Proyecto Pedagogia Infantil
andreacuellar99315 de Marzo de 2014
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CAPÍTULO 1. INTRODUCCIÓN
El Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para Todos, incorpora como fundamental la
Atención a la primera infancia y crea la estrategia de Cero a Siempre como trabajo unificado e
intersectorial articulando planes, programas y acciones dirigidas a fortalecer la atención de esta
población. Uno de los grandes retos y propósitos del actual Gobierno es consolidar la Estrategia de
Atención Integral a la Primera Infancia, reto del cual forma parte el Ministerio de Educación Nacional y el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar los cuales entienden que la educación debe ser una
oportunidad que se brinda a todos durante toda la vida, comenzando desde la gestación.
Por su parte la Ley 1098 de 2006 - Código de la Infancia y la Adolescencia, establece en su artículo 29
el derecho de los niños y niñas en primera infancia, al desarrollo integral, definiendo como derechos
impostergables: la salud, la nutrición, la educación inicial, la protección contra los peligros físicos y la
garantía del registro civil en el primer mes de nacido. Con esta perspectiva, Colombia viene trabajado en
la implementación de una Política Educativa de Atención Integral a la Primera Infancia, en la
coordinación de los esfuerzos y el establecimiento de alianzas con las diversas instituciones públicas y
privadas que están involucradas con este tema, y que contribuyen a dar respuesta a las necesidades de
los niños y niñas, sus familias y sus comunidades.
En el marco de esta Política, se ha venido desarrollando el Programa de Atención Integral a la Primera
Infancia -PAIPI- implementado en el marco de una alianza estratégica entre el Ministerio de Educación
Nacional y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF-, a través de la cual se benefician los
niños y niñas menores de cinco años, de los niveles 1, 2 y 3 del SISBEN, en los entornos familiar,
comunitario e institucional, adaptados a las condiciones sociales, geográficas y culturales de cada
población de nuestro país.
Con el fin de articular de manera adecuada y eficiente la estrategia de atención integral a la primera
infancia, el artículo 136 del Plan Nacional de Desarrollo ajusta la oferta programática de las Entidades
en concordancia con lo cual la Comisión Intersectorial de Primera Infancia designó al ICBF para atender
toda la operación de Atención Integral a la Primera Infancia bajo los lineamientos de la estrategia de
Cero a Siempre a partir de la vigencia 2012.
Partiendo de lo anterior, la Comisión intersectorial de Primera Infancia, teniendo en cuenta el
crecimiento y necesidades del Programa - PAIPI - y su aceptación por parte de las entidades
territoriales, consideró pertinente fortalecer la capacidad operativa del Programa en busca de aumentar
su eficacia, eficiencia y efectividad, motivo por el que se ha determinado garantizar la atención de los
niños y niñas que venían siendo atendidos por el PAIPI, para lo cual durante el primer semestre de
2012 se ha organizado de manera conjunta ente el ICBF y el MEN una etapa de transición del PAIPI a la
estrategia de Cero a Siempre, la continuidad de la operación del PAIPI es posible en la fase de
transición a través de una alianza estratégica entre MEN, ICBF y FONADE.
En este sentido, particularmente el Ministerio de Educación Nacional ha priorizado como uno de sus
grandes retos fortalecer la atención de calidad que se brinda actualmente a los niños menores de cinco
años, así como el transito de las modalidades actuales de atención a las nueva modalidades que defina
la Alta Consejería para Poblaciones Especiales de la Presidencia de la República, a través de su
estrategia de Cero a Siempre,
En la Guía Nº 35– Guía Operativa para la prestación del servicio de Atención Integral a la Primera
Infancia, se encuentran los referentes y requerimientos operativos establecidos para cada una de las
modalidades de atención. Sin embargo, se han desarrollado orientaciones operativas para la aplicación
e implementación de dichos requerimientos, por parte de los entes territoriales, municipios y prestadores
del servicio, con el ánimo de contribuir al desarrollo eficaz y eficiente de la atención integral en
educación inicial, cuidado y nutrición, a los niños y niñas menores de cinco (5) años, en el marco de este
Programa.
En el presente documento presentamos dichas orientaciones, correspondientes a las actividades,
procedimientos y gestiones que se deben desarrollar desde la fase de alistamiento logístico de la
atención y la fase de prestación directa del servicio.
