Memorandum De Planeacion

ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR

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INDICE LEGISLATIVO

DECRETO Nº 927.-

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR,

CONSIDERANDO:

I.- Que el Sistema de Pensiones actualmente administrado por el Instituto

Salvadoreño del Seguro Social y el Instituto Nacional de Pensiones de los

Empleados Públicos, ya cumplió con su cometido;

II.- Que bajo esas circunstancias, el actual sistema de pensiones depara a las

actuales y futuras generaciones una vejez insegura;

III.- Que es responsabilidad del Estado posibilitar a los salvadoreños los mecanismos

necesarios que brinden la seguridad económica para enfrentar las contingencias

de invalidez, vejez y muerte;

IV.- Que la seguridad económica sólo es posible alcanzarla con los esfuerzos

conjuntos del Estado, de los empleadores y de los trabajadores, a través de un

sistema de pensiones financieramente sólido con incentivos económicos y sociales

adecuados;

V.- Que es necesario crear un nuevo sistema de pensiones que permita a las futuras

generaciones el acceso a pensiones dignas y seguras;

POR TANTO,

en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República, por medio

de los Ministros de Hacienda y de Trabajo y Previsión Social, y de los Diputados Carmen Elena Calderón

de Escalón, Juan Duch Martínez, Francisco Flores, Salvador Rosales Aguilar, Juan Miguel Bolaños, José

Mauricio Quinteros, Walter René Araujo Morales, Alfonso Aristides Alvarenga, Oscar Morales, Rolando

Portal, Angel Gabriel Aguirre, Jorge Augusto Díaz y Gerardo Antonio Suvillaga,

Decreta la siguiente:

LEY DEL SISTEMA DE AHORRO PARA PENSIONES

TITULO I

SISTEMA DE AHORRO PARA PENSIONES

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

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Creación y objeto

Art. 1.- Créase el Sistema de Ahorro para Pensiones para los trabajadores del sector privado,

público y municipal, que en adelante se denominará el Sistema, el cual estará sujeto a la regulación,

coordinación y control del Estado, de conformidad a las disposiciones de esta Ley.

El Sistema comprende el conjunto de instituciones, normas y procedimientos, mediante los cuales

se administrarán los recursos destinados a pagar las prestaciones que deban reconocerse a sus afiliados

para cubrir los riesgos de Invalidez Común, Vejez y Muerte de acuerdo con esta Ley.

Características

Art. 2.- El Sistema tendrá las siguientes características:

a) Sus afiliados tendrán derecho al otorgamiento y pago de las pensiones de vejez, invalidez

común y de sobrevivencia, que se determinan en la presente Ley;

b) Las cotizaciones se destinarán a capitalización en la cuenta individual de ahorro para

pensiones de cada afiliado, al pago de primas de seguros para atender el total o la

proporción que corresponda, según el caso, de las pensiones de invalidez común y de

sobrevivencia y al pago de la retribución por los servicios de administrar las cuentas y

prestar los beneficios que señala la Ley;

c) Las cuentas individuales de ahorro para pensiones serán administradas por las

instituciones que se faculten para tal efecto, que se denominarán Instituciones

Administradoras de Fondos de Pensiones y que en el texto de esta Ley se llamarán

Instituciones Administradoras.

Las Instituciones Administradoras por medio de esta Ley son facultadas por el Estado

para administrar el Sistema y estarán sujetas a la vigilancia y control del mismo por medio

de la Superintendencia de Pensiones;

d) Los afiliados del Sistema tendrán libertad para elegir y trasladarse entre las Instituciones

Administradoras y, en su oportunidad, para seleccionar la modalidad de su pensión;

e) Las cuentas individuales de ahorro para pensiones serán propiedad exclusiva de cada

afiliado al Sistema;

f) Cada Institución administradora, administrará un fondo de pensiones en adelante el

Fondo que se constituirá con el conjunto de las cuentas individuales de ahorro para

pensiones, y estará separado del patrimonio de la Institución Administradora;

g) Las Instituciones Administradoras deberán garantizar una rentabilidad mínima del fondo

de pensiones que administren;

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h) El Estado aportará los recursos que sean necesarios para garantizar el pago de pensiones

mínimas, cuando la capitalización de las cuentas individuales de ahorro para pensiones

de los afiliados fuere insuficiente, siempre y cuando éstos cumplan las condiciones

requeridas para tal efecto; e

i) La afiliación al Sistema para los trabajadores del sector privado, público y municipal, es

obligatoria e irrevocable según las disposiciones de la presente Ley.

