Etapas De Las Políticas Publicas

Universidad Autónoma de Tlaxcala

Facultad: Ciencias para el Desarrollo Humano

Licenciatura en Atención Integral Al Adulto Mayor

13 de Octubre del 2014

Etapas de las Políticas Públicas

Selene Granados Paredes

Las políticas públicas se han consolidado como una herramienta esencial que pretenden alcanzar de manera eficaz el bienestar de la sociedad, pero ¿cómo es que se generan estas políticas públicas?, para darle respuesta a esta pregunta necesitamos analizar las etapas en las que estas políticas públicas se desarrollan y aunque lo más viable sea seguir un proceso cabe mencionar que no siempre se dan de esa manera.

En primer lugar debe de existir un tema que busque su incorporación en la agenda pública, esto puede ser a partir de movimientos sociales que establezcan los problemas, y de esta manera facilitar el paso de un tema a la agenda, sin embargo eso no es todo hay otros factores o elementos por así decirlo que influyen en la definición e implementación del tema en la agenda pública como lo son los medios de comunicación masiva ya que tiene un papel muy importante puesto que estos pueden delinear el contexto en que se dan las políticas públicas a partir de un incidente o suceso inesperado, pero ¿Cómo funcionan los medios de comunicación en torno a las políticas públicas?, se puede decir que después del incidente los medios toman la historia y la presentan como ejemplo del problema social haciéndolo mucho más amplio, de esta manera surgen los estereotipos y se distorsionan los asuntos generando pánico en el público para que este demande acciones a los formuladores de políticas públicas, pero eso no es todo los medios de comunicación sirven además como Edelman nos plantea para oscurecer y manipular los problemas sociales a beneficio de ciertos grupos de la sociedad como lo son aquellos que cuentan con mayor monopolio, poder e influencia. Así de esta manera se puede decir que los temas que llegan a plantearse en la agenda de políticas públicas tienen mucho que ver con la difusión que los medios de comunicación les generen.

De esta manera las políticas públicas constituyen una actividad en la que se incluyen y de la que se excluyen asuntos y se movilizan sesgos, a fin de asegurar el manejo y la contención de conflictos, quien determina de que se trata la política, gobierna el país, pues la definición de alternativas es la selección de conflictos. Los temas pueden crearse a través de diversos medios y detonadores. Los intereses de aquellos con una posición dominante o monopólica en determinado ámbito político están motivados a asegurar que el tema impacte el proceso de toma de decisiones como ya lo habíamos mencionado. En esta etapa que consiste prácticamente de meter el tema en la agenda de políticas públicas podemos darnos cuenta de que es un proceso en el que muchos participan pero pocos son los que tienen el control debido a los costos y beneficios que forman parte de la definición del tema en la agenda.

Pero eso no es todo el tema se establece en la agenda y se da lugar a la siguiente etapa, definir el problema, una vez planteado el tema en la agenda pública entran factores como el lenguaje, los símbolos y muchos más que forman parte fundamental en la definición del problema debido a que los intereses son diversos la definición del problema será distinto dependiendo el interés de cada grupo al que le interese el tema, por consiguiente los problemas pueden construirse de manera objetiva, y tal como Dye nos menciona las confusiones típicas de los temas de políticas públicas pueden enmascarar múltiples y conflictivos significados. La política es una actividad constituida lingüísticamente; es decir tiene que ver con el lenguaje y con las ideas que tal lenguaje expresa así de esta manera las agendas de las políticas públicas reflejan la movilización de las demandas políticas y no un proceso racional de evaluación des necesidades, valores y objetivos, cabe señalar que la ambigüedad en la definición de los problemas puede ser un recurso útil en la formulación de políticas y puede aprovecharse para lograr objetivos políticos. Tal lenguaje es analizado al igual que los símbolos y el estilo de los comunicados políticos, constituyendo un aspecto esencial del estudio de la política, el poder y la identificación de los valores.

El verdadero poder en la formulación de políticas públicas radica en el proceso de construcción y articulación de problemas, ya que las personas viven la política a través del lenguaje de ahí que los ciudadanos inteligentes se han percatado de que gran parte de la actividad gubernamental es más simbólica que sustantiva esto quiere decir en hacer como que se hace y no emprender acciones sustantivas ante la realidad.

De esta manera se puede decir que el lenguaje define la forma en que el mundo adquiere sentido para las personas, el análisis de las políticas públicas implica explorar la manera en que el discurso de las políticas públicas llega a enmarcar los argumentos que delinean los marcos dentro de los cuales se construyen los problemas.

Tras definir el problema, la siguiente etapa nos demanda generar alternativas de solución para el problema para ello al igual que definir el problema se variara las soluciones que dicho problema tenga, se puede decir que el generar soluciones para dar paso a nuestras políticas públicas o se define de manera sistemática su siguiente paso. En esta etapa

Ahora bien retomando lo dicho anteriormente y para contestar nuestra pregunta base del cómo se generan las políticas públicas, podemos decir que el proceso para el surgimiento de las políticas públicas más viable seria el ya escrito anteriormente, sin embargo cabe mencionar que no siempre se da en esta manera pues dentro del proceso puede cambiar la secuencia de las etapas, y cambiar el rumbo de políticas publicas

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