Controles de lectura Objetos 1 y 2

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Dominio público

Cap 1 Los bienes nacionales de uso publico

• No son bienes inapropiables, son bienes que solo pueden pertenecer a toda la nacion como conjunto
• Quien los administra es el Estado.
• Caracteristicas:

• Uso libre
• directo.
• Gratuito
• Inalienables(no se puede apropiar), imperscriptible (no presrscibe) e inbargable( no se peuden embargar).

• Todos los ciudadanos tienen derecho de uso.
• Las concesiones nos autorizan el derecho de aprovechar un bien. Es un derecho personal.
• Las minas y yacimientos pertenecen al Estado.
• En nuestro ordenamiento , los bienes nacionales se dividen en 4 grupos:

• El dominio publico de las aguas: agua potable, Ríos, lagos y mar
• El dominio publico terrestre
• El dominio publico aéreo
• El dominio publico sobre la biodiversidad.

Régimen Hídrico:

• Protección , conservación y restauración de los recuros hídricos.
• Todas las aguas que corren por casusas naturales son bienes nacionales de uso publico.
• En materia de aguas no se otorga concesiones sino derechos de aprovechamiento.
• Inalienabilidadm imprescriptibilidad e inembargabiilidad.
• No es suseptible de propiedad privada.
• Propiedad nacional, elemento sustancial para la soberanía alimentaria.
• El acceso al agua es un derecho humano( derecho igualitaritario  al acceso gratuito de un agua salubre ).
• La gestión puede ser publica o comunitaria.

• Componentes del dominio publico hidricco:

• Rios, lagos, laguneas, nevados, glarciares,
• Aguas subterráneas
• Acuferos.
• Nacientes de ríos, mantanantiales.

• Dominio Publico Maritimo.

• Alta Mar.; No es apropiable, no para el estado, es reconocido como aguas internacionales, donde todos están en capacidad de navegar.
• Mar Adyacente ; Mar territorial y mar interior
•  Mar territorial;Es considerado como parte del territorio nacional, por ende el estado ejerce su soberanía. Son naguas de aprovechamiento para la nacion. Se considera mar territorial al territorio cubierto por el mar hasta 12 millas  a partir de la línea base.

•  Zona económica exlusiva: libertad y exlclusividad de xplotacion de lso recursos marítimos.
• Mar interior: La franja de mar adyacente a la costqa.Constituye aguas interiores.
• Playas de mar: Disposicion de este espacio para recreación, donde la marea se desarrolla (entre marea alta y marea baja) , etc.
• Plataforma contintental: La tierra sumergida hasta 200 metros no millas .

• Dominio de aguas interiores( regida por aley organica de recursos hídricos de aprovechamiento):

• ASi como el mar, las fuentes hídricas internriores como ríos, lagos, lagunas, etc.
• Se divide en :

• Lacostre fluvial; Todos los rios, lagos y lagunas que sean de origen natural
• Riberas: Orillas

• La lluvia es de libre apropiación.

• Prelacion para el consumo del agua. El agua se destina para:

• Consumo Humano y aprovechamiento domestico:
• Riego que garanizce la sobernia almientaria.
• Caudal ecológico
• Actividades prodictivas: Embasamiento. El gobierno regula estas actividades.
• Derecho re aprovechamiento de aguas ( similar a concesiones)

• Serbidumbre de aguas :

• Servidumbres naturales: Se conforman naturalemnte, en este caso no puede ser modificada por ninguna de las partes, ni para beneficiarse ni para castigar al otro.
• Servidumbres forazadas: Son las que emanan de la ley, con elk fin de facilitar a un predio el acceso a los recursos hídricos.

• Servidumbre de acuedcuto; Aprovechamiento de las aguas del peredio, por meido de cosntruccion de obras.
• Servidumbres de uso publico.

Dominio Publico Terrestre:

• Comprende todos los bienes públicos situados en el territorio terrestre de un Estado. Integran esta modalidad :

• Bienes del dominio publico municipal de uso publico
• Las islas formadas en el mar territorial, ríos y lagos.
• Los nevados perpetuos y sus tierras altas.
• Los acminos públicos, puentes y otras construcciones afines.

• Bienes del dominio público municipal de uso publico

• De uso publico:  Los bienes cuyo uso de los particulares de forma directa y gratuita. Calles, plazasas, aceras, quebradas, casas comunales, escenarios deporticos, conchas acústicas, etc.

