Burocracia
dansayayin5 de Enero de 2013
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I N S T I T U C I Ó N E S C O L A R
LECTURA: MODELO BUROCRÁTICO DE ORGANIZACIÓN (Segunda Parte).
• ¿Cómo entiende usted una disfunción?
Es un conflicto que obstaculiza el desempeño de un grupo. Cuando no hay una comunicación efectiva y deteriora la claridad de los mensajes, las variables personales, estilos de liderazgo, incompatibilidad de metas. Es decir que en el momento en que no se cumplen las funciones o se evaden los compromisos no se llega a ninguna solución en la organización.
Las disfunciones de la burocracia son:
1. interiorización de las normas y exagerado apego a los reglamentos;
2. Exceso de formalismo y papeleo;
3. Resistencia al cambio;
4. Despersonalización de las relaciones;
5. Jerarquización como base del proceso de decisión;
6. Superconformidad con rutinas y procedimientos;
7. Exhibición de señales de autoridad;
8. Dificultad en la atención a clientes y conflictos con el público.
2. Describa con sus palabras las siguientes citas de la antología:
A. MAYOR INTERNALIZACIÓN DE LAS REGLAS Y EXAGERADO APEGO A LOS REGLAMENTOS. “Las normas y reglamentos se transforman de medios en objetivos, se vuelven absolutos y prioritarios: el funcionamiento adquiere “máscaras” y olvida que la flexibilidad es una de las principales características de cualquier actividad racional”.
R= Consiste en la etapa por la cual se formaliza el acuerdo sobre el cual se ha trabajado y desarrollar un procedimiento para la puesta en práctica del mismo.
Se requerirá sacar un contrato formal aunque muchas veces alcanza con un apretón de manos en escuelas federales con los directivos según sea el carácter de estos.
B. EXCESO DE FORMULISMO Y PAPELEO. “La necesidad de documentar y de formalizar las comunicaciones dentro de la burocracia a fin de que todo pueda ser debidamente certificado por escrito puede conducir al exceso de los mismos y consecuentemente de papeleo”.
R= Para tener una organización y control dentro de las instituciones son necesarios los formatos y formularios que avalen las actividades que se realizan, sin embargo cuando este papeleo se excede llega a ser desgastante, pues es pasar de una oficina a otra y empleas demasiado tiempo para poder resolver alguna situación. Por ejemplo, para certificar algún documento tienes que acudir a distintas instancias para obtenerlo y presentar alguna serie de requisitos.
C. RESISTENCIA AL CAMBIO. “…el funcionario se acostumbra generalmente a una completa estabilidad y repetición de aquello que se hace… Cuando surge alguna posibilidad de cambio dentro de la organización…el cambio pasa a ser indeseable para el funcionario. En la medida de lo posible, él se resistirá… Esta resistencia puede ser tanto pasiva, como activa y agresiva manifestándose en comportamientos de reclamo, agitación y huelga”.
R= El mejor comportamiento que debemos tener deberá ser positivo pues este se verá reflejado en los demás miembros del trabajo ya que cualquier actitud que manifiestas (sean malas o buenas) la contagias y que mejor que la actitud que presentes sea innegable.
D. DESPERSONALIZACIÓN DE LAS RELACIONES. “Los funcionarios conocen sus colegas, no por sus nombres personales, sino por los títulos de los cargos que ocupan”.
R= Frecuentemente escuchamos en los supermercados o en empresas grandes de la zona industrial “asociado de tal departamento con matricula tal urge se presente en el área de recursos humanos” y no le llaman por su nombre al miembro de la organización considero que la despersonalización ha caído incluso en un vicio muy delicado que afecta la producción y el desempeño de los miembros del grupo y no son maneras de comunicarnos claramente.
E. CATEGORIZACIÓN COMO BASE DEL PROCESO DECISORIAL. “Cuando más se pueda echar a mano de la categorización (una manera de clasificar las cosas, estereotipadamente, con el fin de tratar en ellas con más facilidad) en el proceso decisorial, menor será la búsqueda de alternativas diferentes de solución”.
R= algunas opciones para trabajar de una mejor manera son en mi particular punto de vista inventar acuerdos posibles que puedan satisfacer creativamente los intereses de ambas partes, preparar opciones que reflejen los criterios de legitimidad que proponemos.
Otro punto dentro de esta disfunción, es que debido a la jerarquía entre los miembros de la organización, es poco probable que se delegue la autoridad, por tanto cuando existe alguna situación o conflicto sólo quién tenga la autoridad más alta podrá dar una solución.
