió de Mejillones como de su I. Municipalidad, es ser un municipio moderno, participativo, implementando alianzas estratégicas con empresas del sector privado y público, definir los procesos y funciones de apoyo y soporte para ser la primera comuna Portuaria Industrial y Turística de Chile.

Orientando su desarrollo socioeconómico al bienestar de sus habitantes, a la entrega de servicios de calidad.

POLITICAS PÚBLICAS GESTIÓN PÚBLICA:

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE MEJILLONES Y RELACIÓN CON GOBIERNO REGIONAL

A partir del nuevo milenio las Municipalidades de cada comuna o comunas en alianza con los gobiernos regionales y central, más la empresa privada y la comunidad, han desempeñado un rol fundamental en el desarrollo del país.

Para favorecer el éxito en la gestión de un gobierno, es necesario contar con el apoyo de cada municipalidad, estos cuentan con recursos y lenguaje propio, algo así como la jerga utilizada en sus respectivas actividades que dicen relación a su idiosincrasia y costumbres de cada zona.

El autor Luthans (1980,) señala la relación funcional entre determinadas condiciones circundantes y los conceptos y las técnicas administrativas apropiadas para lograr el objetivo propuesto, en este sentido, la contingencia toma en cuenta la estructura, técnica y de producción, y el entorno social político y económico.

Si bien es cierto existe un representante del Presidente a nivel regional, los Intendentes, es de vital importancia que su gestión sea realizada desde una óptica representativa de las necesidades de cada Región, integrando siempre las necesidades e intereses locales que representa cada una de las municipalidades de las diferentes regiones del País.

Lo anterior, complementado con otras propuestas que se ofrecen, ayudará a fortalecer la gestión del gobierno regional y central, cumpliendo además con el principio de participación que involucra el Desarrollo Sustentable para cada Comuna.

Chris Argyris “Aprendizaje Organizacional: La capacidad de “aprender-aprender” Consiste en la capacidad de la organización para cuestionarse sobre su propia capacidad de aprendizaje tanto en Bucle simple como Bucle doble. Una organización que aprende a aprender es capaz de aumentar su potencial de aprendizaje continuamente por ello el máximo nivel al que puede aprender una organización es el vinculado a la capacidad a aprender.”

Para lograr esta visión de Gestión Pública Regional en beneficio del desarrollo sustentable en el tiempo de cada comuna, se analizará la Gestión Pública Municipal como factor esencial en el desarrollo de nuestro País.

Según DAVID OSBORNE Y TED GAEBLER “GOBIERNO COMPETITIVO.- Es Inyectar competitividad en la prestación de servicios. Además la característica esencial de un gobierno empresarial es exigir criterios de competencia en la prestación de servicios.”

Según la Ley Nº 18.695 “Ley orgánica Constitucional de Municipalidades”, su artículo 1º señala: La administración local de cada comuna o agrupación de comunas que determine la ley reside en una municipalidad.

Las municipalidades son corporaciones autónomas de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participación en el progreso económico, social y cultural de las respectivas comunas”

La municipalidad primero que todo deberá identificar su Misión y Visión Municipal.

La Misión de la I. Municipalidad de Mejillones “ Es planificar, ejecutar y evaluar participativamente las acciones de gestión pública que promuevan el desarrollo económico local, velando por la calidad de vida de sus habitantes y actuando como facilitadores en el crecimiento económico sustentable, a través de la transparencia y mejoramiento continuo en la entrega de servicios a la Comunidad.

Visión.- “Al año 2016, ser una Municipalidad Moderna y destacada a nivel Regional, por brindar servicios eficientes y eficaces, capaz de construir ciudad y calidad de vida desarrollando el potencial Portuario, Industrial y Turístico con un criterio sustentable”,

Al identificar la Misión y Visión Municipal, se debe transmitir a través de las direcciones, jefes de departamentos, jefes de unidad u otros a todos los funcionarios de la organización interna municipal, además se aconseja hacer visible esta misión y visión, ya sea a través de la página web u otro medio de comunicación que posea la municipalidad y por último adherir sobre alguna pared u otro similar donde toda la comunidad pueda visualizar esta Misión y Visión de la Municipalidad según corresponda.

Según LINDBLOM, 1959 ¿Qué valores deben ser utilizados para guiar el proceso de selección? cómo identificar los valores de las organizaciones? Las organizaciones no son homogéneas. Los valores atribuidos a ellos terminan siendo los de los individuos dominantes.

