TESIS SISTEMA DE INDICADORES DE GESTION EN LA POTESTAD DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS
Gaz9125 de Abril de 2014
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UNIVERSIDAD CENTRO OCCIDENTAL
“LISANDRO ALVARADO”
COORDINACIÓN DE POSTGRADO
CONVENIO UCLA-UNELLEZ
ESPECIALIDAD EN CONTADURÍA MENCIÓN AUDITORÌA
DISEÑO DE UN SISTEMA DE INDICADORES DE GESTIÓN EN LA
POTESTAD DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS LLEVADO A
CABO POR LA DIRECCIÓN DE AUDITORÌA Y CONTROL DE GESTIÓN.
(Caso de Estudio: Contraloría Municipio Libertador del Estado Táchirð
Autor: Lcdo. José Nicolás Benalcázar
Tutor: Esp. María Caridad Mina
Barinas, Septiembre de 2009
UNIVERSIDAD CENTRO OCCIDENTAL
“LISANDRO ALVARADO”
COORDINACIÓN DE POSTGRADO
CONVENIO UCLA-UNELLEZ
ESPECIALIDAD EN CONTADURÍA MENCIÓN AUDITORÌA
DISEÑO DE UN SISTEMA DE INDICADORES DE GESTIÓN EN LA
POTESTAD DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS LLEVADO A
CABO POR LA DIRECCIÓN DE AUDITORÌA Y CONTROL DE GESTIÓN.
(Caso de Estudio: Contraloría Municipio Libertador del Estado Táchirð
Trabùo Especial de Grado presentado para optar por el título deo
Especialista en Contaduría Mención Auditorìa
Autor: Lcdo. José Nicolás Benalcázar
Tutor: Esp. María Caridad Mina
Barinas, Septiembre de 2009
iii
UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL
“LISANDRO ALVARADO”
COORDINACIÓN DE POSTGRADO
CONVENIO UCLA-UNELLEZ
ESPECIALIDAD EN CONTADURÍA
MENCIÓN AUDITORÍA
CARTA DE ACEPTACIÓN DEL TUTOR
Yo María Caridad Mina, C.I: V- 9.386.896 hago constar que he leído el trabajo
especial de grado, titulado DISEÑO DE UN SISTEMA DE INDICADORES DE
GESTIÓNo oENo oLAo oPOTESTADo oDEo oINVESTIGACIONES
ADMINISTRATIVAS, LLEVADO A CABO POR LA DIRECCIÓN DE
AUDITORÍA Y CONTROL DE GESTIÓN, (Caso de Estudio: Contraloría del
Municipio Libertador del Estado Táchirð opresentado por el Lcdo. En Contaduría
José Nicolás Benalcázar, titular de la Cédula de Identidad No. 13.063.422, para optar
al título Especialista en Contaduría Mención Auditoría en el programa del co*enioj
U
CLA-dNELLEZ.
Acepto asesorar al participante en calidad de tutor, durante la etapa de desarrollo y
presentación del trabajo especial de grado.
En Barinas, 28.eptiembre de 2009
Esp. María Caridad Mina
Tutor
C.I: V- 9.386.896
iv
UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL
“LISANDRO ALVARADO”
COORDINACIÓN DE POSTGRADO
CONVENIO UCLA-UNELLEZ
ESPECIALIDAD EN CONTADURÍA
MENCIÓN AUDITORÍA
CARTA DE APROBACIÓN DEL TUTOR
Yo, María Caridad Mina, C.I: V- 9.386.896 hago constar que he leído el
trabajoj jespecialj jdej jgrado,j jtitulado
DISEÑOo oDEo oUNo SISTEMAo oDE
INDICADORES DE GESTIÓN EN LA POTESTAD DE INVESTIGACIONES
ADMINISTRATIVAS, LLEVADO A CABO POR LA DIRECCIÓN DE
AUDITORÍA Y CONTROL DE GESTIÓN, (Caso de Estudio: Contraloría del
Municipio Libertador del Estado Táchirð opresentado por el Lcdo. En Contaduría
P
ublica José Nicolás Benalcázar, titular de la Cédula de Identidad No. 13.063.422,
para optar al título Especialista en Contaduría Mención Auditoría en el programa del
co*enio UCLA- UNELLEZ, japruebo el Trabajo por considerar que càple con los
requisitos y meritos sèicientes para ser sjetido a discusión pública y evaluación
por parte del jurado que se designe.
