GESTION PUBLICA SIGLO XXI

LOS ESCENARIOS DE LA GESTIÓN PÚBLICA DEL SIGLO XXI

OSCAR ALBERTO SUAREZ.

UNIVERSIDAD PEDAGOGICA Y TECNOLOGICA DE COLOMBIA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS ADMINISTRATIVAS

ESCUELA DE ADMINISTRACIONN DE EMPRESAS

TUNJA

2014

LOS ESCENARIOS DE LA GESTIÓN PÚBLICA DEL SIGLO XXI

OSCAR ALBERTO SUAREZ.

Trabajo presentado

Jaime Bermúdez

UNIVERSIDAD PEDAGOGICA Y TECNOLOGICA DE COLOMBIA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS ADMINISTRATIVAS

ESCUELA DE ADMINISTRACIONN DE EMPRESAS

TUNJA

2014

INTRODUCCIÓN

Se trata de un trabajo desarrollado acerca del libro los escenarios de la gestión pública en el siglo veinte uno en el marco del Instituto de Dirección y Gestión Pública y de su Grupo de Investigación en Liderazgo e Innovación en Gestión Pública. Su propósito central es facilitar a los directivos públicos una serie de reflexiones que les ayuden en la tarea de hacer frente a la complejidad de los escenarios en los que les ha tocado desarrollar su trabajo. La relación de los temas que se abordan muestra un panorama muy completo de los principales retos de la dirección pública contemporánea.

Además de opiniones personales acerca de los temas más álgidos que aborda los capítulos uno y dos poniendo un enfoque muy crítico y contextualizando todos los temas en una realidad local

1. ANTECEDENTES

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Actualmente en nuestro país poseemos una cantidad de costumbres insanas que se encuentran arraigados en la cultura directiva del país y permea negativamente las diferentes áreas de las organizaciones y no ayuda de ninguna manera a dar solución a todos los problemas sociales que aquejan a la comunidad, acompañado de conceptos errados en nuestros directivos que no entienden de forma clara su rol en la resolución de dichas problemáticas.

Además de dejar en claro el papel preponderante de los directivos en las políticas de integración global y local con la resolución de problemas y políticas competitivas para las empresas sin importar sus naturaleza pública o privada de las organizaciones, cabe aclarar que en un mundo globalizado están también deben evolucionar para hacerse competitivas

Además de plantear a las organizaciones del sector público y los gobiernos el ejercer sus funciones con eficiencia y eficacia espetos de alta preponderancia en los escenarios de gobierno, haciendo todo dentro de valores de transparencia, equidad entre otras para mantener y lograr altos grados de compromiso logrando así mejores gobiernos.

1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Están realmente preparados nuestros directivos para los retos complejidad y nuevos escenarios que les plantea la evolución de la dirección pública?

1.3. OBJETIVOS

1.3.1. Objetivo General

Identificar si realmente están preparados nuestros directivos para los retos complejidad y nuevos escenarios que les plantea la evolución de la dirección pública

1.3.2. Objetivos Específicos

 Identificar las características de los directivos en nuestro país

 Identificar las falencias de nuestros dirigentes para lograr un buen desempeño en las funciones que deben cumplir para lograr satisfactoriamente el cumplimiento de sus tareas en la forma más adecuada y optima

 Reconocer los problemas de nuestro país para lograr contextualizar de manera más adecuada los retos que plantea la administración pública en un mundo globalizado.

 Indicar posibles acuerdos, alianzas y estrategias que permitan la evolución de las empresas tanto públicas como privadas para lograr estar a la vanguardia de los nuevos retos de la administración y del mundo.

1.4. JUSTIFICACIÓN

El debate sobre la buena gobernanza afecta, en definitiva, a elementos de calidad de la democracia. Este desempeño es el único capaz de garantizar el derecho de los ciudadanos a una buena administración, que ha pasado a formar parte de los derechos colectivos propios de las democracias avanzadas.

Su propósito central es facilitar a los directivos públicos una serie de reflexiones que les ayuden en la tarea de hacer frente a la complejidad de los escenarios en los que les ha tocado desarrollar su trabajo frente a un mundo globalizado y con apertura económica que obliga a todo tipo de organizaciones a ser competitivo y tomar lo mejor de todos los sectores ya sea públicos o privados para afrontar de manera clara y justa los problemas emergentes que requerirán un buen grado de interacción, implementación de nuevos métodos nuevas teorías que permitan dar solución de forma adecuada, expedita y con los mejores resultados para todos los actores que interactúan en los diferentes escenarios ya sean sociales, comerciales o directivos.

