Moviles En Zonas Rurales

SERVICIOS MOVILES EN ZONAS RURALES

Impacto sobre las Actividades Productivas

El impacto sobre las actividades productivas se ha definido como el incremento en la ganancia para los productores. La misma que se define como la diferencia entre los ingresos que el productor obtiene por la venta de sus productos menos el gasto ocasionado por la compra de insumos necesarios para su producción. De acuerdo a ello, antes de la llegada del celular, los productores de la zona obtenían un determinado nivel de ganancias, ahora gracias al uso del celular, la ganancia se ha elevado:

1. Por el efecto en los precios. El móvil posibilita pagar un precio más bajo por los insumos que requieren, y/o, cobrar un precio más alto por los productos que ofrecen en el mercado.

2. Por el incremento de la productividad. Este se deriva de una mejor relación entre la cantidad de insumos empleados y la cantidad de productos obtenidos.

Una primera forma de aumento de productividad se produce porque el celular reduce la cantidad de insumos necesaria para la producción. Otra forma de incremento de productividad se debe al aumento de la cantidad de producto obtenido.

3. Por el incremento en el tamaño del negocio. El celular le permite conseguir más clientes.

Impacto Relacionado con los Servicios Públicos

El celular ha mejorado la forma en que los profesionales y miembros de las organizaciones comunales prestan servicios a los ciudadanos. En el caso de los servicios públicos es conveniente hablar de una mejora del costo-eficacia en la prestación de los servicios. Gracias al celular, las organizaciones que prestan servicios públicos pueden sacar más provecho a sus recursos materiales y, sobre todo, a sus recursos humanos para brindar servicios de mejor calidad a los ciudadanos.

Es posible conceptualizar dos tipos de impacto en la prestación de servicios públicos:

1. Directo: Se reducen los tiempos de espera (muy importante para la prestación de servicios urgentes), se evita esperas innecesarias (por ejemplo, evita desplazarse a la municipalidad para recoger un documento que no está listo; en un entorno geográfico rural donde los costos de transporte son altos este impacto no es despreciable), y se respeta la privacidad de las comunicaciones en mayor medida que un medio de radiodifusión.

2. Indirecto: Se agilizan los trámites en las organizaciones, se potencia la comunicación por un medio de radiodifusión (muy usado en zonas rurales peruanas), se facilita el envío de datos administrativos y de control estadístico.

CARACTERÍSTICAS DE LOS PUEBLOS RURALES

Los pueblos rurales seleccionados para el análisis son Coasa, ubicado en el departamento de Puno, al sur este del Perú; Yanaoca, ubicado en el departamento de Cuzco y Huarmaca, ubicado en el departamento de Piura, al norte del Perú.

En esta sección se describe brevemente algunas características de los 3 distritos rurales seleccionados:

1. Coasa, ubicado en la provincia de Carabaya, en el norte del departamento de Puno, a 3 783 m.s.n.m.. Es una zona rural dedicada principalmente a la producción extractiva minera en pequeña escala, aunque sus pobladores también se dedican a la agricultura y ganadería.

La población del distrito según el Censo de Población y Vivienda del año 2007 es de 12 097 habitantes y está dispersa en muchos centros poblados menores. Dos tercios de los habitantes tienen 29 años o menos.

Es una zona alejada de la ciudad y con escasa infraestructura de telecomunicaciones. Antes de la llegada del celular al pueblo, los únicos servicios de comunicaciones disponibles para estos ciudadanos eran 4 teléfonos de uso público y algunas emisoras de radio que se encontraban en la capital del distrito.

2. Yanaoca, ubicado en la provincia de Canas, en el departamento de Cuzo, a casi 4 000 m.s.n.m.. Es una zona rural dedicada principalmente a la producción ganadera, en particular la bovina.

La población total del distrito es de 9 701 habitantes. Es una zona alejada de la ciudad y con escasa infraestructura de telecomunicaciones. Antes de la llegada del celular al pueblo, sus habitantes solo disponían de 2 teléfonos públicos ubicados en su capital. Al momento de las entrevistas, los habitantes de Yanaoca habían tenido acceso a la telefonía celular y a la telefonía fija inalámbrica por poco más de un año.

3. Huarmaca, ubicado en la provincia de Huancabamba, en la sierra sur del departamento de Piura, al norte del Perú, a 2 194 m.s.n.m. Es una zona rural donde la agricultura es la principal actividad económica del distrito junto con la ganadería y la silvicultura. Sus pobladores son principalmente pequeños agricultores. El potencial agrícola de esta zona son dos productos destinados principalmente a la exportación con importancia también en el mercado nacional: el café orgánico y la panela o azúcar integral.