Para definir qué significa el rol o gestión pública municipal se establece un ejemplo:

1. Se establecerá como rol el Norte que persigue una determinada municipalidad, por ejemplo “la comuna de Mejillones ubicada en la Segunda Región de Chile busca ser una Comuna “Portuaria, Industrial y Turística”, entonces su Rol es ser una Comuna “Portuaria, Industrial, Turística”, por ende deberá enfocar sus recursos y esfuerzos en mejorar estos tres aspectos, todo esto basado en una Gestión Pública Municipal eficiente, en alianza con el gobierno de chile, la empresa privada y la comunidad.

Según David Osborne y Ted Gaebler

• Gobierno Catalizador, transformar el gobierno tradicional proveedor a uno catalizador, es decir promotor, coordinador y armonizador de las iniciativas de los sectores privados, comunitarios y de otras organizaciones afines.

• Gobierno propiedad de la comunidad, es decir, fortalecer a las comunidades y la participación ciudadana en las decisiones gubernamentales, pues afirman que la ineficiencia de los gobiernos actuales no reside en sus funcionarios, sino más bien, en la estructura, reglas y procedimientos que inhiben la capacidad creativa.

• Gobierno competitivo, el gobierno debe ser capaz de exigir criterios de competencia en la prestación de sus servicios.

• Gobierno inspirado en objetivos, de esta forma los gobiernos se centran en definir y cumplir su misión

y objetivos, más que en cumplir reglas y procedimientos.

Para que exista una adecuada gestión pública municipal se deberá cumplir con los siguientes aspectos:

1) Manual de Reglamento Municipal Vigente.

2) Reglamentar detalladamente los procesos y otras tareas de las diferentes direcciones, departamentos, unidades u otro similar.

3) Creación de Ordenanzas Municipales.

4) Falta o ausencia de Planificación Estratégica.

5) Mantener una adecuada comunicación interna entre todas las direcciones, departamentos, unidades u otro similar.

6) Poseer un Diagnóstico endógeno que involucre a todos los actores de la comunidad.

7) Que la gestión municipal diga relación al Pladeco (Plan de desarrollo Comunal).

8) Benchmarking con otras municipalidades.

• Del Reglamento Municipal Vigente

El Reglamento Municipal Vigente regula la estructura y organización interna de la Municipalidad, así como las funciones generales y específicas asignadas a las distintas unidades y la necesaria coordinación entre ellas.

1) Al existir este Reglamento Municipal, cada dirección, departamento, unidad u otro similar, estará en conocimiento de las funciones y obligaciones que debe cumplir en la gestión municipal.

2) La dirección o jefatura deberá instruir a sus respectivos funcionarios a conocer este Reglamento Interno municipal.

3) Existirá un orden estructurado de la organización interna Municipal.

4) Es fundamental que se haga participe a todos los involucrados en la confección o remodelación si el reglamento interno no existe o no está vigente, con esto se logra aumentar la motivación de los individuos, ya que se harán parte de la elaboración o reestructuración según corresponda.

5) Consultar a todos los involucrados, escuchar sus planteamientos, abordar sus necesidades y por último implementar las sugerencias e ideas de manera técnica y ordenada para la confección o reestructuración del Reglamento Interno Municipal.

6) Para realizar todo este proceso de gestión es fundamental la voluntad y apoyo del Señor Alcalde, debe facilitar el tiempo en reuniones con los diferentes involucrados, espacio físico y por último llevar a concejo para la aprobación del Reglamento Interno Municipal.

7) Cuando se tenga la confección o remodelación del Reglamento Interno, corresponde dar a conocer a todos los funcionarios la existencia y vigencia de este, ideal impreso a cada funcionario, además en reunión general de la municipalidad, debe ser presentado por el Señor Alcalde y su staff de apoyo que ayudo en su confección.

8) Es obligación del Alcalde, con acuerdo del concejo, dictar este Reglamento Interno Municipal según lo dispone la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 18.695 el artículo 31, conforme lo dispone la letra k) del artículo 65.

9) En base al Reglamento Interno Municipal Vigente, se podrá establecer un Organigrama Municipal que diga relación con este reglamento y presente la verdadera realidad de la municipalidad según corresponda.