LOS ESCENARIOS DE LA GESTIÓN PÚBLICA DEL SIGLO XXI

¿Es realmente una diversificación de en los problemas sociales?, o tal vez solo es cumulo de necesidades básicas insatisfechas durante grandes periodos de la historia tanto reciente como antigua y para lograr un contexto un poco más claro coloco como ejemplo a nuestro propio país, donde la convergencia de nuevas problemáticas son apenas un ingrediente más de la sopa de necesidades que ha cocinado sin mucho esfuerzo nuestros queridos dirigentes para que cada uno de nosotros tengamos nuestra taza de necesidades o insatisfacciones eso si garantizando que se encuentre supremamente caliente, pues con el trasegar del país el transcurrir de una sociedad envuelta en necesidades durante grandes periodos de tiempo esa sopa ya no está caliente esta q hierve y a punto de explotar como ha sucedido en muchos países.

Habiendo dicho esto y me disculpo de antemano por hacer una metáfora con la comida, ¡porque esta realidad nadie se la traga y aún se encuentra cruda!, y antes de continuar me pregunto ¿debería estar más preocupado un directivo por solucionar problemas emergentes que dar solución a las necesidades básicas de una comunidad? No sé cómo dentro de la diversificación de los nuevos problemas sociales se pueda pretender por ejemplo: ampliar la cobertura de internet para una nación cuando aún la electricidad un servicio básico no tiene cobertura en la totalidad del país y más complejo aun como doy cobertura de internet a una comunidad sin educación, entonces a pesar que no podemos escondernos y hacernos los de la vista gorda ante la evolución del mundo hay que también tener muy en cuenta el contexto en el cual se desarrolle dichas necesidades.

Retomando lo que Schumacher llamaba “divergentes”, es decir, entre más conocimiento experto se vierte, mas respuestas diferentes se obtienen. Este es realmente una de las grandes falencias que presenta nuestros directivos quienes gracias a las malas costumbres a la falta de honradez al clientelismo político y a una nobleza política impuesta al país auto proclamados los reyes de la dirigencia y acompañado de un pueblo alcahuete e ignorante se le ha permitido retrasarnos y sumergirnos en la miseria, debido a que los niveles jerárquicos aquí están impuestos a dedo y como método de pago por los favores recibidos durante las “campañas electorales” y esto bonito ejemplo es copiado por toda la dirigencia de la nación, entonces habiendo dicho esto y aunque retomando el texto mucho de los problemas no pueden resolver con el saber científico y técnico, pero eso no quiere decir que los cargos que desempeñan muchos funcionarios sea totalmente opuestos a los conocimientos que posee, en el mejor de los casos pues en otros es más dura la realidad, funcionarios sin ningún tipo de afinidad con las funciones que deberían desempeñar hacen las veces de florero del gabinete o parte del mobiliario del decorativo de estos “GRUPOS DE TRABAJO” quisiera saber cómo un ministro en nuestro país puede contar con tales habilidades y conocimientos para esta hoy como ministro de educación y mañana como ministro de vivienda y así en reiteradas ocasiones, ¿será nuestro país y su situación un reflejo de esta falta total de criterios y responsabilidad?.

Bueno regresando a al tema los nuevos problemas emergentes de la sociedad ha llevado a los directivos a tomar o implementar modelos de ´prueba y error debido a la falta de teorías acerca de estos nuevos temas e incluir la participación social todo con el fin de legitimar dichas decisiones y lograr un conceso, todo hasta ahí está perfecto la teoría es clara y bastante utópica, pues lograr conceso en un país con una guerra de poderes en los más altos niveles de gobierno es básicamente imposible, claro que lo correspondiente a hacer modelos participativos es bastante irrisorio y aplica solo en épocas electorales y no justamente escuchar y tomar nota para tomar las mejores decisiones a futuro, más bien acercarse a el pueblo y demostrar cercanía y asentir con la cabeza como si escuchara en realidad sus inquietudes en busca aprobación por parte del pueblo.

Para concluir esta opinión bastante personal quisiera saber si es realidad lo que nos falta es saber escuchar es un hecho que la toma de decisiones cada vez involucra más actores y diferentes puntos de vista para lograr grupos interdisciplinares y logras la más acertada toma de decisiones, salir de una vez de la crisis directiva q golpea de forma miserable a este país donde pensar diferente o simplemente no estar untado de la corrupción que permea todos los niveles del gobierno parece ser una señal inequívoca de amenaza para todos los feudos de la política pública del país, lo cual tiene como consecuencia la demora o peor la falta de decisiones políticas de fondo que involucren a el pueblo y en realidad den solución a las necesidades de un pueblo habido de bienestar y progreso.

El Estado relacional y la transformación de las administraciones públicas

La globalización es un factor determinante en la transformación de las empresas sea cual sea su carácter y el trabajo mancomunado para alcanzar objetivos en común, evolucionar logrando los cambiaos que plantea el mundo moderno, tomando lo mejor de cada tipo de empresa ya sea sin ánimo de lucro, pública o privada he implementándolo para lograr la transacción q exige la globalización y las nuevas políticas de apertura económica.

