PROYECTOS DE INVERSION

INTRODUCCIÓN A LA

FORMULACIÓN Y

EVALUACIÓN DE

PROYECTOS

AGROPECUARIOS

1.1.1 Estudio de proyectos

La Formulación y Evaluación de Proyectos

Agropecuarios se ha transformado en una metodología

de amplio uso por los productores agrícolas e

inversionistas en el área de los agronegocios. Esta

herramienta permite una eficiente asignación de recursos

para el financiamiento de inversiones productivas

por varias instituciones, tanto privadas como

públicas, que se vinculan con los agricultores (Indap,

Fosis, Corfo, instituciones bancarias, etc.)1 .

El presente tópico describe la metodología de la Formulación

y Evaluación de Proyectos Agropecuarios.

Esta corresponde a un conjunto de técnicas aplicadas

que busca obtener, sistematizar y analizar información

que permita evaluar económicamente las ventajas

y desventajas de asignar recursos a una inversión

agropecuaria.

1.1.2 Definiciones

El concepto de “proyecto” es muy extenso, ya que

1. Contenido

Teórico

está diariamente en el lenguaje de la gente. En términos

generales, se considera “proyecto” al conjunto

de actividades desarrolladas por una persona o empresa

para obtener beneficios a partir de un conjunto

de recursos. En un sentido económico, un “proyecto”

es el flujo de ingresos y costos que se derivan de una

decisión de inversión. Este texto está orientado a precisamente,

ayudar a tomar decisiones adecuadas de

inversión en el área agropecuaria.

Los proyectos son tan variados como las necesidades

que apuntan satisfacer. En ese sentido existen los proyectos

sociales, los que corresponden a iniciativas de

inversiones enfocadas a solucionar una problemática

social de una comunidad en áreas tales como: educación,

salud, comunicación, transporte, vivienda, cultura,

recreación, entre otras. La evaluación de este tipo

de proyectos busca estimar el beneficio que proporciona

a la sociedad como un todo el realizar determinadas

inversiones. Los beneficios se reflejan en el incremento

de las condiciones de vida de los habitantes

de una localidad o región.

Los proyectos productivos relacionados con la producción

de bienes y servicios que tienen más bien un

impacto privado se les conoce como proyectos productivos

o de inversión privada. Estos plantean un

plan coordinado de acción donde bajo una determinada

tecnología, un desembolso inicial de capital y la

adición sistemática de factores de producción se lo-

1 Para mayor información, consultar a las distintas Instituciones que cuentan con instrumentos de fomento productivo para el sector

agropecuario, como son:

- INDAP (www.indap.gob.cl) - PROCHILE (www.prochile.cl) - SENCE (www.sence.cl)

- SAG (www.sag.gob.cl) - CONICYT (www.conicyt.cl) - ACHS (www.achs.cl)

- FIA (www.fia.gob.cl) - CORFO (www.corfo.cl) - FOSIS (www.fosis.cl)

- INIA (www.inia.gob.cl) - ODEPA (www.odepa.gob.cl)

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TOPICO VI

Programa Gestión Agropecuaria Fundación Chile

gran beneficios futuros. Los inversionistas obtienen

productos que en su venta reportan ingresos durante

la vida productiva del proyecto. Estos proyectos privados

son realizados en diversos campos del área productiva:

manufacturera, comercial, minera, pesquera,

agrícola, etc.

Específicamente en Proyectos de Inversión

Agropecuarios se consideran las inversiones iniciales

y actividades regulares de producción tendientes a la

obtención de productos nuevos o mejorados que complementen

o sustituyan la producción agropecuaria.

Algunas de las obras que figuran como Proyectos de

Inversión Agropecuarios son: mecanización del riego,

compra y sustitución de maquinaria y equipamiento,

plantación frutal, producción bajo invernaderos, establecimiento

de un plantel pecuario, entre otros.

La formulación adecuada de un Proyecto de Inversión

Agropecuario debiera reportar una rentabilidad para

el agricultor. En el proceso de evaluación el formulador

o agente respectivo debe analizar económicamente

la iniciativa. En este proceso se requiere una determinación

real y ajustada de todos los costos y beneficios

de su implementación futura.