Al confeccionar el Reglamento Interno Municipal en conjunto con toda la organización municipal se contará con la Base para mejorar la Gestión Pública Municipal, se identificará las funciones de cada dirección, departamento, unidad u otro similar, que tenga responsabilidad en el desarrollo de la gestión municipal.

• Reglamentar detalladamente los procesos y otras tareas de las diferentes direcciones, departamentos, unidades u otro similar, incluyendo además las respectivas ordenanzas municipales.

Una vez que la municipalidad tiene el Reglamento Interno Vigente, se procede a elaborar la reglamentación en detalle de los diferentes procesos que se llevan a cabo en direcciones, departamentos, unidades u otro similar que conforman la Gestión Municipal, a los cuales llamaremos manuales de procedimiento.

Estos manuales de procedimientos buscan uniformar y controlar el cumplimiento de las rutinas de trabajo, deberán integrar hasta el más mínimo detalle de la gestión que se realiza en el día a día, realizando también la descripción de cargos que involucran al manual según corresponda.

Con todo esto se logrará identificar las tareas diarias de los funcionarios, además de establecer las responsabilidades de cada uno de los involucrados, es decir no podrá existir esa famosa frase “no sé a mí nadie me dijo que lo tenía que hacer” o la otra frase “eso no es responsabilidad mía”, frases tan cotidianas y más común de lo parecen a todo nivel de la gestión municipal.

Cada manual de procedimientos una vez que este elaborado debe ser firmado y decretado por el Secretario Municipal como ministro de fe y el Señor Alcalde que validará y respaldará la entrada en vigencia de los diferentes manuales que se elaborarán para mejorar la Gestión Municipal.

Se debe entregar copia a todos los funcionarios involucrados, y también explicar en detalle el contenido y el motivo por el cual fue realizado.

Todos los funcionarios deberán conocer e integrar en su ADN estos manuales de procedimientos, puesto que facilitarán su trabajo diario y a largo plazo. Asimismo, el funcionario conocerá su función, participación y responsabilidad en la dirección, departamento, unidad u otro similar en la Municipalidad.

La utilidad de confeccionar estos manuales de procedimientos para todas las direcciones, departamentos, unidades u otro similar será la siguiente:

• Facilita la capacitación del funcionario, debido a que estará el detalle que corresponde a cada puesto de trabajo.

• Aumenta la eficiencia de los empleados, indicándoles lo que deben hacer y cómo deben hacerlo.

• Ayuda al desarrollo coordinado de las actividades y además evita duplicidades en una determinada tarea.

• Determina en forma más sencilla las responsabilidades por fallas o errores.

• Facilita el control de las tareas que se realizan.

• Mejora la comunicación y ambiente de trabajo.

• Mejor distribución de las responsabilidades a cada funcionario.

• Ahorro de tiempo y recursos en la municipalidad.

• Facilita la realización de auditorias internas.

• Creación de Ordenanzas Municipales.

El objetivo de tener ordenanzas municipales es facilitar y apoyar la gestión municipal, en estas se establecen las responsabilidades, obligaciones, horarios y otros a cumplir por los diferentes involucrados según corresponda a cada ordenanza.

Dependiendo de las necesidades que la comunidad tiene y las autoridades identifiquen en su comuna, la municipalidad regulará a través de ordenanzas municipales ciertas materias como por ejemplo: áreas verdes, aseo y ornato, otros.

Estás ordenanzas aprobadas por el Señor Alcalde y el Concejo Municipal, pasarán a ser una ley para la Comuna, debiendo cumplir sus obligaciones y responsabilidades quienes sean partícipes de esta.

De no cumplir con esta ley local como llamaremos a las ordenanzas municipales, los involucrados deberán cancelar multas por las infracciones en que incurrieren, estás multas dependerán de cada ordenanza municipal indistintamente sea su ámbito.

Todo lo anterior dice relación según David Osborne y Ted Gaebler

Se afirma que la administración pública de formato centralizado, burocratizada diseñada en los años 30 no son atingentes a una sociedad como la actual, sociedades cambiantes, ricas en información y estimuladas por una intensa actividad cognoscitiva. De esta forma, es necesario incrementar la eficiencia de los gobiernos urgentemente, reinventándolos, pasando de gobiernos Burocráticos a Gobiernos de carácter empresarial.

Para esto, es necesario tener instituciones extremadamente flexibles y adaptables, responsables hacia sus clientes, con servicios de calidad. Ellos proponen la necesidad de tener instituciones que gobiernen más por la persuasión e incentivos que mediante órdenes, aplicando de forma exitosa el concepto empresarial al sector público.

