Evidencia 1: Propuesta de Solución al Caso “Como se afronta una crisis Fiscal”.

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Evidencia 1: Propuesta de Solución al Caso “Como se afronta una crisis Fiscal”.

Introducción

Al investigar con detalle los orígenes de la crisis económica sufrida por Colombia entre los años 1998 y 2000, puedo determinar algunas condiciones comunes a las crisis sufridas por diversos países: la crisis de un sector del planeta, afecta de manera directa a otros países por efecto de la demanda de productos. Al inicio de la década de los noventa, Colombia toma una política de Apertura al mundo, buscando incluir al país de manera protagónica al proceso de globalización, adoptando el Consenso de Washington. Sobrevino la crisis de los países asiáticos acompañada de una recesión mundial y con la caída de los precios de los insumos o “commodities”, afectó a los países latinoamericanos de exportaban dicha materia prima, entre ellos Colombia. Le siguieron políticas económicas no muy acertadas, lo que puso al País en una grave crisis económica.

Algunos países latinoamericanos se habían adelantado a solicitar créditos externos para solventar sus economías frente a la crisis, lo que les permitió sobrellevar mejor la recesión mundial. Colombia se resistía a tomar dichos créditos esperanzados en poder solucionar sus problemas esperanzados en inversiones con capitales extranjeros, cosa que no consiguió o no fue suficiente.

Es nuestra labor en este análisis, efectuar una línea de tiempo, a manera de comprender las situaciones previas a la crisis y las decisiones tomadas por el gobierno saliente y entrante en los años de crisis.

Antecedentes

Para una mejor comprensión de los antecedentes, me permití efectuar una línea de tiempo con la secuencia de acontecimientos previos y durante la crisis sufrida por Colombia.

• Junio de 1997, inicia crisis del sudeste asiático.
• 1998, Crisis Rusa y brasilera originada por la crisis del sudeste asiático
• 1998, Asume presidencia de Colombia Andrés Pastrana.
• Junio de 1998, el ministro de hacienda de Pastrana, Juan Camilo Restrepo efectúa una radiografía de la crítica situación económica que recibe el nuevo gobierno.
• Septiembre de 1998, sistema de bandas cambiarias, se había fijado un nuevo techo con un margen cambiario del 80% para evitar la devaluación.
• 1998, finales del año se presentaron valores negativos del PBI y se presentaba una contracción mundial con la caída de precios de los commodities, las exportaciones colombianas disminuyeron y creció el déficit comercial colombiano y por lo consiguiente creció el déficit de en la cuenta corriente.
• 1998, Acuerdos preventivos con Argentina, Bolivia, México,
• Febrero de 1999, la tasa de interés venia en aumento, acumulando un 30.14%, frente a una inflación del 16%.
• 12 de mayo de 1999, Jeffre Sachs opina que con la política cambiaria se había paralizado la economía interna.
• 1999, Acuerdos preventivos con Perú y Uruguay.
• Inicios de 1999, Crisis Fiscal Colombia Equilibrio macroeconómico nacional precario, se dependía de la entrada de capitales extranjeros para enfrentar el déficit y la caída de las exportaciones, se acentúa el descenso de la producción industrial, déficit público, aumento del gasto público y lento crecimiento de los ingresos, existía una Crisis Fiscal, había un equilibrio macroeconómico nacional precario, se dependía de la entrada de capitales extranjeros para enfrentar el déficit y la caída de las exportaciones.
• Marzo del 1999, Moodys calificaba a Colombia con un grado no especulativo con graves problemas económicos Baa3.
• Abril 1999, visita del FMI a Colombia. Programaron otra visita para agosto.
• Brasil y Ecuador negociaron acuerdos en crisis Cambiaria.
• 14 de junio del 1999, El país no necesita de los que llama de “stand by” del fondo monetario Internacional (Restrepo 1999ª) y La Crisis fiscal no desbordaría la capacidad del estado para enfrentarla (Restrepo 1999)
• 27 de junio de 1999, la Junta directiva del Banco de la Republica acuerda con el presidente en reunión que se acuda al FMI para calmar la especulación e intranquilidad cambiaria.
• 28 de junio de 1999, FMI envía un memorando al Gobierno donde le indica que adopte las medidas recomendadas
• Julio de 1999, Se adelanta visita del FMI
• 16 de julio de 1999, el presidente Restrepo anuncia que el FMI prestará 3 mil millones de dólares para consolidad y blindar el programa macroeconómico.