1.1.3 Fundamentos y

objetivos de la

formulación y

evaluación de

proyectos

agropecuarios

La formulación y posterior evaluación de proyectos

agropecuarios se sustentan en el problema económico.

Por un lado, el productor agrícola se ve enfrentado

a varias alternativas de inversión (i.e.: plantación

frutal o producción hortícola bajo invernaderos) y por

otro lado a la escasez de recursos (materiales, financieros

y humanos, entre otros). De esta forma, el agricultor

actúa racionalmente asignando los recursos que

le generen un mayor beneficio económico. El agricultor

deberá formular un proyecto que sea necesario

para un segmento de un mercado objetivo. La evaluación

se preocupa de dilucidar el tema de la asignación

eficiente de recursos ya que su resultado entrega

una recomendación implícita de realizar o no la

inversión. Basado en el concepto de la escasez de recursos,

el proyecto será rentable cuando sea capaz

de abastecer una demanda insatisfecha para un determinado

bien o servicio agrícola.

Debido a la incerteza de tratar con eventos futuros,

una acertada estimación de los recursos necesarios

para la implementación y operación, como del impacto

que generará en el mercado —en la forma de ingresos

futuros— dará la respuesta de su viabilidad

económica y financiera, necesaria para la toma de decisión.

1.1.4 Estudios en la

formulación y

evaluación de

proyectos de

inversión

agropecuarios

Las secciones o capítulos que contiene un Proyecto de

Inversión Agropecuario corresponden a los estudios:

(i) Mercado; (ii) Ingeniería o técnico; (iii) Organizacional,

(iv) Evaluación financiera y económica.

Cada uno de los estudios busca determinar la

optimización de los recursos para su inclusión en el

proyecto. En este sentido el estudio de mercado

tiene por objetivo determinar la demanda insatisfecha

del producto o servicio agropecuario elegido y la

adecuada combinación de marketing del producto

durante el horizonte de evaluación. El estudio técnico

determina la tecnología agronómica más adecuada de

operación, la localización y el tamaño óptimo reflejados

en la escala y en el programa de producción. El

estudio organizacional define la estructura más

eficiente y eficaz de la operación del proyecto. Finalmente

el estudio financiero y económico recoge

la cuantificación monetaria de los diversos estudios

y sistematiza la información para la determinación

de la rentabilidad financiera y económica.

1.1.5 Etapas de un

proyecto de inversión

agropecuario

Esta sección también es conocida en la literatura como

“ciclo del proyecto”. Las etapas cronológicas en la formulación

de un proyecto agropecuario consideran:

(a) Per f i l del proyecto; (b) Proyecto de

prefactibilidad; y (c) Proyecto de factibilidad.

A continuación se explican en detalle las principales

etapas o componentes del ciclo de proyecto:

a)Perfil del proyecto

Esta etapa corresponde a la fase inicial o preliminar

de un ciclo de proyectos. Es el resultado de la visualización

de la idea generada por el productor agrícola.

Se inicia ante el reconocimiento del agricultor de una

necesidad. Esta idea es contrastada con la disponibilidad

de recursos que se posea o que eventualmente

sea factible de conseguir. Para su elaboración se requiere

incorporar el juicio común, la opinión basada

en la experiencia del productor-formulador, y en general

información actual de naturaleza secundaria sin

requerir profundizar en fuentes primarias. Se identifican

los costos y beneficios a nivel general y en forma

promedio. La idea central es analizar la viabilidad técnica-

económica del proyecto en forma inicial con el

objetivo fundamental de analizar la pertinencia de continuar

el análisis en profundidad. Si no existen pro335

Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Agropecuarios

Universidad de Talca / Facultad de Ciencias Agrarias

blemas se continúa a la etapa de prefactibilidad o

anteproyecto o de lo contrario se desecha temporalmente

hasta cuando se agreguen otros elementos que

hagan variar el análisis.

b)Proyecto de prefactibilidad

Esta etapa también se denomina anteproyecto. Se

caracteriza por utilizar información mayoritariamente

de fuentes de información secundarias, tales como

bases de datos de Odepa, INE, FAO y revistas periódicas

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