Ejemplo de Gestión Pública Municipalidad de Mejillones a través de su Alcalde Sr. Marcelino Carvajal:

“Mantener buenas relaciones con las compañías para ayudar a financiar proyectos con rentabilidad social es la fórmula de desarrollo que utiliza hace 20 años el alcalde de Mejillones, Marcelino Carvajal (PPD). “Nosotros no queremos limosna de las empresas, sino que cuando llegan a la comuna tienen que ponerse como para que se sienta un impacto positivo en el desarrollo”, dice. A su juicio “no hay que tener miedo” a tratar con los privados, en especial cuando las normas medioambientales se han puesto más exigentes y las firmas -que en el caso de Mejillones son especialmente termoeléctricas- han ido reduciendo sus emisiones.

Ha obtenido así infraestructura, obras viales, Wi-Fi, iluminación de canchas y recientemente pactó con AES Gener la entrega de US$ 3 millones para mejorar el entorno con canchas de pasto para el deporte y la creación de un pulmón verde para la ciudad. “Proyectos de este tipo son muy importantes para una comuna de 12 mil personas”, recalca.

Carvajal es respetado y temido por muchas de las firmas que han invertido en la zona industrial de su comuna, y él admite que para lograrlo ejerce presión. “Si uno no se mueve, no consigue recursos. Con las platas del Estado -que son limitadas y destinadas con nombre y apellido-, uno no podría hacer nada”, dice.

Fuente: Revista Qué pasa Minería, Marzo 2012.-

El modelo de gestión pública que definió la comuna de Mejillones a través de sus autoridades locales y comunidad, ser “Primera comuna Portuaria, Industrial y Turística”, mandato que esta siendo liderado por las autoridades, cuya implementación considera aspectos de carácter estratégicos, para enfrentar los grandes desafíos de ser la primera comuna Portuaria, Industrial y Turística, la cual se planifico su puesta en marcha en el plazo de 5 años, es un gran desafió para Mejillones.

El modelo considera para obtener su implementación alianzas estratégicas público-privadas, definición de los procesos y funciones de apoyo y soporte, con la implementación de un Reglamento Municipal, la dictación de Ordenanzas Municipales, etc.

Orientado hacia un desarrollo socioeconómico de la comuna, al bienestar de sus habitantes, y a la entrega de servicios de calidad a los usuarios. Conforme a los planteamientos de Herbert Simón, el proceso de toma de decisiones, en todas las organizaciones económicas, debe ser racional, concentrándose en los procesos de aprendizaje, resolución de problemas y formulación de reglas.

La Comuna de Mejillones ha venido implementando desde hace varios años la participación de la comunidad en la toma de decisiones, siguiendo los lineamientos generales del Gobierno, incrementando los principios de la eficiencia en sus labores.

La I. Municipalidad de Mejillones, siguiendo los 10 principios básicos de Osborne y Gaebler, orientó su gobierno comunal a separar la toma de decisiones, con la participación ciudadana; mejorar la capacidad de servir diariamente con la prestación de servicios de calidad, fomenta la competitividad e innovación en la prestación de los servicios a la comunidad y público en general, ha ido transformando la organización hacia la comunidad, con la transparencia de su gestión, la publicación de sus actividades; financiando el servicio al público, buscando estrategias publico- privadas para ganar en vez de gastar; satisfacer las necesidades de sus habitantes; estableciendo planes de prevención en su gestión; fomentando un gobierno más participativo, orientado a las personas; provocando un cambio a través de su gestión.

La gestión pública comunal con el transcurso del tiempo se ha ido orientando a la Nueva gerencia pública en el ámbito local, lo cual ha producido cambios radicales en la gestión de los municipios, esencialmente con las intervenciones horizontales, que afectan en el sector público con reglas institucionales y organizacionales.

Presupuesto;

Manejo Financiero y contable;

Servicio Civil y alta Dirección pública;

Relaciones Laborales;

Compras públicas;

Organización y Métodos;

Auditoria y evaluación.

Este Municipio se sitúa en un modelo de gobierno comunal responsable, orientado a organizar y maximizar los recursos, y no solo en su administración, descentralizando sus funciones, lo que se ha traducido en mayor eficiencia, para implementar la descentralización en la comuna se crearon diferentes departamentos y programas, que se suman a los tradicionales, ejemplos.