La evolución de los modelos no se han realizado por capricho y han ido de la mano con una serie de factores externos ya sean políticos sociales o económicos q durante la historia han llevado a que las organizaciones tengan q acomodarse al nuevo entorno que les plantea el mercado.

Los nuevos modelos de administración y de mercado permiten hacer frente a los problemas q plantea el siglo veinte y uno de los más neurálgicos está en el neoliberalismo una de las corrientes que vela por la apertura económica pero a su vez menor injerencia del estado y solo lo plantea como un regulador del mercado en lo correspondiente a la implementación de políticas que permitan la competitividad.

El estado relacional se plantea como un nuevo modelo de estado en el cual obedece a una realidad económica emergente el cual aún no cuenta con características completamente definidas y aun es tema de debate pero es una realidad que se tiene que afrontar con mucha responsabilidad

El principal reto de los gobiernos y las organizaciones del sector público es ejercer con eficacia y eficiencia el papel de alto contenido relacional que exigen los nuevos escenarios de gobernanza. Las cuestiones que plantea esta articulación no aluden solo a la eficacia o la capacidad, sino que implican también bienes y valores distintos: hacerlo en un marco de transparencia, equidad, imparcialidad y rendición de cuentas, y mantener un elevado grado de auto exigencia ética. El debate sobre la buena gobernanza afecta, en definitiva, a elementos de calidad de la democracia. Este desempeño es el único capaz de garantizar el derecho de los ciudadanos a una buena administración, que ha pasado a formar parte de los derechos colectivos propios de las democracias avanzadas.

Los autores son conscientes de que los directivos públicos se enfrentan a escenarios de creciente dificultad. Si en épocas anteriores la atribución de autoridad formal bastaba para asegurar la coordinación de los operadores ubicados bajo una jerarquía común, hoy esa garantía ha desaparecido en muchos casos. Por esta razón, la gestión pública contemporánea exige, cada vez más, un liderazgo distribuido y relacional, contingente, cotidiano y modesto. En estos contextos, la gestión pública es el escenario de diversos dilemas, algunos de los cuales aparecen transversalmente a lo largo de los capítulos que conforman el libro.

Sobre todas estas cuestiones, el libro ofrece puntos de vista procedentes de enfoques y perspectivas diferentes. Todos ellos tienen, como recuerda Alfred un denominador común: el propósito de ayudar a los directivos públicos a entender mejor los complejos escenarios de la gobernanza en las sociedades contemporáneas. En última instancia, se trata de un compromiso emprendido desde la perspectiva de la gestión pública, en su caracterización más amplia y ambiciosa.

Interesante la reflexión que se da al tema, y absolutamente de acuerdo con que la Gobernanza Pública es un tema que exige continuos aportes. Un tema interesante por profundizar lo considero el de liderar el ámbito público, pues, existen variables de tinte político que podrían distorsionar el rol del líder con el poder político que se desprende del cargo que puede representar. Administrar, si cabe el término este poder y actuar como un líder de procesos horizontales podrían cambiar el panorama de administraciones.

CONCLUSIONES

Es realmente muy fácil observar la gran cantidad de falencias que presenta los directivos de nuestro país además de problemas que se arrastran de tiempo atrás perjudicando de una forma total a la población que está sujeta a sus decisiones, muestra de ello el colapso que se presenta en el país y muchas de la ciudades capitales que presentan problemas emergentes los cuales no son resueltos de la forma más adecuada esto es un indicador totalmente claro de cómo está la gestión pública en nuestro país.

Debemos ser conscientes que en un mundo globalizado con una apertura económica fuerte con tratados de libre comercio y políticas neoliberales, tenemos que tener directivos capaces que puedan interactuar a los diferentes actores con las partes en cuestión para lograr suplir las necesidades básicas insatisfechas de muchos en el país y hacernos cada vez más competitivos.

Se trata de una pieza muy valiosa para entender las dificultades y desafíos de la gestión pública en el siglo XXI. Todos los que escriben son unos magníficos profesionales, empezando por Longo quien es muy claro en sus apreciaciones.

BIBLIOGRAFIA

LOS ESCENARIOS DE LA GESTIÓNPÚBLICA DEL SIGLO XXI, Francisco Longo y Tamyko Ysa, Primera edición: julio de 2008. Pags 1-37

CHIAVENATO, Idalverto. Introducción a la teoría general de la administración, quinta edición, Mc Graw Hill. Págs. 26-29.

MENDEZ, José Silvestre. Fundamentos de economía, tercera edición, Mc Graw Hill. Pág. 54.

RAMIREZ, Carlos. Fundamentos de administración, santa fe de Bogotá, julio de 1993. Págs. 81-95.

CLAUDE, George. Historia del pensamiento administrativo, universidad de carolina del norte. Págs. 1-45.

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