La descentralización del servicio de salud y su impacto en el bienestar de las personas en zonas rurales

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FACULTAD DE CIENCIAS DE LA GESTIÓN  

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS  

ASIGNATURA:  

FILOSOFÍA  

TEMA DE INVESTIGACIÓN DEL ENSAYO  

ACADÉMICO: ODS 3 - SALUD Y BIENESTAR  

“La descentralización del servicio de salud y su impacto en el bienestar  de las personas en zonas rurales”  

AUTORES:  

Cordova Cano, Alberto

Montes Tacuri, Leonardo

Mendoza Chávez, María Lucía  

Palomino Mendoza, Jennifer  

DOCENTE:  

MG. ARENAS REBAZA LUIS ENRIQUE

2022

INTRODUCCIÓN  

TEMA GENERAL:  

ODS 3 — Salud y Bienestar  

ASPECTO ESPECÍFICO:  

Descentralización del servicio de salud para los habitantes de zonas rurales del Perú.  

PROBLEMA:  

“¿La descentralización en los servicios de salud contribuye al bienestar de todos los  habitantes de las zonas rurales del Perú?”.  

OBJETIVO DE LA INVESTIGACIÓN ACADÉMICA:  

Analizar e interpretar la información recopilada sobre la descentralización en los  servicios de salud en todas las personas en las zonas rurales del Perú, en relación con la tercera ODS; Salud y Bienestar.  

HIPÓTESIS:  

La descentralización de los servicios de salud sí contribuye y asegura el bienestar de las  habitantes de zonas rurales del Perú.

JUSTIFICACIÓN  

En nuestro país, el sistema de salud pública presenta muchas fallas, las cuales no han hecho nada más que agravarse y evidenciarse claramente durante la emergencia sanitaria que dio inicio en 2020. La realidad geográfica, social y económica presente en las zonas rurales, repercute en una descentralización en los servicios de salud que se traduce en consecuencias negativas para sus habitantes.

Las personas no cuentan con una cobertura adecuada para el tratamiento de enfermedades, ni tienen el suficiente suministro de medicamentos necesarios para la atención al público, no existe un seguimiento adecuado de los tratamientos que se pretenden aplicar, y en su mayoría, los pacientes son derivados a tratarse en la capital, a pesar de que muchos de estos no cuentan con los medios necesarios para movilizarse desde su provincia.

Por ello, el propósito del presente ensayo académico es explicar cómo la descentralización  en los servicios de salud impacta en el bienestar de los habitantes de zonas rurales del  Perú, tomando en cuenta las siguientes razones: interés de estudio sobre la ODS 3 – salud  y bienestar y su correspondiente aspecto específico; y, plantearlo desde un ensayo académico que nos permita plasmar la información recopilada, procesarla la misma y  obtener una opinión en diferentes perspectivas de ideología.  

Sostenemos que dichas valoraciones pueden llevarnos a confirmar nuestra intuición de  que la descentralización en los servicios de salud sí impacta y contribuye al bienestar de  los habitantes de las zonas rurales del Perú.

EJES DE ANÁLISIS 

Para resultado de nuestra investigación ensayo académico, utilizaremos los siguientes ejes de análisis o dimensiones:

• ¿A qué llamamos descentralización en salud pública?
• ¿Qué características  presenta actualmente la salud pública en las zonas rurales del Perú?
• ¿Qué similitudes y diferencias existen entre los autores seleccionados  para el ensayo académico?
• ¿Cuánto aporta actualmente la descentralización de salud pública en las zonas rurales del Perú?

DESARROLLO

EJE DE ANÁLISIS 1.

¿A qué llamamos descentralización en salud pública?

Por un momento, pongámonos en el lugar de Salomé, una adulta mayor diagnosticada de diabetes, y habitante del pueblo Ollantaytambo, en Cusco. Semanalmente, la mujer debe trasladarse a la ciudad central de la provincia, debido a que en su localidad el servicio de salud pública es deficiente; una posta que solo atiende hasta las cuatro de la tarde, y que ni siquiera cuenta con el equipo necesario para un procedimiento tan esencial como es el control de su glucosa. En cierto punto, se ve obligada a trasladarse a la capital, ya que Cusco no cuenta con los especialistas necesarios para el tratamiento y control de su enfermedad, que se complica con el pasar de los años. Salomé tiene la posibilidad de tratarse en el centro hospitalario más importante, el Hospital Rebagliati, pero, ¿qué sucede con los pacientes que no cuentan con esa oportunidad? ¿No es entonces, la centralización de los servicios básicos uno de los factores determinantes de la alta mortalidad de los habitantes de zonas rurales? ¿Qué tanto cambiaría la situación si el servicio de salud pública fuera descentralizado? La política de descentralización en Perú lleva vigente desde el año 2002, pero para aclarar qué es lo que comprende, se menciona lo siguiente:

“Descentralización implica la transferencia del poder político, económico y administrativo desde el gobierno central hacia los gobiernos locales con la finalidad de fortalecer el desarrollo local sostenido y autónomo.” (Cárdenas, 2001 , pág. 2)

El centralismo de Perú respecto a las actividades económicas y los servicios públicos no puede resultar más que perjudicial para los habitantes del país. La descentralización es un proceso reconstructivo y redistributivo del poder, recursos y accesibilidad de los servicios básicos, aquellos que en su mayoría son destinados para la capital prioritariamente.

Es necesario que la designación de recursos sea equitativa y justa para todas las provincias, puesto que se traducirá en un mayor nivel de desarrollo económico para las zonas rurales en más ámbitos que el sector salud, una mejora en la calidad de vida de los habitantes, y la construcción de un país democrático. Para complementar esta idea, tenemos la mención del Fondo Editorial Comunicacional del Colegio Médico del Perú, en su publicación Cuaderno de Debate en Salud:

El proceso de descentralización peruana forma parte del proceso de reestructuración del Estado, que ha enfatizado una descentralización administrativa de redistribución de la toma de decisiones por niveles de gobierno: nacional, regional y local, sobre funciones exclusivas y compartidas, un tanto reconociendo jurisdicciones, sobre la cual se es capaz de desarrollar funciones exclusivas y compartidas.  (2012, pág. 7)

La política de descentralización debe ser el punto inicial para la transformación del Estado peruano y sus niveles de gobierno, quienes deben tomar las acciones y medidas necesarias; inversiones reguladas para el servicio público de sus provincias y distritos rurales, así como la colocación de médicos especialistas en distintos puntos del país, en pro del avance y el rompimiento de las brechas sociales.

Una descentralización en el sector de salud, implica una mejor calidad de vida en las personas apuntando a su mejoramiento de salud y bienestar, ya que al ser un centro de salud público pueden acceder a los servicios gratuitamente para prevención de enfermedades, atención preventiva o tratamientos. En este sentido, es fundamental priorizar la salud pública y definir acciones que contribuyan a ello para lograr un bienestar integral.

Según Bárdalez (2006, pág. 15) “La descentralización local en salud como un proceso de reordenamiento institucional gubernamental en salud compuesto de tres procesos principales: La democratización del Estado; La modernización y reforma del Estado y La descentralización política. Existe una escala de orden en la implementación local de la descentralización en salud, los tres puntos contando con igualdad de urgencia. Las instituciones deben tomar acción en ello.”

La descentralización es, también, mejorar los servicios por parte del sector público y sumar al nivel de calidad de vida de los ciudadanos. Para mejorar la calidad de vida se necesita lograr cambios significativos, cambios positivos que reflejan el compromiso del estado, que hagan factible satisfacer las necesidades de salubridad de las personas en las zonas rurales.  

Es importante entender que como todo proceso, implica mucho más de lo que se puede notar a simple vista. El Estado también tiene otros pendientes con el cumplimiento de la Agenda 2030. Pero los beneficios de este mismo, además de ser un caso de urgencia, serían tal y como sugiere la siguiente cita:

Se considera que el proceso descentralizador contribuirá a elevar la eficiencia, eficacia y efectividad de la administración pública de salud y a minimizar las profundas disparidades existentes debido, entre otras razones, al aumento de la pobreza, la inadecuada administración de los recursos y a la ingobernabilidad de los Sistemas de Salud latinoamericanos. (Pérez, et al., 2006)

La descentralización en salud pública vendría a ser un proceso de mejora, la atención a una herida que tiene años sin cicatrizar, el tratamiento adecuado a las carencias en el sistema de todas las provincias, una nueva oportunidad para los habitantes de acceder a la posibilidad de mejorar su calidad de vida y por ende, bienestar.

EJE DE ANÁLISIS 2.

¿Qué características presenta actualmente la salud pública en las zonas rurales del Perú?

La realidad de la salud pública en el Perú no es ningún secreto; contamos con un sistema de salud fragmentado. Y si hablamos de la situación en zonas rurales, el panorama se agrava aún más. La falta de médicos, equipos e infraestructura adecuados para la atención a los pacientes es lamentable, todo a consecuencia de una inversión insuficiente, y la gestión ineficaz de los recursos que deben estar destinados a esta problemática.

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