Introducción a las Políticas Públicas

Evaluación III

Asignatura     :  Introducción a las Políticas Públicas

Autor              :  Walter Muñoz Barría

Profesor         :  Cristian Darrigrandi Navarro

                                                                         Diciembre de 2017

I.-  En base a texto de apoyo “Gestión de proyectos sociales”, más o aprendido en sus módulos, conteste Verdadero o Falso.

1.- ___V___ Considerando la secuencia de Políticas Públicas, Programas y Proyectos, se puede señalar que algunas políticas públicas se van orientando en la medida que los programas se llevan a cabo.

2.- ___F___ Cuando se desarrollan Políticas Públicas, algunos proyectos que responden a cada Programa, no logran tener rentabilidad social, por ende son descartados antes de su ejecución.

3.- __V__ Analizar las especificidades del proceso de gestión de los programas sociales exige revisar sus elementos centrales, como  la definición de programas y proyectos sociales; su ciclo de vida; · la lógica de su gestión; y sus modelos de organización.

4.- __F__ El indicador Población objetivo beneficiada/Población objetivo programada, permite evaluar; El exceso o sobrecobertura que resulta de la comparación entre el número de beneficiarios que no requieren del proyecto y la cantidad total de la población que recibe los beneficios del mismo. El resultado cero es la situación óptima buscada.

5.-__ F___ El indicador de cobertura: “No población objetivo beneficiada/Total de población beneficiada”  Trata de determinar en qué medida los bienes y servicios que entrega un proyecto están llegando a la población objetivo definida en su formulación. Este análisis permite detectar dos tipos de problemas.

6.-___V__ Cuando un programa comprende una serie de proyectos, para llevar a cabo una política pública, es importante establecer el período de vida útil de cada proyecto.

7.-___V__ En la estructura en la gestión social de Programas y sus respectivos proyectos, se busca entre otros que toda estructura organizacional adquiere una modalidad específica, asociada a la forma en que se relacionan los distintos actores entre sí.

8.-___V__ En la estructura organizacional es posible identificar tres niveles decisionales: nivel estratégico, táctico y operativo.

9.-___F__ En las gestiones de función social, aplicado a programas y proyectos para llevar a cabo las políticas públicas, no es necesario tener un análisis expost, dado que basta con el desarrollo del programa y proyecto.

10.- __V__ Cuando se desarrolla un programa, no se requiere desagregar la población objetivo, más bien la población afectada para poder aplicar las Políticas Públicas.

II.- Considerando una política pública de Salud y otra de Educación, en los últimos 30 años.

1. Establezca la línea base inicial y que se modificó con las Políticas Públicas implementadas.
2. Establezca alguna línea de tiempo en el desarrollo de dichas Políticas Públicas.- pensando en que momento se comenzaron a ver ciertas señales de mejora. Considerar si los programas siguen vigentes o se cerraron.
3. Establezca indicadores expost para cada uno de los 2 temas elegidos para el desarrollo por usted.

1. GES – AUGE  (Política Pública de Salud)

El régimen General de Garantías Explícitas en Salud (GES), antiguamente denominado plan de Acceso Universal a Garantías Explícitas (AUGE), es una política pública de salud que a contar del año 2006 garantiza la cobertura de enfermedades a través del Fondo Nacional de Salud (FONASA) y las Instituciones de Salud Previsional (ISAPRE), actualmente cubre 80 enfermedades o patologías de salud.

Las garantías se han formulado como una forma de protección al paciente durante todo el proceso, es decir, desde la sospecha y la conformación diagnóstica, hasta el tratamiento y posterior seguimiento y control del problema de salud.  Además, son exigibles por parte del paciente, quien puede colocar un reclamo formal ante la institución de salud a la que pertenece si no se cumplen.

1. La Garantía de Acceso a los beneficios del GES (AUGE) ha sido muy exitosa, convirtiéndose en un poderoso instrumento para lograr una mejoría de la equidad en salud, según lo demuestran las siguientes cifras: el 95% de los beneficiarios provienen de FONASA y sólo el 5% de las ISAPRES; el 74% de ellos pertenecen a los estratos más pobres de la población (grupos A y B de FONASA). Los pacientes menores de 15 años y los mayores de 60 años son particularmente favorecidos.  El 81,4% de las consultas se atiende en el nivel primario y el 18,6% restante, en los niveles secundario y terciario.  Al 1° de julio de 2009, el número de consultas acumuladas en la red asistencial de FONASA superaba los 7,5 millones y habían sido atendidas cerca de 4,5 millones de personas, lo que representa aproximadamente 25% de la población nacional. 

Las cifras del año 2006 muestran una notoria disminución de la mortalidad infarto agudo del miocardio al aplicar el protocolo AUGE (12% vs 8,6%) fenómeno especialmente llamativo en pacientes de sexo femenino (19,8 vs 11,8, p < 0,01). Ello demuestra que la guía clínica que incluye el uso sistemático de trombolisis, asociado a la administración de drogas de eficacia comprobada, ha logrado en poco tiempo un progreso terapéutico y de pronóstico indiscutible en esta patología.

1. Línea de tiempo desarrollo política pública de Salud GES – AUGE

[pic 2]

• 2000.        El   gobierno  del  Presidente  Ricardo  Lagos  desarrolló  la política pública denominada        

                       “Objetivos Sanitarios para Chile”.

• 2002.        Se publicaron los resultados de los estudios denominados “Objetivos Sanitarios para la

década de 2000-2010”.

• 2003.        Se envió al parlamento el Proyecto de Ley de financiamiento,  logrando el  aumento del

IVA de un 18% al 19%.

• 2004.        Se reformó la estructura del MINSAL, creando las Subsecretarías de Red y Salud Pública,

y la Superintendencia de Salud.

• 2004.        La  Ley  19.966  establece el  Régimen General de las garantías de salud, además que el

el MINSAL cada 3 años debe proponer una  lista  de patologías  o condiciones  de salud

para ser incorporadas al GES – AUGE.

• 2005.        Se envió al parlamento el Proyecto de Ley de modificación de las ISAPRES.

• 2006.        Entra en funcionamiento el Plan  de  Acceso Universal  de Garantías  Explícitas  (AUGE),

hoy  denominado  Plan  de  Garantías  Explícitas  de  Salud  (GES),  con  56  patologías.

• 2010.        Se incorporan nuevas patologías, sumando un total de 69.

• 2013.        Se incorporan nuevas patologías, sumando un total de 80 que se mantienen hasta hoy.

Desde su implementación en el año 2006 se han visto aspectos favorables en la mejoría del acceso y de la oportunidad, la respuesta a problemas complejos de diagnóstico y tratamiento, que rara vez había estado disponible para la población más desvalida, y la garantía de protección financiera, que se valora como un poderoso instrumento para mejorar la equidad.  Dicha política pública sigue vigente al día de hoy como política de estado, en donde cada gobierno la ha ido potenciando y fortaleciendo, transformándose en el mayor esfuerzo por mejorar la salud de los chilenos.

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