- Programa organizaciones comunitarias

- Programa Adulto Mayor Centro Recreacional del Adulto Mayor (Cram)

- Oficina Municipal de La Juventud

- Programa Integración

- Programa de Turismo

- Oficina Municipal de Intermediación Laboral Omil

- Organismo Técnico de Capacitación

- Oficina de Fomento Productivo

- Entidad Gestión Inmobiliaria (Egis) Área Social

- Programa Médico Veterinario Salud Pública

- Programa Medios de Comunicación Municipal

- Programa Seguridad Ciudadana

- Implementación de Casa de La Familia “Sueños De Niños”, Sename – I.Municipalidad

- Programa Prevención en Drogas

- Programa de Deportes

GESTIÓN AMBIENTAL

Otra tarea prioritaria de la I. Municipalidad de Mejillones, son las materias ambientales, para el logro de su gestión publica comunal y su autoridad se ha preocupado de denunciar las infracciones a las autoridades jurisdiccionales correspondientes y difundirlo públicamente.

Implementando Planes de:

• Observaciones Propuesta de Limpieza y Monitoreo Terminal;

• Plan de Gestión Ambiental Bahía de Mejillones del Sur”.

• Lograron el financiamiento para la construcción del Relleno Sanitario, con un diseño de ingeniería de última generación.

Se crearon el Comité Ambiental Municipal y Comunal.

GESTION EDUCACIONAL

A cargo del Departamento de Educación Municipal, el país como la comuna estaban reclamando desde hace años cambios profundos en materia Educacional, ello como consecuencia directa del progreso y desarrollo integral de nuestra nación. Las nuevas tecnologías, los avance en materias económicas, la globalización, la participación ciudadana, la competitividad, han puesto el gran desafío a ser un país desarrollado. Los requerimientos de una sociedad democrática, de una mejor calidad de vida de las personas. Las familias y los propios estudiantes quieren mayores oportunidades para progresar, para superar los niveles de pobreza, lo cual demanda una educación de calidad.

El desafió del municipio en esta materia, es asegurar las bases para brindar las condiciones de mejorar los procesos de Enseñanza - Aprendizaje de sus alumnos al interior de la sala de clases, entendiendo que ese espacio no es aislado y se inserta en el contexto de un sistema, de una cultura escolar, de un vínculo con la comunidad a la que pertenecen.

Se están impulsando programas de apoyo a la gestión educacional de la comuna, con la participación de los privados como la Asociación de Industriales y otros, en conjunto con los docentes, directivos, alumnos, y apoderados. L Para mejorar entrega de mayores y mejores recursos materiales y tecnológicos,

la disposición de un aumento de horario de los Profesionales de la Educación, el funcionamiento en cada Establecimiento Educacional de Equipos Multidisciplinarios y el perfeccionamiento docente.

El municipio elaboró programas de CAPACITACIÓN Y PERFECIONAMIENTO, para la comunidad escolar, con programas ej.:

- “Programa de capacitación en conocimientos informáticos y tecnologías digitales”, cuyo objetivo en Desarrollar un programa de capacitación en conocimientos informáticos y tecnologías digitales que incorporen a los diferentes actores del proceso educativo, para el buen uso de las Tics que permitan entregar clases con

Metodologías motivadoras para mejorar los aprendizajes de los alumnos”.

- “Capacitación en planificación curricular”, cuyo objetivo es reflexionar acerca de las orientaciones para la planificación curricular; Consensuar los criterios a considerar en el proceso de planificación; Conocer y planificar a partir de los programas de estudio.

Incorporo la EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PROFESIONAL DOCENTE, los resultados fueron negativos, pero le permite al municipio tomar las medidas para mejorar la educación y conocimientos de los profesores, con más capacitaciones y cursos de perfeccionamientos.

Esta municipalidad cuenta con el Fondo de Apoyo a la Gestión Municipal contribuye al mejoramiento de la gestión municipal en educación, mediante el financiamiento de iniciativas que permitan resolver los nudos críticos que afectan la gestión y por tanto la calidad de la educación.-

Se considera esta fase como un paso importante para el establecimiento de un sistema permanente de mejoramiento de la calidad de la gestión educativa municipal.