En Barinas, 28 de.eptiembre de 2009
Esp. María Caridad Mina
Tutor
C.I: V- 9.386.896
v
UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL
“LISANDRO ALVARADO”
COORDINACIÓN DE POSTGRADO
CONVENIO UCLA-UNELLEZ
ESPECIALIDAD EN CONTADURÍA
MENCIÓN AUDITORÍA
CARTA AVAL DEL TUTOR
Yo, María Caridad Mina, C.I: V- 9.386.896 hago constar que he leído el
trabajoj jespecialj jdej jgrado,j jtitulado
DISEÑOo DEo oUNo oSISTEMAo oDE
INDICADORES DE GESTIÓN EN LA POTESTAD DE INVESTIGACIONES
ADMINISTRATIVAS, LLEVADO A CABO POR LA DIRECCIÓN DE
AUDITORÍA Y CONTROL DE GESTIÓN, (Caso de Estudio: Contraloría del
Municipio Libertador del Estado Táchirð opresentado por el Lcdo. en Contaduría
José Nicolás Benalcázar, titular de la Cédula de Identidad No. 13.063.422, para optar
al título Especialista en Contaduría Mención Auditoría en el programa del co*enioj
U
CLA- UNELLEZ, manifiesto que he leído detenidamente el trabajo y considero que
càple los requisitos necesarios para ser sjetido a la evaluaciónVinal.
En Barquisimeto, 28 de.eptiembre de 2009
Esp. María Caridad Mina
Tutor
C.I: V- 9.386.896
vi
DEDICATORIA
Dedico es presente trabajo de i*estigación, a mi viejo querido Nicolás Medina,j
por todas las enseñanzas que me ha dado, por su ejemplo de rectitud y solidez de
principios ante laCida.
A mi madre María, MaKelis y Mary por el apJo y cariño que me han dado en
todas las etapas deíiCida.
A la Contraloría del Municipio Libertador, Estado Táchira, por su valioso aporte
para la realización de este trabajo, Por ser la institución que me abrió sus puertas para
m
i desarrollo prBesional en el sector público y en Agradecimiento al apJo que me
ha brindado en el proceso deVofación en el área de controlViscal.
vii
AGRADECIMIENTO
A Dios todo poderoso, quien siempre seráíi guía, en cada una deíis acciones.
AIedro, Elisa,íis cjpañeros en esas largas jordanas de estudio.
A la negra Karelina, por ser una gran cjpañera de estudio.
La prBesora Raquel Barrios, por apoyafe en losíomentos difíciles.
A María Mina, por toda su colaboración.
viii
U
NIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL
“LuANDRO ALVARADO”
Decanato de Administración, Contaduría
Coordinación de Estudios deIostgrado
CONVENIOdCLA –dNELLEZ
P
OSTGRADO: ESPECIALsACIÓN EN CONTADURÍA
MENCIÓN: AUDwORÍA
DISEÑO DE UN SISTEMA DE INDICADORES DE GESTIÓN EN LA
POTESTAD DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS LLEVADO A
CABO POR LA DIRECCIÓN DE AUDITORÍA Y CONTROL DE GESTIÓN.
(Caso de Estudio: Contraloría Municipio Libertador del Estado:áchira)
Autor: Licdo. José N. Benalcázar.
:utor: Esp. María Caridad Minaj
RESUMEN
El presente trabajo de i*estigación está dirigido a diseñar un Sistema de Indicadoresj
de Gestión, para la Dirección de Auditoría y Control de Gestión de la Contraloría del
Municipio Libertador del Estado Táchira. El sistema de indicadores debe medir los
resultados, las metas y el logro de los objetivos; así cjo, seúir de herramienta de
soporte a los sistemas que funcionan en fofa paralela dentro de la institución; cjo
son las actividades de: control fiscal, determinación de responsabilidades, atención al
ciudadano y Auditorías, entre otros. El sistema es una fofa de interrelacionar las
diferentes variables que existen dentro de la potestad i*estigativa; que permitej
presentar iÌofes de resultados a la gerencia de la organización, a otros organismos
del sector publico y a las cjunidades organizadas en sus tareas de contraloría social,
en donde se evalué la eficiencia, eficacia, econjía, que la gestión ha logrado cjo
consecuencia de la aplicación de enserie de actividades, descritas en los iÌofes de
seguimiento, evaluación y control del plan operativo anual. El desarrollo de esta
i*estigación, se e=arca en un proyecto descriptivo, de campo y se aplicaron dos
tipos de cuestionarios, y se aplico la obseúación directa, finalmente se presentan:j
propuestas inherentes al estudio, las conclusiones, recjendaciones.
Palabras claves: Indicador, sistema, gestión, control, evaluación.
ix
x
ÍNDICE GENERAL
CAPÍTULO
P
I
ELIROBLEMA
17
P
lanteamiento delIroblema
19
Interrogantes de la I*estigación
19
Objetivos de la I*estigación
20
Objetivo General
20
Objetivos Específicos
20
Justificación
20
Delimitación
23
II
MARCO:EÓRICO
Antecedentes de la I*estigación
24
Bases:eóricas
27
Función de Gestión
29
Funciones del Control de Gestión
33
Indicador de Gestión
36
Características
...