Moviles En Zonas Rurales

SERVICIOS MOVILES EN ZONAS RURALES

Impacto sobre las Actividades Productivas

El impacto sobre las actividades productivas se ha definido como el incremento en la ganancia para los productores. La misma que se define como la diferencia entre los ingresos que el productor obtiene por la venta de sus productos menos el gasto ocasionado por la compra de insumos necesarios para su producción. De acuerdo a ello, antes de la llegada del celular, los productores de la zona obtenían un determinado nivel de ganancias, ahora gracias al uso del celular, la ganancia se ha elevado:

1. Por el efecto en los precios. El móvil posibilita pagar un precio más bajo por los insumos que requieren, y/o, cobrar un precio más alto por los productos que ofrecen en el mercado.

2. Por el incremento de la productividad. Este se deriva de una mejor relación entre la cantidad de insumos empleados y la cantidad de productos obtenidos.

Una primera forma de aumento de productividad se produce porque el celular reduce la cantidad de insumos necesaria para la producción. Otra forma de incremento de productividad se debe al aumento de la cantidad de producto obtenido.

3. Por el incremento en el tamaño del negocio. El celular le permite conseguir más clientes.

Impacto Relacionado con los Servicios Públicos

El celular ha mejorado la forma en que los profesionales y miembros de las organizaciones comunales prestan servicios a los ciudadanos. En el caso de los servicios públicos es conveniente hablar de una mejora del costo-eficacia en la prestación de los servicios. Gracias al celular, las organizaciones que prestan servicios públicos pueden sacar más provecho a sus recursos materiales y, sobre todo, a sus recursos humanos para brindar servicios de mejor calidad a los ciudadanos.

Es posible conceptualizar dos tipos de impacto en la prestación de servicios públicos:

1. Directo: Se reducen los tiempos de espera (muy importante para la prestación de servicios urgentes), se evita esperas innecesarias (por ejemplo, evita desplazarse a la municipalidad para recoger un documento que no está listo; en un entorno geográfico rural donde los costos de transporte son altos este impacto no es despreciable), y se respeta la privacidad de las comunicaciones en mayor medida que un medio de radiodifusión.

2. Indirecto: Se agilizan los trámites en las organizaciones, se potencia la comunicación por un medio de radiodifusión (muy usado en zonas rurales peruanas), se facilita el envío de datos administrativos y de control estadístico.

CARACTERÍSTICAS DE LOS PUEBLOS RURALES

Los pueblos rurales seleccionados para el análisis son Coasa, ubicado en el departamento de Puno, al sur este del Perú; Yanaoca, ubicado en el departamento de Cuzco y Huarmaca, ubicado en el departamento de Piura, al norte del Perú.

En esta sección se describe brevemente algunas características de los 3 distritos rurales seleccionados:

1. Coasa, ubicado en la provincia de Carabaya, en el norte del departamento de Puno, a 3 783 m.s.n.m.. Es una zona rural dedicada principalmente a la producción extractiva minera en pequeña escala, aunque sus pobladores también se dedican a la agricultura y ganadería.

La población del distrito según el Censo de Población y Vivienda del año 2007 es de 12 097 habitantes y está dispersa en muchos centros poblados menores. Dos tercios de los habitantes tienen 29 años o menos.

Es una zona alejada de la ciudad y con escasa infraestructura de telecomunicaciones. Antes de la llegada del celular al pueblo, los únicos servicios de comunicaciones disponibles para estos ciudadanos eran 4 teléfonos de uso público y algunas emisoras de radio que se encontraban en la capital del distrito.

2. Yanaoca, ubicado en la provincia de Canas, en el departamento de Cuzo, a casi 4 000 m.s.n.m.. Es una zona rural dedicada principalmente a la producción ganadera, en particular la bovina.

La población total del distrito es de 9 701 habitantes. Es una zona alejada de la ciudad y con escasa infraestructura de telecomunicaciones. Antes de la llegada del celular al pueblo, sus habitantes solo disponían de 2 teléfonos públicos ubicados en su capital. Al momento de las entrevistas, los habitantes de Yanaoca habían tenido acceso a la telefonía celular y a la telefonía fija inalámbrica por poco más de un año.

3. Huarmaca, ubicado en la provincia de Huancabamba, en la sierra sur del departamento de Piura, al norte del Perú, a 2 194 m.s.n.m. Es una zona rural donde la agricultura es la principal actividad económica del distrito junto con la ganadería y la silvicultura. Sus pobladores son principalmente pequeños agricultores. El potencial agrícola de esta zona son dos productos destinados principalmente a la exportación con importancia también en el mercado nacional: el café orgánico y la panela o azúcar integral.

La población total del distrito es de 39 416 habitantes, lo que lo hace uno de los distritos más extensos del país y cuenta con 278 centros poblados. En el censo del 2007 se muestra que la población es muy joven: el 65% de los habitantes del distrito tienen 29 años o menos.

En los tres casos, la infraestructura de comunicaciones terrestres se limita a caminos de herradura o trochas carrozables, lo que causa que los habitantes queden aislados con frecuencia debido al desbordamiento de ríos y los huaicos en época de lluvia. Antes de la llegada del celular y la telefonía residencial, la infraestructura de telecomunicaciones se limitaba a unos pocos teléfonos públicos satelitales y servicios de radiodifusión.

En el Gráfico 1 se muestra la ubicación geográfica en el territorio peruano de los 3 pueblos rurales seleccionados. Se observa que, de acuerdo al mapa de pobreza a nivel distrital, estos pueblos son sumamente pobres.

Así, Huarmaca tiene más del 80% de su población por debajo de la línea de pobreza, Yanaoca tiene más del 60% de su población por debajo de esa línea y Coasa tiene más del 80%. La línea de pobreza definida por el Instituto Nacional de Estadística e Informática del Perú es el monto mínimo per cápita necesario para satisfacer las necesidades alimentarias y no alimentarias básicas.

Impacto sobre las Actividades Productivas

A continuación se presentan algunos de los hallazgos de cómo el celular está mejorando la producción en estas zonas y el testimonio de los ciudadanos. Nos focalizamos en las actividades más

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