IMPACTO DE LA REFORMA TRIBUTARIA SOBRE LOS PEQUEÑOS PRODUCTORES DE MAÍZ DEL CANTÓN VENTANAS 2022.

IMPACTO DE LA REFORMA TRIBUTARIA SOBRE LOS PEQUEÑOS PRODUCTORES DE MAÍZ DEL CANTÓN VENTANAS, 2022.

Ing. Rodney Ernesto Naranjo (I)

Tel.: 0989903561, email: nrodneyernesto@gmail.com (Rodney Naranjo)

Resumen: Esta investigación presenta el análisis del impacto de la Reforma Tributaria sobre los pequeños productores de maíz del Cantón Ventanas, en el año 2022, najo la perspectiva de los cambios que deberían realizar este grupo, se plantean entonces como objetivos, el establecer en qué medida influye los cambios tributarios en el sector de la producción de maíz, así también, determinar las posibles alternativas que tienen los productores para aprovechar dicha reforma.

Las reformas tributarias tienen por objeto principal, mejorar los ingresos para el fisco, de esta manera garantiza el flujo de dinero necesario para cumplir con la producción o prestación de servicios públicos, por lo tanto, en cada estado, se hace necesario revisarlas, bajo el concepto de actualización o innovación, que contribuyan al desarrollo de la comunidad, de ahí que se hace un estudio de aproximación exploratorio y descriptivo, basado en información primaria, para la obtención de datos cuantitativos y cualitativos, estableciendo la posibilidad de profundizar en estudios posteriores sobre la influencia e impacto de la reforma tributaria.

Palabras clave: cambios tributarios, impacto, maíz, reforma tributaria.

IMPACT OF THE TAX REFORM ON SMALL CORN PRODUCERS IN THE CANTON VENTANAS, 2022.

Abstract: This research presents the analysis of the impact of the Tax Reform on the small corn producers of the Canton Ventanas, in the year 2022, it gave rise to the perspective of the changes that this group should make, they then set out as objectives, to establish in what This measure influences the tax changes in the corn production sector, as well as determining the possible alternatives that producers have to take advantage of said reform.

The main objective of the tax reforms is to improve income for the treasury, thus guaranteeing the flow of money necessary to comply with the production or provision of public services, therefore, in each state, it is necessary to review them, under the concept of updating or innovation, which contribute to the development of the community, hence an exploratory and descriptive approach study is made, based on primary information, to obtain quantitative and qualitative data, establishing the possibility of deepening in subsequent studies on the influence and impact of tax reform.

Keywords: tax changes, impact, corn, tax reform.

I. INTRODUCCIÓN

Los cambios constantes en la dinámica mundial, sobre la producción, fabricación y consumo de bienes y servicios, hace que tomen en cuenta las teorías que hablan sobre el intercambio y precio justo de materias primas y bienes terminados, aunque es improbable que se solucionen todos los problemas, al menos se pueden explicar y buscar alternativas que mejoren las condiciones de comercio, especialmente entre productores agrícolas, intermediarios y consumidores. Pero también el análisis de aspectos tributarios, que influyen, especialmente en los pequeños productores.

Es conocido que quienes actúan o ejercen sus actividades en los sectores primarios, especialmente en los países no industrializados, sufren de una desigualdad frente a quienes transforman las materias primas, sobre todo si aplican tecnologías o procesos que aumenten el valor agregado, ya sea en términos de tiempo, accesibilidad o de facilidad en el uso o consumo de dichas materias primas en productos procesados, generando un comercio desigual, porque siempre la materia prima será considerada de menor valor frente al producto final, que ha sido fabricado bajo un proceso productivo, es decir desde el punto de vista del pensamiento crítico, es innegable que la generación de valor tiene un costo, sin embargo, se opina y aspira que las condiciones sean más equitativas, de ahí que surgen varias interrogantes como: ¿de qué manera influye la reforma tributaria a los pequeños productores de maíz ecuatoriano?, ¿es posible aplicar o aprovechar de alguna manera las nuevas condiciones en tributación por parte los pequeños productores de maíz?.

Estas inquietudes son tratadas en el presente estudio sobre el impacto de la reforma tributaria a los pequeños productores de maíz en el Ecuador, siendo este producto de origen americano y que ha sido una de las bases, tanto en la dieta como en la economía de los ecuatorianos, además de ser utilizado en un sinnúmero de actividades productivas o de transformación en distintos sectores, como el alimenticio, farmacéutico, combustibles, químico, textil, metalúrgica, entre otros.

Es necesario considerar que, la producción de maíz en el país, se enfoca en los tipos duros y suave especialmente de color amarillo (López, 2022), generalmente debido a su mejor adaptación o resistencia a los distintos climas de la nación.

Descripción del problema

Ventanas es una de las ciudades ecuatorianas dedicadas a la producción agrícola, especialmente al cultivo de maíz, cuenta con una población de 41.824 habitantes y es conocida como la capital maicera del país (GAD de Ventanas, 2022).

Según el Portal Único de Trámites Ciudadanos, en el país se encuentra aprobada la ley de semillas (2017), cuya finalidad es la de fomentar y fortalecer el desarrollo e investigación en el sector agrícola, semillas y productos de calidad, teniendo como colaborando para alcanzar la seguridad y soberanía alimentaria, a la vez se establece las bases para la regulación en la producción, comercialización, importación y exportación de este producto para mejorar dicha producción (BCE, 2021).

Pese a este esfuerzo de parte de los entes gubernamentales, existen otros factores que limitan ese desarrollo productivo, sobre todo cuando se trata de los costos de producción directos e indirectos, especialmente para los pequeños productores, que deben invertir en semillas, abonos, nutrientes, fertilizantes, mano de obra, entre otros insumos necesarios para la producción de maíz, para luego invertir en la logística de comercialización, incrementando el precio del producto, a todo esto, debe sumarse que el precio de venta generalmente no cumple con las expectativas de los agricultores, quienes al final incluso deben cancelar rubros como tasas e impuestos.

En el país cada año existe una variación en la producción de maíz, esto debido a las condiciones variables de clima y temperatura que afecta a nivel general en todas las regiones del Ecuador, además se debe considerar la susceptibilidad de la planta a dichos cambios, se suman las plagas, siendo algunas incluso propias de la gramínea, también influyen la diversidad de suelos, así como los métodos de cultivo.

Un ejemplo, es la variación dada entre la producción de 283 mil hectáreas de maíz en el año 2005 y 308 mil hectáreas en el 2008, cosechando 687 mil toneladas en dicho año (Rodríguez, 2010), mientras que en el 2009 bajó a 284 mil toneladas con similar cantidad de terreno sembrado. El promedio del rendimiento por hectárea es de 2,1 Tm/ha., variando a 3 Tm/ha., dependiendo de la zona de cultivo y las condiciones ambientales (INEC, 2021).

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