• Las islas formadas en el mar territorial, ríos y lagos.
• Los nevados perpetuos y sus tierras altas.

• Limita la pri vatisacion ya sea para fines turísticos o de agricultura en los gandes nevados.

• Los acminos públicos, puentes y otras construcciones afines.

• Los caminos contruidos de manera privada mantienen esa condicon, sin embargo son de uso publico.

Dominio Publico Aereo.

• El espacio aéreo será paralelo al espacio terrestre y marítimo delimitado. Donde podra controlar la aernoavegacion. Todo espacio atmosférico que esta dentro del territorio nacional  a excepción del dominio de los particualres( depnde de el alto de las edificaciones de cada privado).
• El dominio de un predio no comprende solo la superficie terrestre, se extiende” hasta el cielo y hastas el infierno”
• Principio de libre tránsito

• Por regla general toda aernoave privada puede ircular libremente por nuestro espacio areeo salvo ciertas excepeciones y se defiende la seguridad nacional.
• No Se puede circular por cieras zonas que son de exclusivo uso publico.

• Uso por particulares: Consesiones y eprmisos de operación.

• Se entiene por concesión a una autorización estatal para que una persona haga un uso privado de un bien publico.
• En el caso de las aernoaves es permitido brindar un servicio bajo certificación

• Servidumbres aernoauticas:

• Prohivicion de ciertas obras:Se prohíbe la construcción de edificaciones aledañas a erodromos o aeropuertos.
• Soportar señalizaciones de seguridad: Las cosntrucciones elevadas deben soportar que se coloque sobre ellos señalizaciones.
  

Dominio publico sobre la biodiversidad:

• Participacion y benefeicios justos y equitativos
• Son parte de los bienes públicos:

• Todas lasm especies que integren la biodiversidad,
• Los ecosistemas terrestres y marinos.
• Los sistemas acuáticos y los complejos ecológicos que forman parte.

Uso de los bienes de dominio publico por los particulares.

• Por regla general todos tenemos la potestad de usar los bienes nacionales,
• La mayoría de bienes publicos tienen la categoría de municipales, para que cada municicpio administre este bien. Los reursos hídricos son una excepción

La posibilidad de uso exclusivo de bienes de dominio publico,

• Se pueed conseguir el uso exlcusivo de ceirto bien publico mediante concesiones.
• La concesión es una disposición estatal, en la que se le otogra a un privado la capacidad de usar y gosar de un bien determinado.
• La concesión no otorga derechos reales sobre ningún bien, solo permite exigir ciertas prestaciones del estado.

Afectación y desafectación de los bienes publicos.

• Los bienes cualesquiera que sean pueden cambiar su condición mediante una ley o una resolución adminsitrativa.
• Afectacion es cuando un bien que antes era privado pasa a considerarse como publico, es el caso de la expropiación.
• La desafectafion es cuando un bien pierde su categoría de publico y pasa a ser privado.

Cap 2, los bienes fiscales de uso publico.

• Pertencen a la nacion pero el uso es exclusivo del estado.

• El estado en su condición de persona juiridica, tiene un patrimonio . Entre los elementos de este patrimonio se encuentran los edificios de instituciones publicas. Asi como los demás bienes pertenecientes a instituciones estatales (carros , computadoras, etc)
• Los usuarios de estos bienes son los funcionarios del estado, quienes lo tulizan en reperesentacion de este.  Sin embargo es un uso restringido, limtado a ciertas funciones y a ciertos horarios.
• El estado tiene prácticamente dominio total sobre estos bienes.
• Entre los bienes estatales se encuentran :

• Las tierras baldías.
• Los bienes de servicio privado y los bienes afectados al servicio publico de los gobiernos autónomos descentralizados.
• Las minas.
• Los hidrocarburos.
• Patrimonio estatal forestal y áreas naturales.
• Patrimonio cultural del estado.
• Aeropuertos, helipuertos y aeródromos.

• Las tierras baldías: Se considera tierra baldía a las tierras ubicadas dentro del territorio ecuatoriano y que no tengan un dueño. En este caso estas tierras pasan a ser parte del dominio del gobierno descentralizado.