F. SUPERCONFORMIDAD CON LAS RUTINAS Y PROCEDIMIENTOS. “La devoción estricta a las normas y reglamentos conduce a su transformación en cosas absolutas: las reglas y rutinas son consideradas solo como relativas a un conjunto de objetivos, pero pasan a ser absolutas… con el tiempo se convierten en sagradas para el funcionario”.
R= La burocracia se basa en rutinas y procedimientos, como medio de garantizar que las personas hagan aquello que se espera de ellos. El impacto de esas exigencias burocráticas sobre las personas provoca una profunda limitación en su libertad y espontaneidad personal, además de la creciente incapacidad para comprender el significado de sus propias tareas y actividades dentro de la organización. El funcionario se limita al desempeño mínimo; pierde su iniciativa, creatividad e innovación.
G. EXHIBICIÓN DE SEÑALES DE AUTORIDAD. “…tendencia a la utilización masiva de símbolos o señales de status para demostrar la posición jerárquica de funcionarios… como medio de indicar cuales son los principales jefes de la organización”.
R= Un ejemplo muy claro de ello es cuando se presenta un profesor el primer día de clase e impone su poder a manera caer en la exageración y llenar el pizarrón demostrando o hacerte ver su posición en cuanto a estudios logrados por este, otro claro ejemplo y simple que se presenta comúnmente es con la fuerza del saludo de mano. El énfasis burocrático en la jerarquía conduce a las personas al uso exagerado de símbolos de poder o señales de estatus para demostrar la posición.
H. DIFICULTAD EN LA ATENCIÓN DE CLIENTES Y CONFLICTOS CON EL PÚBLICO. “Todos los clientes son atendidos de forma estandarizada, de acuerdo con los reglamentos y rutinas internos, haciendo que el público se irrite con la poca atención y descortesía para con sus problemas particulares y personales.
R= los problemas personales y particulares son lo primordial. Esta diseñada para satisfacer sus propios requisitos, los requisitos internos y no las demandas y exigencias de sus clientes expresadas en forma de necesidades y/o deseos.
PHILIP SELZNICK encontró que Weber no previó la flexibilidad de la burocracia y plantea su modelo atendiendo la adaptación de la burocracia a las exigencias externas e internas de los clientes.
Explique este modelo en base a lo observado en su lugar de trabajo.
1. Todas las organizaciones formales están sujetas a las presiones del ambiente y necesitan ajustarse y modificar sus objetivos continuamente.
2. Dentro de la organización formal se desarrolla una estructura informal que genera actitudes espontáneas de los individuos y subgrupos para controlar las condiciones de su existencia.
3. La burocracia debe ser analizada desde un punto de vista estructural y funcional, y no desde un punto de vista cerrado y estable.
4. Las tensiones y dilemas de la organización serán aclaradas a través de las restricciones ambientales y de la limitación de las alternativas de comportamiento.
5. La organización echa mano de dos mecanismos de defensa: la ideología y la cooptación.
• La escuela al ser una institución formal y estar al servicio de las personas que conforman el ambiente educativo se ve influida por las necesidades y exigencias que el contexto demanda. Así, en el caso particular, la escuela en dónde laboro al ser una escuela de nueva creación requiere atender y en ocasiones ajustarse a las situaciones que se presentan en el ambiente inmediato, así dentro de esa organización formal conformada por el director, los profesores, las personas encargadas de la limpieza también surgen grupos informales que de alguna forma interfieren en las actividades y decisiones escolares como los padres de familia y los vecinos. Ya que al no contar con un edificio propio, se rentan tres casas ubicadas en diferentes calles y las actividades de recreo y educación física las realizamos en una privada cerca de una de las casas. La cooperativa está, ahora, a cargo de una vecina que aporta cierta cantidad a la escuela. Anteriormente se encontraba a cargo de otras personas pero se presentaron algunas diferencias con la dirección de la escuela, y se tomó la decisión de hacer un cambio. Por lo que he observado ha mejorado la atención con los niños y la calidad de los alimentos; los papás de los niños están conformes con el cambio. Así, la burocracia en la escuela no puede ser inflexible o cerrada ya que se trabaja en equipo por un bien común, es decir, debe ajustarse y ser funcional para lograr el fin último de la educación, tomando en cuenta los diversos aspectos y situaciones que se presenten. De acuerdo a la ideología y la cooptación, la escuela tiene su forma propia de trabajar, pero está abierta a la manera de trabajar de organizaciones formales e informales externas que contribuyan o aporten algo al sistema con el que trabaja. Por ejemplo, el participar en el apoyo de escuelas de calidad y el tomar acuerdos o dialogar con los vecinos cuando existe alguna inconformidad.
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