Programa sembrando vida

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UNIVERSIDADES PARA EL BIENESTAR BENITO JUAREZ GARCIA

SEDE EDUCATIVA AZCAPOTZALCO, CIUDAD DE MEXICO

LICENCIATURA EN CONTABILIDAD Y ADMINISTRACION PUBLICA

ASIGNATURA:

TRANSPARENCIA Y CONTRALORIA CIUDADANA

PROFESORA;

MARIA FLOR FELICITOS MARTINEZ

TRABAJO DE INVESTIGACION:

PROGRAMA SOCIAL SEMBRANDO VIDA

ALUMNO:

JOSE MARTIN HERNANDEZ JERONIMO

FOLIO: AES201001651

INTRODUCCIÓN

La presente investigación, tiene como finalidad demostrar lo aprendido, en la materia transparencia y Contraloría ciudadana de la Licenciatura en Contaduría de Administración Pública, la ley nos da derecho sobre el acceso a la información pública, por lo cual abordare el tema del programa social sembrando vida que implementó en el ejercicio fiscal 2019 el Gobierno de México, a través de la Secretaría del bienestar.

 La transparencia es el deber de todo Gobierno informar dar cuentas y poner a disposición de sus ciudadanos la información pública, esta premisa se sustenta en el reconocimiento de que un Gobierno democrático funcione como guardián de la información que tiene a los ciudadanos.

Es importante, la transparencia gubernamental, contar con mecanismos que aseguren la transparencia en el país, con esto se logra combatir la corrupción y la opacidad que tanto daño ha hecho a la sociedad mexicana ya que existe una gran desigualdad de condiciones.

 La fundamentación de derecho al acceso a la información se encuentra en el artículo 6° de la Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos, nos dice que la manifestación de las ideas no será Inquisición judicial administrativa toda persona tiene derecho al libre acceso a la información y que el Estado garantizará el derecho de acceso a las tecnologías.

DESARROLLO

 Para hacer la siguiente investigación con fundamento en el artículo sexto constitucional de la Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos 4°, 6° y 15° de la ley general de transparencia y acceso a la información pública, que estipulan que toda persona tiene derecho a la información pública y que el Estado garantiza el derecho a este.

Se solicitaron al portal de transparencia, 3 solicitudes de acceso a la información, para valorar, el programa social sembrando vida siendo el sujeto obligado la Secretaría del bienestar.

Solicitud 1: Solicitó las reglas de operación del programa social sembrando vida del ejercicio fiscal 2019

Solicitud 2: Solicitó el listado de beneficiarios del programa social sembrando vida el ejercicio fiscal 2019.

Solicitó 3: Evaluaciones internas y externas del programa social sembrando vida ejercicio fiscal 2019.

Por los tiempos de contestación se decidió investigar de algunas fuentes oficiales, mismas que pondré en la bibliografía utilizada.

Programa sembrando vida, busca atender dos problemáticas, la pobreza rural y la degradación ambiental.

Para pertenecer al programa debes de ser mayor de edad, habitan en localidades rurales, cuyos municipios se encuentran en niveles de rezago social y que son propietarios o poseedores de 2.5 áreas de campo para ser trabajadas en un proyecto agroforestal.

En sembrando vida trabajan por convertir los ejidos y comunidades en un sector estratégico para el desarrollo del campo mexicano sus objetivos son rescatar al campo, reactivar la economía local.

Se trabajan en 4 componentes, inclusión productiva, cuidado al medio ambiente, Fomento a la cultura del ahorro, a reconstruir el tejido social, 420256 beneficiarios con empleos permanentes 71% son hombres y 29.9% son mujeres.

Secretaría del bienestar. (2020). Programa sembrando vida.03/06/2021, de Gobierno de México sitio web: www.gob.mx/bienestar/acciones-y-programas/programa-sembrando-vida.

De acuerdo con el presupuesto de egresos de la federación el presupuesto asignado del Programa sembrando vida fue de $ 15000000

Padrón de beneficiarios.

 La integración del padrón de beneficiarios será realizada por la secretaria del Bienestar, con información de las dependencias, y lo harán en forma trimestral. No se hace una publicación cómo tal de todo el padrón de beneficiarios, solo se menciona la cantidad de 420256 beneficiarios por lo cual se puede prestar a posibles actos de corrupción y opacidad del Programa, se estará al pendiente de la contestación de la plataforma nacional de transparencia.

