Antecedentes De Los Impuestos

ANTESCEDENTES DE LOS IMPUESTOS.

AZTECAS.

Aztecas, una balsa sembrada de flores y frutos, además una garza empollando sus huevos y al momento de recibirla esta debería estar picando un

cascarón; a cambio ellos recibirían beneficios en su comunidad. Así mismo, los “tequiamatl” (papeles o registros de tributos). Fue un género de esos códices, relacionado con la administración pública de imperio mexica.

El verbo tributar cobro tal importancia, que los aztecas se organizaron para facilitar la recaudación, nombraron entonces a los “calpixqueh”, primeros recaudadores, quienes identificaban su función llevando una vara en una mano y un abanico en la otra. La recaudación de esos pueblos requerían de “funcionarios” que llevaran un registro pormenorizado de los pueblos y ciudades tributarios, así como de la numeración y valuación de las riquezas recibidas. la matrícula de tributos es uno de los documentos más importantes de los códices dedicados a la administración y a la hacienda pública.

Había varios tipos de tributos que se daban según la ocasión, los había de guerra, religiosos, de tiempo, etc.

Hernán Cortez y la Conquista

Cuando Hernán Cortez llego a México también adopto el sistema tributario cambiando los tributos de flores y animales por alimentos, piedras y joyas. En 1540 se creó la matrícula de tributos que correspondían a la quinta parte de sus bienes para la monarquía española llamándosele a esta quinto real.

El primer paso de Hernán Cortez fue elaborar una relación (primer documento fiscal), donde nombra a un ministro, un tesorero y a varios contadores encargados de la recaudación y custodia del quinto real.

Pago en especie

En tiempo de la colonia a los indígenas pagaban sus impuestos con trabajo en minas, haciendas y granjas. En 1573 se implanto la alcabala que es el equivalente al iva. en este tiempo se creó todo un sistema jurídico fiscal (diezmo minero).

México independiente

A partir de 1810, Hidalgo, Morelos y los caudillos de la independencia, lucharon contra la esclavitud y por la abolición de alcabalas (impuesto indirecto del 10% del valor de lo que se vendía o permutaba), gabelas (gravámenes) y peajes (pago de derecho de uso de puentes y caminos).

En contraparte el gobierno de la nueva España creo impuestos que se destinaron directamente a la lucha contrainsurgente (crecimientos en la tasa de las alcabalas).

El sistema fiscal se complementa, se expide el arancel para el gobierno de las aduanas marítimas, siendo estas las primeras tarifas de importación publicadas en la república mexicana. El sistema fiscal de la república independiente probó ser una fuente de conflicto y controversia.

Decretos de Santa Anna.

La debilidad fiscal lleva al gobierno federal a fuertes carencias en el orden financiero y militar, una muestra de la desesperación existente se da con el arribo al poder de Antonio López de Santa Anna se decreta una contribución de un real para cada puerta y cuatro centavos por cada ventana de las casas, decreta también, un impuesto de dos pesos mensuales por cada caballo frisón (robusto) y un peso por cada caballo flaco y un peso al mes por la posesión de cada perro.

Juárez- intervención francesa

Entre los principales cambios hacendarios de esta época, se realiza un primer intento para la formación de un catastro de la república; el principio de la posibilidad de división de la hipoteca; el establecimiento de la lotería nacional y de la “contribución federal” (25% adicional sobre todo pago hecho en las oficinas de la federación y en la de los estados).

Además de crear una corresponsabilidad en las finanzas públicas entre federación y estado se estableció que parte de lo recaudado se quedaría en mano de los estados y que una parte pasaría a integrarse a los ingresos de la federación. Debido a que la repartición fuera favorable para el gobierno federal se crea el pago del contingente (aportación anual de los estados hacia la federación), posteriormente se impulsó el proyecto de una fiscalidad “protoliberal”, la cual consistía en que los estados se quedaran con todo lo recaudado dentro de su jurisdicción, y a cambio otorgaría un porcentaje a la federación de acuerdo a esos ingresos.

Porfiriato.

Porfirio Díaz, inicialmente duplico el impuesto del timbre grabo las medicinas y 100 artículos mas, cobro impuestos por adelantado, recaudo $30 000 de pesos pero gasto $44 000.

En este periodo se generó la deuda externa en alto grado, se pagaban muchos intereses. se requería de un sistema de tributación controlado y de equilibrio. Con la llegada del ministro de hacienda Jose Yues Limantour, en 1893, se nivela la hacienda pública, aumentando las cuotas de los estados y la federación, se reduce el impuesto y las perdidas abiertas del ejecutivo, así como los sueldos de los empleados, se buscaron nuevas fuentes de ingresos en el gravamen racional de las actividades.

Revolución.

La caída de la dictadura, así como el destierro de Porfirio Díaz trajeron desorden en el país, situación a la que no escapo la tributación los mexicanos dejaron de pagar impuestos, dado que estaban ocupados en las armas. Siete año de irregular desempeño por parte de la secretaria de hacienda, pues aun cuando seguía utilizando los procedimientos establecidos, los jefes militares exigían desembolsos de dinero, para aquellos bienes como armas y municiones, requerían, entonces, de préstamos forzosos en papel moneda y oro.

Cada jefe militar emitía papel moneda y usufructuaban los productos de los derechos de importación y exportación de las aduanas que se encontraban en las regiones ocupadas por cada ejército. Las oficinas recaudadoras de hacienda eran dejadas a su disposición, a fin de proveerse inmediatamente de fondos y los ejércitos

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