Secretaria de la Función Pública, el Servicio Profesional de Carrera

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1. Introducción

Ante los constantes cambios de administración en el poder ejecutivo así como el cambio de política, ha ocasionado una deficiencia en las estructuras, planes y programas. Además de la falta de capacitación en el sector publico pues este carecía de profesionalización, destacando también la falta de sistemas imparciales de selección, contratación y evaluación del personal público.

Como respuesta a esta situación se crea un instrumento para garantizar el adecuado otorgamiento de los servicios públicos  en beneficios de la ciudadanía de manera eficiente y eficaz en la gestión. Para el 10 de abril de 2003 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el cual se expide la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal Centralizada, dicha tarea fue encomendada a la Secretaría de la Función Pública, como dependencia del Poder Ejecutivo Federal, que dentro de sus funciones se encuentra el desempeño de las atribuciones y facultades que le encomiendan la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

El Sistema de Servicio Profesional de Carrera comprende los puestos de mayor jerarquía desde el personal de Enlace a Director General, además de los niveles de adjunto, homólogo o cualquier otro equivalente en las dependencias de la Administración Pública Federal Centralizada.

La finalidad de esta investigación es conocer como la Secretaria de la Función Pública ha implantado el Programa de Servicio Profesional de Carreras dentro de las dependencias federales específicamente en la Secretaría de Comunicaciones y Transporte en el Centro SCT en el Estado de Baja California Sur, de qué manera a mejorado el servicio de la institución, es decir si realmente se pueda identificar grados de eficiencia.

2. Secretaria de la Función Pública, el Servicio Profesional de Carrera

La Secretaría de la Función Pública, como dependencia del Ejecutivo ha realizado una serie de mecanismo para llevar a cabo la implementación de dicho programa.  

Como parte de ella se encuentra el RH Net, el cual es un sistema informático donde cada una de las dependencias federales inscribe a sus servidores públicos de carrera,  concentrándose la información en la Secretaría de la Función Pública.

El Sistema de Servicio Profesional de Carrera es un programa público importante para la profesionalización de los servidores públicos, impulsa la eficiencia y eficacia de la gestión pública, generando una mejora en los servicios que se ofrecen a la ciudadanía en general.

Asimismo permite administrar los recursos humanos de las dependencias sujetas a la Ley del Servicio Profesional de Carrera, y garantizar su ingreso, desarrollo y permanencia en la Administración Pública Federal a través del mérito y la igualdad de oportunidades; cumpliendo con el marco de transparencia y legalidad.

3. Antecedentes

Durante muchos años, los diversos cambios de administración en el poder Ejecutivo Federal generan como consecuencia una reinvención de las estructuras, planes y programas.

La carencia de la profesionalización en el servicio público, mantuvo a la Administración Pública Federal en un sistema de botín; aunque también la falta de sistemas modernos e imparciales de reclutamiento así como la selección, contratación y evaluación del personal público.  Sumándose a una legislación paternalista (trabajadores de base ó sindicalizados) generando una cultura poco eficaz y eficiente. Anteriormente los nombramientos en el Gobierno Federal se daban en función de una decisión superior ó como respuesta a una presión sindical.

¿Porqué es necesario un Servicio Profesional de Carrera?, para elevar los niveles de eficiencia y eficacia del Gobierno Federal, asegurar la profesionalización y desarrollo de los servidores públicos y dar continuidad a sus programas, planes y metas, en beneficio de los ciudadanos, transparentar el proceso de selección e ingreso de recursos humanos a la APF.

Dicho proyecto fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 10 de abril de 2003,  el decreto por el cual se expide la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal Centralizada, los elementos determinantes de esta ley  fueron: Democracia, Globalización, Dirección centrada en la persona, Coincidencia de propósitos.

El Servicio Profesional de Carrera no es un sistema implantado únicamente en México, en otros países se conoce como Servicio Civil de Carrera. Nace en Holanda durante el siglo XIX, se realizaron estudios que nos señalan que la clave del éxito es tener una administración centrada en las personas, claro con una implementación de un gran cambio cultural, donde  el actuar del administrador se haga con conciencia, además asegura la igualdad de oportunidades en la administración pública con base en el mérito, fomenta el desarrollo de la función pública para beneficio de la sociedad, teniendo como principios rectores: legalidad, eficiencia objetividad, calidad, imparcialidad, equidad y competencia por mérito.

4. Subsistema del Servicio Profesional de Carrera

El Sistema del Servicio Profesional de Carrera está organizado por siete subsistemas:

1. Subsistema de Planeación de Recursos Humanos.

Es el espacio donde se coordinan las dependencias, donde se examinan las necesidades cuantitativas y cualitativas de personal tiene dentro de sus funciones realizar los procesos de registro y análisis de la información para definir el perfil del personal, evalúa el desempeño del servidor público; dentro de este apartado opera el RUSP

1. Subsistema de Ingreso.

Su misión es atraer a los mejores candidatos a la administración pública, mediante convocatorias de puesto de diversas instituciones, organiza los procesos de reclutamiento y selección de candidatos.

1. Subsistema de Desarrollo Profesional.

Abarca los posibles cambios, ascenso de los servidores públicos teniendo en cuenta su trayectoria dentro de la institución, para permitirles ocupar cargos de igual o mayor nivel jerárquico y sueldo, previo cumplimiento de los requisitos establecidos.

1. Subsistema de Capacitación y Certificación de Capacidades.

Comprende instrumentos de inducción, preparación, actualización así como la constancia de certificados que le permite ejercer un cargo dentro de la administración pública , teniendo como soporte la detección de necesidades de capacitación, es decir brindarles las herramientas necesarias para su desarrollo.

1. Subsistema de Evaluación del Desempeño.

Con este instrumento se realiza la medición y valoración del desempeño y la productividad de los servidores públicos de carrera, para que les permita obtener ascensos, promociones, premios y estímulos, para así lograr una estabilidad laboral.

1. Subsistema de Separación.

Considera la posible situación dentro de las cuales el servidor público deja de formar parte del Sistema de manera definitiva o eventual.

1. Subsistema de Control y Evaluación.

Tiene como objetivo prevenir las deficiencias para adaptarlas de manera optima, mediante el seguimiento, control y evaluación del sistema

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