La población total del distrito es de 39 416 habitantes, lo que lo hace uno de los distritos más extensos del país y cuenta con 278 centros poblados. En el censo del 2007 se muestra que la población es muy joven: el 65% de los habitantes del distrito tienen 29 años o menos.

En los tres casos, la infraestructura de comunicaciones terrestres se limita a caminos de herradura o trochas carrozables, lo que causa que los habitantes queden aislados con frecuencia debido al desbordamiento de ríos y los huaicos en época de lluvia. Antes de la llegada del celular y la telefonía residencial, la infraestructura de telecomunicaciones se limitaba a unos pocos teléfonos públicos satelitales y servicios de radiodifusión.

En el Gráfico 1 se muestra la ubicación geográfica en el territorio peruano de los 3 pueblos rurales seleccionados. Se observa que, de acuerdo al mapa de pobreza a nivel distrital, estos pueblos son sumamente pobres.

Así, Huarmaca tiene más del 80% de su población por debajo de la línea de pobreza, Yanaoca tiene más del 60% de su población por debajo de esa línea y Coasa tiene más del 80%. La línea de pobreza definida por el Instituto Nacional de Estadística e Informática del Perú es el monto mínimo per cápita necesario para satisfacer las necesidades alimentarias y no alimentarias básicas.

Impacto sobre las Actividades Productivas

A continuación se presentan algunos de los hallazgos de cómo el celular está mejorando la producción en estas zonas y el testimonio de los ciudadanos. Nos focalizamos en las actividades más representativas de estas zonas: agricultura y ganadería, aunque de las entrevistas se tiene también información sobre comercio, industria, transporte, servicios financieros, entre otros.

Hallazgo Testimonio

AGRICULTURA

El celular permite comunicarse con sus clientes una vez que ya se ha cosechado, pero también posibilita que los agricultores cuenten con el asesoramiento debido en la toma de decisiones sobre qué producir y cómo hacerlo. “(…) Ahora con esta nueva tecnología el productor marca, te llama, y en cuestión de minutos le estás resolviendo el problema.”

Además del aumento de productividad debido al acceso al conocimiento y a recursos financieros, el incremento en el precio recibido por los agricultores es otra fuente de impacto positivo. “Los productores acopian su café para la venta y nosotros vamos al hilo telefónico o al celular para saber cuáles son los precios y los adelantos.”

Permite acortar la cadena de intermediarios, entre el pequeño productor y los clientes, aumentando las ganancias para ambos. “Mi labor es ponerlos [a los clientes] en contacto con las familias. Quiero recalcar que es importante porque es el productor quien hace contacto directo con el que requiere el producto”

Permite aumentar el tamaño del mercado, tanto a nivel nacional como internacional.

“Algunos supermercados, como Metro, están interesados en comprar nuestros productos, como la panela orgánica. (…) Quieren conocer el producto, la presentación, quién lo produce, las variedades, etc.”

Tanto para el conocimiento de precios como para cualquier otro tipo de gestión, los asociados han experimentado una gran mejora en términos de ahorro de tiempo gracias al celular. “Antes teníamos que venir acá hasta Huarmaca, a dos horas caminando, y utilizar las centrales telefónicas. Pero ahorita usas el celular y en minutos te estás comunicando. Esa es una de las mayores ventajas.”

Permite a los técnicos, que trabajan como asesores, prestar sus servicios sin demora a agricultores que se encuentran muy alejados. “Más que para el productor, es una ayuda para ambos. A nosotros como profesionales nos permite desarrollarnos. Nos llaman de la sierra de Piura, de San Martín, de Cajamarca….”

El celular evita el transporte innecesario de mercancía.

“Ahora, con el celular, ya puedo comunicarme con mis clientelas para saber cuánto quieren y cargar en el camión solo lo que vayamos a vender, porque antes a veces no lo vendíamos todo.”

Ayuda en la gestión del negocio. “También presentamos un proyecto (…) de 500 hectáreas destinadas a la producción de orégano, que lo estamos presentando a la Embajada de España, gracias también a la telefonía, porque tanto para la proyectista como el ingeniero, he tenido que utilizar el celular para contactar [los].”

Hallazgo Testimonio

GANADERÍA

Gracias al celular, el ganadero se puede contactar con el pastor en el campo y cerciorarse de que no hay problemas. “El pastor está con los animales en el campo a dos kilómetros de aquí. A media noche

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