La comuna cuenta con una “Orquesta Sinfónica Infantil Escolar”

GESTION ORIENTADA HACIA LA COMUNIDAD

Programa Medico Veterinario de salud.- Objetivos - trabajar en conjunto con la radio rinconada en la realización de un espacio radial de información a la comunidad del trabajo que realiza el canil municipal y funcionamiento, información a la comunidad de los cuidados básicos de las mascotas, ordenanza municipal, registro de perros. Implemento una página de internet que entrega información básica acerca de los cuidados de las mascotas, esto con el objetivo de acercar más a la comunidad a una tenencia responsable. Iniciaron una campaña de esterilización de mascotas, como método preventivo y cuyos resultados se observaran a un largo plazo; - Los programas de control de población se basan principalmente en el desarrollo de la EDUCACION, ESTERILIZACION Y EUTANASEA.

Actividades: Fomentar la tenencia responsable de mascotas en la comuna; Controlar la población de perros vagos que circunda por la comuna.

Programa Medios de Comunicación Municipal

La Ilustre Municipalidad de Mejillones cuenta con dos medios de comunicación dependientes del Departamento de Desarrollo Comunitario, los cuales son los encargados de dar a conocer a la comunidad el acontecer noticioso del municipio y de la comuna a través de programas informativos tanto a nivel radial como audiovisual.

El municipio asumió un nuevo desafío que es la elaboración de un periódico mensual, el cual es distribuido en diversos sectores de la comuna y la inserción de los medios en diversas redes sociales, lo que permite un mayor acercamiento con la comunidad y una mejor difusión de las iniciativas desarrolladas.

RADIO RINCONDA.- cuenta con programas tales como; La mañana Rinconada,

Panorama Informativo, Recuerdos y algo más, Inmortales, Rinconada Discoteque, y la Tarde Familiar. Este medio de comunicación brinda a toda la comunidad de Mejillones, diversos espacios, para la información, recreación.

MEJILLONES TELEVISIÓN.- , el Canal de Televisión Municipal, desarrolla diversos programas tendientes a la información y entretención de la comunidad.

Programa Seguridad Ciudadana

Cuenta con un programa permanente de seguridad preventiva, con una labor constante en los centros educacionales de la comuna, evitando con su presencia la eventual acción de antisociales. Realizan charlas, y mantienen una coordinación con la policía civil y uniformada.

PROGRAMA Casa de La Familia “Sueños De Niños” Sename – I. Municipalidad

Es un programa en conjunto con el Sename , su objetivo es asistir a los niños en situación de vulneración de derechos, el programa durante el año 2011 detecto a 132 niños en situación de vulneración de derechos, de los cuales 100 fueron ingresados al Programa y 20 niños se mantuvieron en lista de espera y 12 que no eran perfil del programa.

De estos niños ingresados 95 niños están en proceso judicial, ya sea ingresado por orden del Tribunal de Familia o bien con medida de protección solicitada por el Programa.

OBJETIVOS.-

- Desarrollar factores protectores, que potencien habilidades conductuales, cognitivas y/o emocionales, en y con los niños, niñas y adolescentes.

- Favorecer el desarrollo de competencias parentales de las personas adultas significativas de los niños, niñas y adolescentes.

Programa Prevención en Drogas

Ámbitos:

- Educación.- Evitar, disminuir y mitigar el consumo de drogas y alcohol en niños y jóvenes de las Instituciones Educativas de esta comuna, en un proceso continuo y sistemático.

- Familia.- Fortalecer y potenciar la capacidad de las familias como principal agente protector del consumo de drogas y alcohol”.

- Laboral.- desincentivar y disminuir el consumo de drogas y de alcohol de los trabajadores, y entregar conocimientos y herramientas para emprender como agentes preventivos del consumo de drogas y alcohol al interior de su trabajo y familia.

- Desarrollo territorial.- se impulsan estrategias para la promoción de factores de protección frente al consumo de drogas en los contextos cotidianos, con el desarrollo de programas y acciones que promovieron uso saludable de espacios de recreación, ocio y tiempo libre.

Actividades: BAILE ENTRETENIDO, básquetbol, ESCUELA DE FÚTBOL, TENIS DE MESA

Programa de Deportes.- Dirigido: a los estudiantes, la familia, trabajadores

de Gestión Inmobiliaria Social

PROYECTOS FRIL.- Corresponden a proyectos de infraestructura que son financiados por el Gobierno Regional de Antofagasta vía el Fondo Regional de Inversión Local, y cuyo objetivo es financiar proyectos de cuya inversión no supere los M$50.000.-

Objetivo general.- Prestar asistencia técnica a toda persona, que cumpliendo los requisitos básicos, solicite sobre los programas de subsidios de vivienda que el Estado entrega, a través el Servicio de Vivienda y Urbanismo (SERVIU).

