Capital Humano

INTRODUCCIÓN 6

1 CONCEPTUALIZACIÓN DEL CAPITAL HUMANO Y SU RELACIÓN CON EL

DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL 10

1.1 CONTENIDO DE CAPITAL HUMANO Y LAS FORMAS QUE REVISTE. 10

1.2 RELACIÓN ENTRE CAPITAL HUMANO Y DESARROLLO 13

1.3 LA INVERSIÓN DE CAPITAL HUMANO EN EL SALVADOR EN LOS ÚLTIMOS QUINCE AÑOS 19

1.3.1 EL CAPITAL HUMANO EN LOS PLANES DE DESARROLLO GUBERNAMENTAL. 19

1.3.2 DESDE LAS PROPUESTAS INSTITUCIONALES DE DESARROLLO PARA EL SALVADOR 24

1.4 CONCLUSIÓN PRELIMINAR 31

2 EVOLUCIÓN DE LOS INDICADORES DE CAPITAL HUMANO EN EL

SALVADOR. 32

2.1 DESCRIPCIÓN DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO 32

2.1.1 PROGRAMAS DEL SECTOR EDUCACIÓN 32

2.1.2 PROGRAMAS DEL SECTOR SALUD 35

2.2 EVOLUCIÓN DE LOS INDICADORES DE CAPITAL HUMANO. 38

2.2.1 EDUCACIÓN. 38

2.2.2 SALUD. 50

2.3 DESAFÍOS DE LOS SECTORES EDUCACIÓN Y SALUD. 55

2.3.1 EDUCACIÓN 55

2.3.2 SALUD. 59

2.4 CONCLUSIÓN PRELIMINAR 61

3 RELACIÓN EXISTENTE ENTRE INVERSIÓN EN CAPITAL HUMANO Y

DESEMPEÑO ECONÓMICO Y SOCIAL. 63

3.1 EVOLUCIÓN DEL GASTO PUBLICO EN EDUCACIÓN Y SALUD. 63

3.1.1 EVOLUCIÓN DEL GASTO PUBLICO EN EDUCACIÓN. 64

3.1.2 EVOLUCIÓN DEL GASTO PUBLICO EN SALUD. 66

3.2 CORRELACIÓN DE LA INVERSIÓN EN CAPITAL HUMANO Y EL DESEMPEÑO ECONÓMICO Y SOCIAL. 68

3.3 COMPARACIÓN DE INDICADORES EL SALVADOR- COSTA RICA. 78

3.4 CONCLUSIÓN PRELIMINAR. 89

4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 91

4.1 CONCLUSIONES 91

4.2 PROPUESTAS PARA INCREMENTAR LA CANTIDAD Y LA CALIDAD DE LA INVERSIÓN EN

CAPITAL HUMANO EN EL SALVADOR. 93

4.2.1 RECOMENDACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS POLÍTICAS GUBERNAMENTALES RELACIONADAS CON LOS PRINCIPALES COMPONENTES DEL CAPITAL HUMANO: 93

4.2.2 PROPUESTAS PARA LA MODERNIZACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN DEL ESTADO. 93

4.2.3 RECOMENDACIONES DE POLÍTICA FISCAL. 94

4.2.4 RECOMENDACIONES PARA APOYAR EL DESARROLLO HUMANO DE LAS FAMILIAS QUE TIENEN FAMILIARES MIGRANTES Y/O QUE RECIBEN REMESAS. 95

5 BIBLIOGRAFÍA 98

6 ANEXOS 101

6.1 MODELO ECONOMÉTRICO 101

6.2 FASES DE LA REFORMA EDUCATIVA EN EL SALVADOR 102

6.3 INFORMACIÓN ADICIONAL SOBRE LA EVOLUCIÓN DE EL SALVADOR EN MATERIA DE

CAPITAL HUMANO 103

6.3.1 SECTOR EDUCACIÓN 103

6.3.2 SECTOR SALUD 104

Índice de Ilustraciones

Ilustración 1: Concepto de capital humano 12

Ilustración 2: Productividad y Competitividad 15

Ilustración 3: El círculo virtuoso entre educación y crecimiento 16

Ilustración 4: Tasa de analfabetismo total, urbana y rural (1992-2002) 39

Ilustración 5: Evolución de la tasa de analfabetismo con población de 15 años y más entre 1993

y el 2002 40

Ilustración 6: Evolución de la tasa de analfabetismo para la población de 15 años y más para hombres y mujeres (1990-2005). 41

Ilustración 7: Evolución de la tasa de analfabetismo con población de 10 años y más entre 1999

y el 2002 42

Ilustración 8: Evolución de la tasa de analfabetismo para la población de 10 años y más para hombres y mujeres (1995-2004) 43

Ilustración 9: Evolución de la tasa de analfabetismo para la población de 10 años y más de hombres y mujeres para zona rural (1995-2004) 44

Ilustración 10: Evolución de la tasa de analfabetismo para la población de 10 años y más de hombres y mujeres para la zona urbana (1995-2004) 44

Ilustración 11: Escolaridad promedio total, urbana y rural (1992 –2002) 45

Ilustración 12: Evolución de la deserción para hombres y mujeres en primer ciclo 49

Ilustración 13: Mortalidad infantil en El Salvador 51

Ilustración 14: Mortalidad infantil por sexo, El Salvador 52

Ilustración 15: Mortalidad Materna, El Salvador 1995-2005 54

Ilustración 16: Total de partos atendidos, El Salvador 1992-2005. 54

Ilustración 17: Promedio Nacional Prueba de Aptitudes, El Salvador 58

Ilustración 18: Evolución del gasto publico en educación (en millones de dólares) 64

Ilustración 19: Evolución del gasto publico en educación con respecto al PIB en porcentajes. 65

Ilustración 20: Evolución del gasto publico en salud (en millones de dólares) 66

Ilustración 21: Evolución del gasto publico en salud con respecto al PIB (en porcentajes) 67

Ilustración 22: Evolución del gasto publico en salud per capita (en dólares) 68

Ilustración 23: Evolución de la tasa de pobreza relativa para el periodo 1991-2005 73

Ilustración 24: Evolución de las remesas en El Salvador, entre 1991 - 2005 75

Ilustración 25: Inversión en capital humano para el periodo 1990-2005 77

Ilustración 26: Evolución del Índice de Desarrollo Humano para el periodo 1990-2004 77

Ilustración 27: Gasto publico en educación y salud como porcentaje del PIB para El Salvador y

Costa Rica (año 2003) 80

Ilustración 28: Gasto publico en educación como porcentaje del PIB para El Salvador y Costa

Rica, 1997-2004 81

Ilustración 29: Gasto publico en educación para El Salvador y Costa Rica, 1997-2004 82

Ilustración 30: Comparación del gasto publico en educación per capita entre El Salvador y

Costa Rica (1997-2004) 83

Ilustración 31: Tasa de escolaridad promedio para El Salvador y Costa Rica para los años

1997-2006 84

Ilustración 32: Gasto publico en salud para El Salvador y Costa Rica entre 1997-2004 85

Ilustración 33: Gasto publico en salud como porcentaje del PIB para El Salvador y Costa Rica, entre 1997-2004

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