Fiscalización

Art. 3.- El Sistema será fiscalizado por la Superintendencia de Pensiones, de acuerdo a lo

establecido en su Ley Orgánica y en esta Ley.

CAPITULO II

DE LA AFILIACION Y TRASPASO

Definición de Afiliación

Art. 4.- La afiliación es una relación jurídica entre una persona natural y una Institución

Administradora del Sistema, que origina los derechos y obligaciones que esta Ley establece, en especial

el derecho a las prestaciones y la obligación de cotizar. Surtirá efectos a partir de la fecha en que entre

en vigencia el contrato de afiliación.

En el primer contrato de afiliación con una institución administradora, la persona natural quedará

afiliada al sistema.

Afiliación Individual

Art. 5.- La afiliación al Sistema será individual y subsistirá durante la vida del afiliado, ya sea que

éste se encuentre o no en actividad laboral.

Toda persona deberá elegir, individual y libremente la Institución Administradora a la cual desee

afiliarse mediante la suscripción de un contrato y la apertura de una Cuenta Individual de Ahorro para

Pensiones.

Las Instituciones Administradoras no podrán rechazar la solicitud de afiliación de ninguna persona

natural, si procediere conforme esta Ley.

En ningún caso el afiliado podrá cotizar obligatoria o voluntariamente a más de una Institución

Administradora.

PARA CUMPLIR CON LOS OBJETIVOS DE SEGURIDAD SOCIAL DE LOS SISTEMAS DE PENSIONES

REGULADOS EN ESTA LEY, EL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS NATURALES DEBERÁ COMPARTIR

SIN COSTO ALGUNO SU BASE DE DATOS DE LOS DOCUMENTOS ÚNICOS DE IDENTIDAD, CON EL ENTE

REGULADOR DE LOS SISTEMAS DE PENSIONES, PARA LO CUAL EL REGISTRO NACIONAL DE LAS

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PERSONAS NATURALES, REGULARÁ LA FORMA Y PERIODICIDAD EN QUE SERÁ COMPARTIDA DICHA

BASE DE DATOS, ASEGURANDO LA CONFIDENCIALIDAD DE LA MISMA. LA SUPERINTENDENCIA DE

PENSIONES UTILIZARÁ LA INFORMACIÓN DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS NATURALES

PARA COMPATIBILIZAR LA INFORMACIÓN DEL DOCUMENTO ÚNICO DE IDENTIDAD CON EL NÚMERO

ÚNICO PREVISIONAL, CUANDO SEA PROCEDENTE. (7)

Definiciones

Art. 6.- Para los efectos de esta Ley, se entenderá por empleador tanto al patrono del sector

privado como de las instituciones del Gobierno Central, Instituciones Descentralizadas no empresariales,

municipales e instituciones del sector público con regímenes presupuestarios especiales.

Se considerarán trabajadores dependientes, los que tengan una relación de subordinación laboral

tanto en el sector privado como en el sector público y municipal.

Cada vez que en esta Ley se haga referencia a los trabajadores independientes, se comprenderá

a los salvadoreños domiciliados que no se encuentren en relación de subordinación laboral y a todos los

salvadoreños no residentes.

Formas de Afiliación

Art. 7.- La afiliación al Sistema será obligatoria cuando una persona ingrese a un trabajo en

relación de subordinación laboral. La persona deberá elegir una Institución Administradora y firmar el

contrato de afiliación respectivo.

Todo empleador estará obligado a respetar la elección de la Institución Administradora hecha

por el trabajador. En caso contrario, dicho empleador quedará sometido a las responsabilidades de carácter

civil y administrativas derivadas de ello.

Si transcurridos treinta días a partir del inicio de la relación laboral el trabajador no hubiese elegido

la Institución Administradora, su empleador estará obligado a afiliarlo en la que se encuentre adscrito

el mayor

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