Objetivos específicos.- • Informar a los postulante, que requisitos debe cumplir para postular al programa de vivienda.

• Seleccionar y trabajar con los postulantes (diagnóstico) en caso de la formulación de un proyecto de vivienda.

• Gestionar la postulación ha proyectos de vivienda, adquisición, mejoramiento o ampliación; en la base de datos del SERVIU, para adjudicarse el subsidio necesario.

Programa Adulto Mayor.-

La comuna posee el Centro Recreacional del Adulto Mayor (Cram)

Objetivo del programa.- “Mejorar la calidad vida de los adultos mayores de la comuna, a través de un envejecimiento saludable y activo, por medio de la recreación, participación y promoción en salud”

Oficina Municipal de La Juventud

Orientado a los Jóvenes de la comuna entre los 14 y 29 años que acudan en forma voluntaria a la Casa de la juventud. Con programas de verano y talleres de graffitti; artesanía en cuero de pescado; reciclarte y de guitarra básica, de liderazgo, programa género y sexualidad juvenil, de invierno.

Programa Integración

Orientados a las personas que sufren de discapacidades, se desarrollan las actividades a través de talleres en tres áreas específicas: Intelectual, Sicomotriz y Artes Plásticas.

Conforme a las ideas de Thomas J. Peters y Robert H. Waterman Jr., en el sentido de resolver los problemas de negocios con un mínimo de gastos, como sea posible, y de empoderar a los tomadores de decisiones en múltiples niveles de una empresa. Esta idea fue adaptada a la realidad de la comuna por sus autoridades logrando resolver las necesidades y problemas de sus habitantes, a través de la creación de nuevos departamentos y programas ya señalado, con presupuestos definidos y entregando atribuciones a sus directivos para la toma de decisiones, enmarcadas dichas labores dentro del marco de legal y reglamentario; optimizando los recursos.

Con sus planteamientos Peters y Waterman, han contribuido con uno de los tres paradigmas vigentes para el desarrollo de la estructura conceptual de la Excelencia Organizacional.

Ese es el sentido que ha orientado la toma de decisiones en este gobierno local, con un enfoque a una planificación estructural, donde este municipio pueda entregar a sus usuarios servicios de calidad.

Peters y Waterman desarrollaron un marco teórico acerca de la motivación y de la toma de decisiones en ambientes de incertidumbre, característicos del quehacer del gerente en el mundo actual, no para fundamentar un concepto teórico de excelencia, ni siquiera una noción sistematizada de excelencia, sino una propuesta de excelencia, acotada en ocho principios de validez universal pero extraídos de su amplia investigación sobre las empresas más exitosas por su calidad de gerenciamiento en Estados Unidos. Señalando ocho principios:

Predisposición para la acción

Acercamiento al cliente

Autonomía y espíritu empresarial

Productividad por el personal y

Movilización alrededor de un valor clave

Mantenimiento de la destreza central y

Estructura simple y poco personal

Flexibilidad y rigor simultáneos.

Los cuales llevan al cumplimiento de las metas de las organizaciones, este municipio ha orientado su Misión a planificar, ejecutar y evaluar participativamente las acciones de gestión pública que promuevan el desarrollo económico local, velando por la calidad de vida de sus habitantes y actuando como facilitadores en el crecimiento económico sustentable, a través de la transparencia y mejoramiento continuo en la entrega de servicios a la Comunidad.

Con una visión orientada al mediano plazo, que señala “Al año 2016, ser una Municipalidad Moderna y destacada a nivel Regional, por brindar servicios eficientes y eficaces, capaz de construir ciudad y calidad de vida desarrollando el potencial Portuario, Industrial y Turístico con un criterio sustentable”,

CONCLUSION

El haber alcanzado logros, como ser un municipio moderno, descentralizado y con amplia participación ciudadana en la toma de decisiones, nos orienta a seguir avanzando al cumplimiento de los objetivos propuestos de ser la primera comuna Portuaria, industrial y turística de Chile, áreas claves para el desarrollo de la comuna.

La comuna y su municipio deben seguir formulando nuevos proyectos, para alcanzar su misión.

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