Personajes Protagonistas

• Juan Camilo Restrepo Ministro de Hacienda de Colombia desde 1998
• Andrés Pastrana, Presidente de Colombia desde 1998
• Ex ministro de Hacienda, Abdon Espinosa
• Cesar Giraldo, Analista
• Jeffre Sachs, reconocido economista.
• Unidades de Poder Adquisitivo constante IUPAC
• Bethoven Herrera, analista económico.
• Armando Montenegro, Presidente de la Sociedad Nacional de Instituciones Financieras (ANIF)
• Rudolf Hommes, ex ministro de Hacienda
• Antonio Hernández, miembro de la Junta Directiva del banco de la República.
• Leonardo Villar, miembro de la Junta Directiva del banco de la República.
• Guerrilla de las FARC.
• Fondo Monetario Internacional (FMI)

Identificación de Variables Fundamentales

• Déficit Fiscal: en el cambio de gobierno en 1998 ascendía a 5.5 % del PBI (siete billones de pesos)
• Deuda externa: en 1998 era de 12 billones de pesos (9% del PBI),
• Intereses de la deuda: en 1998 de 4 billones de pesos (30% de los ingresos de la nación).
• Presupuesto nacional: en 1998 la deuda era del 50% del Presupuesto nacional
• Producto Bruto Interno (PBI):  en 1998 la deuda ascendía al 20% del PBI.

Definición del Problema

El problema fundamental identificado es solucionar la crisis económica, conocer si las medidas adoptadas previamente por el gobierno son suficiente o las medidas recomendadas por el FMI son las adecuadas para la solución de la misma.

Otro problema fundamental es saber si el país debe seguir endeudándose o si hay otros caminos alternativos al endeudamiento externo.

Para definir la situación actual, debemos enfocarnos previamente en los antecedentes. En ellos podemos darnos cuenta que una condición externa al País, la cual no puede controlar, que es la crisis en el sudeste asiático, uno de los principales compradores de materia prima a Colombia y la recesión mundial afrontadas en ese año, llevaron la balanza comercial a un déficit progresivo.

Las cifras al inicio del gobierno del presidente Pastrana, el ministro de Hacienda (Restrepo), efectúa una radiografía de la economía que recibe del gobierno anterior con las siguientes cifras:

• Déficit Fiscal: 5.5 % del PBI (7 billones de pesos).
• Deuda externa: 9% del PBI (12 billones de pesos).
• Intereses de la deuda: 30% de los ingresos de la nación (4 billones de pesos).
• Deuda externa total: 50% del presupuesto nacional (23 billones de pesos)
• Producto Bruto Interno (PBI):  -14.49% (negativo)

Estos valores, junto con las medidas adoptadas por el gobierno, como el tener una tasa de interés del 30% medida tomada con el fin de no devaluar la moneda, estancó la economía interna. La población no tenía dinero, no había inversiones o capital extranjero, la economía estaba estancada, no había empleo, el país estaba paralizado.

Existían algunas condiciones favorables que se estaban presentando a finales de 1999, que era que el precio del barril de petróleo presentaba fuertes alzas, lo que podría traer capitales extranjeros frescos y aliviar de alguna manera la balanza comercial del país.

Sin embargo, las medidas adoptadas para manejar la economía no eran suficiente, lo que obligó al gobierno a solicitar y aceptar un crédito del Fondo monetario internacional que aliviaría su balanza de pagos para enfrentar la crisis mundial y blindar las medidas económicas tomadas. Esto también ayudaría a que las calificadoras de riesgo internacionales mejoren sus apreciaciones del país, lo que atraería inversionistas al país y así intentar tener un superávit de la balanza de pagos.

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