• Tierras baldías rusticas: Las tierras baldías rusticas por regla general pertenecen al ministerio de agricultura . En el caso de comunidades y pueblos indígenas las tierras sin dueño pertenecen a la comunidad.
• Tierras baldías urbanas: Pertenecen a los gobiernos de la localidad. En este caso el dominio no es adquirido por ninguna de las fuentes reconocidas comúnmente, sino por la ley.

• Los bienes de servicio privado PREGUNTARESTO)

• Son bienes que no están destinados a un servicio publico direcamtnet, sino están destinados a crear una remuneración económica. Son:

• Los inmuebles que no forman parte del dominio publico,
• Los bienes del activo de las empresas de los gobiernos autonoms desentralizados que no presentan servicios de su competencia.
• Los bienes mostrencosos situados dentro de las respectivas circunsrtancias territoriales.
• Las invericones directas de dicho gobierno en empresas que no son de servicio publico.

• los bienes afectados al servicio público de los gobiernos autónomos descentralizados.

• Son aquellos que han sido adscritos adminsitrativamente a un servicio publico de competencia del gobierno. Son :

• Los edificos destinados a funciones del gobierno.
• Los edificos destinados a establecimientso educacionales, blibliogrcas, musetos etc.
• Los edificos destinados al funcionamiento de entidades publicas ( agua potable, luz)
• Los activos destinados a la recolección y procesamiento de desechos solidos.
• Las obras de insfrestrucutta rezliadas debajo del suelo.

• Yacimientos minerales.

• Son propiedad del estado todos los componentes del suelo, como los minerales.
• Esta actividad esta acargo de la Empresa Nacional Minera.
• Existen excepciones en las que los privados pueden hacer uso de los yacimientos de minerales.
• Actividades Mineras

• Prospeccion: Busqueda de indicios.
• Exloracion: Determinacion de la forma y tamaño del yasimiento.
• Exlotacion: Conjunto de operaciones que tiene por objetivo la extracción de los mienrales.
• Beneficio: Conjunto de operaciones con el fin de mejorar la calidad  de el material obetnido.
• Fundicion; Se separa el producto metalico de los demás minerales inutuiles
• Refinacion: Convertir a los metales en metales de alta pureza.
• Comercializacion: Compraventa de minerales.
• Cierre de minas: Termino de las actividades mienras.

• El desarrollo de todas las actividades debe cumplir con las siguientes exigencias(Estudiar esto):

• Revision de impacto ambiental mediante estudios.
• Deben garantizar que los proceso efectuados preservaran y recuperaran los ciclos naturale.
• El estado comparte los beneficios económicos con las empresas extractoras.

• Derechos mineros:

• Toda persona tiene derecho a propsectar(buscar)  yasimietnos minerales, salvo en zonas de protección ambiental.
• Las concesiones no son un derecho real sobre una cosa, es una autorización estatal para realizar determinada actividad. En toda concesión se conoce una etapa de exloracion y la ota de exlotacion.
• Las autorizaciones para operación son persmisos que otorga el estado para la isntalacion de operaciones de p´lantas de beneficios, fundiocn y refinación.
• Licencia de comercialización: Permisos especiales para comercializar con ciertos minerales.

• Con respecto a los mienrales ubicados en el fondo del mar no se aplica este reglametno, sino al instituto de investigaiocn geológica.
• Categoriasd e explotación minera:

• Minería artesanal y de sustento: Son actividades mineras de pequeña escala. Se jusga en base a 4 criterios

1. Equipamiento: Se debe utilizar un equipo con capaciades limitadas de carga.
2. Comercializacion: Las ganancais obtenidas deben servir para sostener a la comunidad y nada mas.
3. Areas de explotación: No mas de 4 o 6 hectareas.
4. Capacidad de producción y procesamiento: Existen limites legales para las cantidades que se pude procesar.
5. Los contratos son por 10 años.

• Pequeña Mineria:300 toneladas en materia subterránea, 1000 tonealdas métricas minería del cielo, 1500 metros minería al ubliarl
• Mediana Mineria: 1000 a 200º toneladas en materia de cuelo, 300 a 1000 en materia de suelo, 800 a 2000 en  fluviales. No solo debe ajustarce a cantidades del producto sino a recursos invertidos.
• Mineria a gran escala: Exede los volumens máximo de exlotacion y beneficio de la mediana mineraia.

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