INCLUSION Y SISTEMA EDUCATIVO

INCLUSION YSISTEMA EDUCATIVO

Climent Gine i Gine

Universidad Ramon Llul (Barcelona)

1. De la integration a la inclusion

La integration constituye uno de los fenomenos de mayor trascendencia en los

ultimos anos en el campo de la education. Su origen en la decada de los 60 -

inicialmente en los paises desarrollados, aunque extendiendose progresivamente a todos

los demas- debe buscarse, por un lado, en los movimientos a favor del derecho de las

minorias a no ser discriminadas por razon de sus diferencias y, por otro, en la creciente

conciencia de que las condiciones de marginacion en las que vman las personas con

discapacidad -entre otros colectivos- supoman un empobrecimiento para su desarrollo

personal y social.

La historia reciente de los movimientos educativos y de las iniciativas legislativas en

distintos paises, la toma de position de los organismos internacionales (UNESCO,

OCDE) y los manifiestos de las asociaciones de las personas afectadas o de sus padres

constituyen una buena prueba de lo que se acaba de afirmar. En nuestro pais, con solo

recordar la Ley de Integration Social de los Minusvalidos (1982), que dio pie a los

llamados decretos de integration promulgados por el MEC (1985) y por los gobiernos

de las distintas CC.AA. con competencias, y la LOGSE (1990) pareceria suficiente para

dar una idea de la magnitud de la incidencia de la integration en el sistema educativo.

En efecto, la reforma educativa ha supuesto el reconocimiento del derecho de todas

las personas con discapacidad a ser escolarizadas siempre que sea posible en un centro

ordinario, confirmando las practicas integradoras iniciadas ya unos anos antes. La

presencia de este alumnado en los centros ha comportado importantes cambios

organizativos, metodologicos, y curriculares, as! como una demanda insistente de

recursos materiales, personales y de formation; a veces, tambien, ha provocado

resistencias, discrepancias entre las distintas personas o instancias implicadas y algun

que otro contratiempo. Es decir, parece que la practica de la integration a nadie ha

dejado indiferente.

Al cabo ya de quince anos de integration, una rapida valoracion permitiria afirmar

que, aunque a menudo el profesorado no se ha sentido suficientemente preparado y

asistido para acometer con garantias las exigencias derivadas de la integration, el

esfuerzo llevado a cabo por muchos profesores para adaptar la respuesta educativa a las

necesidades particulares de determinados alumnos - junto con la voluntad de la

Administration Educativa - ha revertido en una mejora de la calidad de la education

para todo el alumnado.

A modo de resumen, se senalan a continuacion algunas de las cuestiones que a mi

entender definen la situation actual respecto de la integration (Gine, 1998).

En un sentido amplio, hoy en dia tanto la reflexion como la practica de la

integration en nuestro pais se situa en el cumplimiento de uno de los objetivos de la

reforma que es justamente hacer de los centros educativos un entorno comprensivo

capaz de acoger y atender adecuadamente a la diversidad de necesidades de los

alumnos, sobretodo en la ensenanza secundaria obligatoria. La ampliation de la

education secundaria obligatoria conlleva la presencia en las aulas de alumnado con

intereses, motivaciones y capacidades bien diferentes, entre los que se hallan tanto

aquellos procedentes de otras etnias y culturas, como aquellos con problemas

emocionales y/o de aprendizaje o bien con retraso en el desarrollo como consecuencia

de una discapacidad.

La option a favor de un curriculum basico para todos los alumnos y, por tanto, de

una escuela comprensiva exige tomar en consideracion las distintas necesidades

presentes en el alumnado con objeto de que no se conviertan en fuente de

discrimination sino que se perciban como indicadores del tipo de apoyos que van a

necesitar con objeto de facilitar su progreso y, en ultima instancia, el logro de los

objetivos establecidos para cada una de las etapas educativas.

La integration de los alumnos con algun tipo de discapacidad no puede sustraerse a

este concepto amplio de diversidad sino que en el encuentra pleno sentido, dado que

este planteamiento nos lleva a centrar la atencion no tanto en lo que tienen de diferente

estos alumnos -aunque logicamente sin menoscabo de sus caracteristicas personales-

sino en la naturaleza de la respuesta educativa, es decir en el tipo y grado de ayuda que

necesitan para progresar. 

