DERECHO PESQUERO

DERECHO PESQUERO

CONCEPTO DE DERECHO PESQUERO: Es el conjunto de normas y principios que regulan las actividades pesqueras con el fin de promover el desarrollo de nuestro país sobre la base del conocimiento actualizado de sus componentes biológicos- pesqueros, económicos y sociales.

ORDENAMIENTO PESQUERO EN LA HISTORIA: Esta actividad fue reglamentada en forma incipiente en el virreinato, según el derecho vigente, que los recursos hidrobiológicos era de propiedad de quien los encontraban y capturaban, no obstante se consideraba que estos eran de propiedad del estado, de acuerdo con lo establecido por la Constitución Política de 1852.

La Resolución Suprema, del 02 de Agosto de 1859, emitida por el gobierno de Ramón Castilla, estableció que la pesca era una industria libre, sujeta a la regla de la administración y conservación. La calificó de una actividad aleatoria e incierta y de realización incierta.

La Constitución Política de 1933 y el Código Civil de 1936, reiteraron que las riquezas ictiológicas eran de propiedad del estado, prescribe que la pesca tenía como función destinar el producto al consumo.

En la década del 60, el Perú llegó a constituirse en el primer país productor y comercializador de harina y aceite de pescado, siendo decisivo el año de 1965, para la actividad pesquera al crearse tres importantes instituciones:

 El Instituto del Mar del Perú - IMARPE, creado con el financiamiento de los empresarios privados, dedicados a al investigación.

 La Caja De Beneficios Y Seguridad Del Pescador, encargada de administrar los beneficios sociales de los pescadores.

 El Concejo Nacional De Pesca, como ente coordinador de las diferentes representaciones.

El 3 de octubre de 1968, el Ministerio de Agricultura se modifica en su estructura, adicionándole el de pesquería, quedando constituido como Ministerio de Agricultura y Pesquería, para posteriormente separarse y constituir un Ministerio Independiente.

Mediante Decreto Ley Nº 1772, de fecha 14 de junio de 1969, se crea una comisión que se encargaría de efectuar las recomendaciones para el desarrollo del sector, esta norma y su reglamento sentaron las bases para la primera ley de pesquería.

Posteriormente por primera vez se establecen las funciones del Ministerio de Pesquería:

Formular y dirigir la política pesquera nacional en concordancia con la política general de los planes de gobierno.

 Planear, dirigir promover y ejecutar la explotación racional y la utilización integral de la riqueza hidrobiológica y su comercialización.

 Controlar y ejecutar las investigaciones científicas y tecnológicas.

 Dar asistencia técnica y capacitación.

 El Instituto Del Mar Del Perú (IMARPE), fue calificado como un organismo público descentralizado, encargado de realizar la investigación científica. para la mejora del aprovechamiento de los recursos hidrobiológicos.

 En 1970 se crearon los siguientes organismos: IMARPE (Instituto del mar del Perú), que fue integrado definitivamente al sector de la pesca, como organismo público descentralizado, a través del Decreto ley Nº 18121, ley orgánica del sector pesquero, ya le había dado tal calificación.

 La EPCHAP (Empresa Pública De Comercialización De Harina Y Aceite De Pescado), Creada mediante el decreto Ley Nº 18212, del mismo día 07 de Abril de 1970

 Mediante Decreto Ley Nº 18745, del 26 de enero de 1971, se crea CERPER (Empresa de certificaciones pesqueras) y algunos meses después, esto es el 13 de abril del mismo año, se aprobó por decreto ley Nº 18829, su ley orgánica. Entre las funciones se encontraban controlar y certificar la calidad, higiene, sanidad y cantidad de la totalidad de los productos pesqueros y su almacenamiento.

 LA PRIMERA LEY GENERAL DE PESCA.

El 25 de marzo de 1971, se promulga el Decreto Ley Nº 18810 Ley General de Pesquería, que constaba de 129 artículos. Seis disposiciones transitorias, dos disposiciones finales y cinco definiciones.

 LA LEY GENERAL DE PESCA Nº 24790

Esta ley, que sustituyó a la ley Nº 18810, también declaraba en sus normas básicas que los recursos hidrobiológicos contenidos en el mar adyacente a sus costas, así como su lecho hasta una distancia de las 200 millas marinas, medidas desde la línea base que establece la ley pertenece al estado. Además pertenecen al estado las especies hidrobiológicas naturales existentes en las aguas continentales del territorio nacional (Art. 1º)

PRINCIPIOS BASICOS QUE RIGEN LA ACTIVIDAD PESQUERA

Los principios básicos que van a regir la actividad pesquera, se encuentran en la constitución política del estado y la propia ley general de pesquería.

En ambos documentos vamos a encontrar los principios rectores sobre los que se asienta toda actividad pesquera, desde la extracción, transformación, comercialización, investigación, acuicultura y pesca artesanal. Compromete n al Estado y personas jurídicas o naturales que intervienen en esta importante actividad.

 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO:

La actividad pesquera tiene por objeto la explotación de nuestros recursos hidrobiológicos, y a ella puede acceder tanto inversionistas extranjeros como nacionales. El título III.- Del régimen económico contiene 6 capítulos, que se refiere a los siguientes aspectos:

 Principios Generales.

 Del ambiente y los recursos naturales.

 De la propiedad.

 Del régimen tributario y presupuestal

 De la moneda y de la banca; y

 Del régimen agrario y de las comunidades campesinas y nativas.

En el artículo 58 de la constitución, puede leerse que: “La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía social de mercado. Bajo este régimen, el estado orienta el desarrollo

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