Matriz de indicadores

Para resultados contenida en las reglas de operación, no incluye indicadores estratégicos que den cuenta de la posible contribución del programa sembrando vida al desarrollo sostenible, es decir, no hay indicadores para valorar si efectivamente, el programa sembrando vida contribuye a generar empleos, a disminuir a los beneficiarios para comprar alimento suficiente y nutritiva, a mejorar su ingreso, No se ve más allá de los apoyos económicos que entrega el programa incrementar la sostenibilidad del territorio reforestado.

En la matriz de indicadores de resultados se identifican 3 componentes.

Apoyos económicos para fomentar el bienestar de los beneficiarios, el primer indicador se refiere el porcentaje de beneficiarios que reciben su apoyo económico respecto a los beneficiarios objetivó del Programa. plantean una medición semestral, el Programa sembrando vida hace medición trimestral.

Apoyos en especie para la producción agroforestal otorgados. Manejan un único indicador porcentaje de beneficiarios que reciben su apoyo en especie, respecto al apoyo a beneficiarios en dinero, el Programa nunca dice que para recibir el apoyo en especie es necesario haber recibido el apoyo económico, es por eso que no lo considero indicador confiable, pues existen apoyos en especie diferente, es por eso que lo tendrían que medir de manera personal, pero eso implicaría usar más presupuesto.

Acompañamiento técnico para la implementación de sistemas agroforestales otorgado. Se pone de indicador al personal técnico cumple con 85%, el programa de trabajo con los beneficiarios.

Planeación.

Su estrategia, la planeación del Programa sembrando vida está sustentada en su diagnóstico, establece como objetivo “atender campesinos en localidades rurales cuyo ingreso es inferior a la línea del bienestar esto confirme a las reglas de operación.

De acuerdo con las reglas de operación del Programa sembrando vida, los beneficiarios objetivó, y la cobertura de atención se localizan en 20 entidades federativas, pero nunca mencionan los criterios de Evaluación. De los 20 estados incluidos, cómo tampoco por qué no incluir los 12 estados restantes pues también necesitan la población el apoyo, también presentan el problema que busca solucionar sembrando vida.

Presupuesto y rendición de cuentas.

Su informe final no incluye un análisis sobre la relación que existe entre la línea del bienestar y los apoyos incluidos cómo mecanismos de proyección económica en la generación de la riqueza.

No incluye un análisis para mejorar el presupuesto en función a los apoyos en especie, a la distribución de las semillas, de plantas, insumos para la producción, algún proyecto para llevar el agua a las plantaciones. Deben mejorar su diseño de programa y su planeación estratégica.

Presupuesto en 2019 de $ 15,000.000 se establece el porcentaje de 7.5 del presupuesto para gastos de operación, apoyos económicos de $ 5,000 pesos que se paga de la siguiente manera $ 4,500 se deposita a las tarjetas de débito a nombre del beneficiario, $ 450 pesos se destinan a una cuenta de ahorro del beneficiario y 50 pesos se destinan al fondo del bienestar.

La auditoría superior de la federación solicito a la secretaria del bienestar los depósitos que hizo por medio de Bansefi, secretaria del Bienestar envía los $ 5,000 de apoyo a Bansefi dispersaba 4,500 pesos a las cuentas de beneficiarios y 500 pesos los retenía, que eran del ahorro y fondo del Bienestar.

De los $4,500 la secretaria del Bienestar mando 23 oficios a la Auditoría Superior de la Federación, se identificó que en 2019 se distribuyó $10 386,743.6 , se benefició a 244,657. Se identifico una diferencia de 1,298 personas, entre los 243,359 beneficiarios, lo cual se da a pensar se desvío recursos, existe clara opacidad en el Programa.

Difusión.

Se público las reglas de operación, presentan su solicitud, se tenían que registrar, pero en la selección de los beneficiarios con base el punto 3.5 de las reglas de operación del Programa sembrando vida, su registro comenzaba una vez que reunían los requisitos del Programa.

En ese momento técnicos del Programa iniciaban su registro en un sistema, se verificaba su ubicación y su terreno, se validaba si se encontraban por debajo de la línea del bienestar, pero no en todas las regiones se hizo así, en 20 días se tenía que decir si era rechazado o beneficiario, los beneficiarios comentaron que tomo entre 60 y 90 días.

No se específica, la forma ni los mecanismos para administrar el ahorro de los beneficiarios, lo que se traduce en la falta de transparencia y el descontento de la gente.

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