CAPÍTULO 2. ORIENTACIONES OPERATIVAS PARA LA
PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ATENCIÓN INTEGRAL A LA
PRIMERA INFANCIA – FASE TRANSICIÓN DEL PAIPI
2.1 ALISTAMIENTO LOGÍSTICO
Esta fase de alistamiento incluye el desarrollo de actividades posteriores a la legalización del contrato
con el objetivo de preparar el inicio de la prestación del servicio.
Una vez sea habilitada la infraestructura por parte de la Dirección de Primera Infancia del Ministerio o la
entidad contratada para tal fin, para el caso del entorno institucional, y se haya definido la capacidad de
atención de la misma, se reconocerá al prestador del servicio dentro del pago anticipado el tiempo de
alistamiento, el cual consiste en el periodo para realizar la gestión necesaria para iniciar la atención de
los niños y niñas que serán beneficiarios del subsidio y corresponde a veinte (20) días. Esta fase de
alistamiento cubre:
• Conformación y organización del equipo de profesionales y asistentes que prestarán el servicio.
• Gestión con las instituciones públicas y privadas de la zona.
• Consecución y adecuación del espacio físico (infraestructura).
• Compra de la dotación no fungible.
2.1.1 CONFORMACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL EQUIPO DE PROFESIONALES Y
ASISTENTES QUE PRESTARÁN EL SERVICIO
De acuerdo con la modalidad seleccionada
1
y los subsidios totales determinados para ésta, el prestador
del servicio debe realizar la identificación de cargos, proporciones y perfiles requeridos para la
prestación del servicio, a fin de adelantar las convocatorias que permitan realizar la selección y
conformación del talento humano.
1
La selección de la modalidad es una actividad que responde al diagnóstico o identificación de la población vulnerable menor de
cinco años en el municipio, y debe realizarse de manera conjunta entre la Alcaldía Municipal y las entidades competentes como
las Secretaría de Educación y el ICBF.
Esta selección debe considerar de manera prevalente la elección de personas que residan en el
municipio. En caso de no contar con el personal requerido para el servicio en el mismo municipio donde
el servicio va a ser prestado, deberán realizarse convocatorias externas.
Finalmente, si no es posible contar con el personal del perfil requerido para la prestación del servicio, se
aplicarán las homologaciones establecidas por la Dirección de Primera Infancia del Ministerio de
Educación Nacional, de acuerdo con el siguiente procedimiento:
a) Las homologaciones se aplicarán ÚNICAMENTE en el caso de que no se encuentren los perfiles
iníciales requeridos en el municipio o en los municipios aledaños. Así mismo, cuando en el
municipio y municipios aledaños, no existan instituciones y facultades que generen egresados de
los perfiles solicitados.
b) La Secretaría de Educación de la entidad territorial certificada de su jurisprudencia, junto con el
Delegado Municipal de Primera Infancia, serán las instancias encargadas de certificar a través de
un documento que indique la no existencia de los perfiles requeridos, con el fin de realizar la
homologación, conforme al Sistema Nacional de Instituciones de Educación Superior – SNIES.
c) El Delegado Municipal de Primera Infancia será el encargado de evaluar y avalar las hojas de vida
presentadas para realizar las homologaciones y posteriormente la interventoría se encargará de
revisar las hojas de vida y sus respectivos soportes, los contratos de estas personas y el
certificado emitido por la Secretaria de Educación.
TABLA 1. Homologaciones de Perfiles
MODALIDAD EN
LA QUE APLICA PERFIL ESTABLECIDO EN LA GUÍA
Nº35 HOMOLOGACIÓN
CARGO: COORDINADOR PEDAGÓGICO
Familiar
Institucional Formación:
Título de Profesional en Ciencias de la
Educación, Ciencias Sociales, o de la
Salud
Formación pedagógica.
Estudios adicionales (mínimo 100 horas)
en actividades relacionadas con la
Primera Infancia y la comunidad.
Experiencia:
Mínima de dos años en cargos directivos
en centros educativos o actividades Formación:
Título de Profesional en Ciencias de la Educación,
Ciencias Sociales, o de la Salud,
Formación pedagógica.
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