Puede afirmarse que, en sintoma con los avances internacionales en este campo, el

desarrollo de la integration en el marco de una escuela comprensiva ha producido en los

ultimos anos una evolution conceptual en lo que se entiende por integration; se tiende a

abandonar este termino y sustituirlo por el de "inclusion". En la base de esta evolution

se hallan razones de naturaleza distinta que van desde las psicologicas y pedagogicas a

las mas estrictamente sociales y eticas, que luego se examinaran con un poco mas de

detalle.

Es justo reconocer que el movimiento a favor de la inclusion va mas alla del ambito

educativo y se manifiesta tambien con fuerza en otros sectores como el laboral, el de la

salud, el de participation social, etc.; es decir, la preocupacion en torno a la inclusion

apunta claramente a todas las esferas que de algun modo tienen que ver con la calidad

de vida de las personas. De todas maneras, en el marco de esta exposicion nos

centraremos preferentemente en el entorno escolar.

En cualquier caso, una smtesis de la situation actual de la integration - como la que

estamos proponiendo - no puede olvidar, al lado de los puntos fuertes senalados,

algunas de sus limitaciones, cuyo analisis revela la necesidad de introducir cambios

importantes en su orientation e implementation; cambios, por otra parte, coincidentes

con los postulados de la emergente filosofia inclusiva. Desde la perspectiva de los

centros educativos (Faro - Vilageliu, 2000), estas limitaciones pueden concretarse en

los siguientes aspectos:

• Lleva a los centros a la necesidad de identificar a los alumnos "integrados"; dificultad en los

criterios.

• Normalmente se atiende a los alumnos con problemas ya establecidos o, en su caso, cuando ya han

fracasado.

• Los servicios de apoyo (entre ellos el de apoyo psicopedagogico) se centran en el alumno.

• Se tiende a dar el apoyo de forma individual y a veces fuera de su contexto natural (el aula).

• Necesariamente este apoyo es limitado, dado que deben atenderse a todos los alumnos con

problemas.

• El profesor del aula ordinaria tiende a "desresponsabilizarse".

• Se descuidan los aspectos mas sociales del aprendizaje.

El siguiente cuadro comparativo, extraido de Porter (1997), complementa y precisa lo que acaba de

apuntarse: 

Enfoque tradicional Enfoque inclusivo

Se centra en el alumno Se centra en el aula

Se asigna un especialista al alumno Tiene en cuenta los factores de e/a

Se basa en el diagnostico Resolution de problemas en colaboracion.

Se elabora un programa individual Estrategias para el profesorado

Se ubica al alumno en programas espec. Apoyo en el aula ordinaria

2. Sentido y finalidad de la escuela inclusiva

Aunque no parece existir una definition totalmente compartida entre los

profesionales sobre lo que debe entenderse por education inclusiva o escuela inclusiva,

puede afirmarse que el concepto tiene que ver fundamentalmente con el hecho de que

todos los alumnos sean aceptados, reconocidos en su singularidad, valorados y con

posibilidades de participar en la escuela con arreglo a sus capacidades. Una escuela

inclusiva es aquella, pues, que ofrece a todos sus alumnos las oportunidades educativas

y las ayudas (curriculares, personales, materiales) necesarias para su progreso

academico y personal.

Parece claro que los procesos de cambio que haran posible el progreso hacia una

escuela inclusiva se vertebran en torno al curriculo, entendido en sentido amplio, como

referente a partir del cual toman sentido las distintas actividades y, en su caso,

adaptaciones que se programen (Stainback & Stainback, 1999). De todas maneras la

inclusion no puede reducirse a una mera cuestion curricular, organizativa o

metodologica; la inclusion es mas que todo eso, es una manera distinta de entender la

education y, si se quiere, la vida misma y la sociedad; se trata mas bien de una filosofia,

de unos valores.

En un reciente trabajo, UNESCO (en prensa) hace las siguientes consideraciones:

• Avanzar hacia la inclusion no es esencialmente un trabajo de reestructuracion de la educacion

especial, ni tan siquiera de la integration. Tiene que ver con todos los alumnos y no unicamente con

aquellos que tienen necesidades especiales. Tampoco es algo que pueda ser considerado como un

objetivo en si, sino mas bien un intento de mejorar la calidad de todo el sistema educativo para que

pueda atender convenientemente a todos los alumnos.

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