La Carrera Administrativa.

EVOLUCIÓN DE LA DISMINUCIÓN EN LA POSIBILIDAD DE ACCEDER AL EMPLEO PARA PERSONAS MAYORES DE 40 AÑOS EN CALI EN LA ÚLTIMA DECADA

FACULTAD DE DERECHO, CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES

UNIVERSIDAD LIBRE - SECCIONAL CALI

2011

EVOLUCIÓN DE LA DISMINUCIÓN EN LA POSIBILIDAD DE ACCEDER AL EMPLEO PARA PERSONAS MAYORES DE 40 AÑOS EN CALI EN LA ÚLTIMA DECADA

DIANA CECILIA BAHAMON CORTES 5C

DOLLY GONZALEZ GRANADA 5B

JAIR ALBERTO ARROYO MINA 5B

Proyecto de Grado

FACULTAD DE DERECHO, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES

Santiago de Cali, Noviembre de 2011

TABLA DE CONTENIDO

1. Definición de derecho al trabajo Pag-4

2. Planteamiento del Problema jurídico Pag-4

2.1. Identificación del problema Pag-4

2.2. Descripción del problema Pag-4

2.3. Delimitación del problema Pag-4

2.3.1. Antecedentes y teorías en que se fundamenta Pag-4

2.3.1.1. Teorías Pag-4

2.3.1.1.1. Pag-4

2.3.1.1.2. Pag-4

2.3.2. Características fundamentales del problema Pag-4

2.3.3. Formulación del problema Pag-4

3. Hipótesis Pag-4

3.1. Pag-4

3.2. Pag-4

4. Objetivos Pag-4

4.1. Objetivo general Pag-4

4.2. Objetivos específicos Pag-4

5. Resultados esperados Pag-4

5.1. Formación investigativa Pag-4

5.2. Justificación al informe final Pag-4

5.3. Ponencia especial Pag-4

5.4. Publicación artículo Pag-4

6. Marco teórico Pag-4

6.1. Estado del arte Pag-4

6.2. Marco conceptual Pag-4

6.3. Marco contextual Pag-4

6.4. Marco jurídico Pag-4

6.5. Marco jurisprudencial Pag-4

6.6. Sentencias Pag-4

6.6.1. Sentencias corte constitucional Pag-4

6.6.2. Sentencias corte suprema de justicia Pag-4

7. estrategia metodológica o diseño metodológico Pag-4

7.1. Método Pag-4

7.2. Tipo de estudio Pag-4

7.3. Fuentes secundarias Pag-4

7.4. Técnicas Pag-4

7.5. Asesores consultores Pag-4

8. contenido provisional de la investigación Pag-4

8.1. Noción general de la historia del trabajo Pag-4

8.2. Concepción del derecho a acceder al trabajo Pag-4

8.3 Pag-4

8.4 Pag-4

8.5 Pag-4

8.6. Conclusiones Pag-4

8.7. Recomendaciones Pag-4

8.8. Bibliografía Pag-4

8.9. Anexos Pag-4

9. Cronograma de actividades Pag-4

10. Recursos humanos, técnicos y financieros Pag-4

11. Conformación y trayectoria del grupo de investigación Pag-4

12. Fuentes bibliográficas Pag-4

ACCESO AL TRABAJO

1. NOCION

Según el artículo 25 de la Constitución Política de Colombia, “el trabajo es un derecho y una obligación social y goza, en todas sus modalidades, de la especial protección del Estado. Toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas”.

Artículo 1º. Objetivo. La presente Ley tiene por objeto la protección especial por parte del Estado, de los derechos que tienen los ciudadanos a ser tratados en condiciones de igualdad, sin que puedan ser discriminados en razón de su edad para acceder al trabajo.

Estas garantías cubren a cualquier persona que aspire a ubicarse en un empleo con todos los beneficios salariales y prestacionales, mientras que cumpla con las cualidades requeridas para el cargo, cualidades que deben basarse en meritos según los conocimientos y calidades de experiencia, profesión u ocupación del interesado, sin ningún tipo de discriminación.

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA JURIDICO

2.1. IDENTIFICACION DEL PROBLEMA

El estado debe propiciar y garantizar el acceso al trabajo como acción primordial y fundamental de la familia; base de la sociedad. Esta protección emana de la carta magna debe ser eficaz y su aplicación, regulada y sometida a un control constitucional y estricto.

En Colombia el acceso al trabajo de la población mayor de 40 años de edad, día a día es más baja; el poco empleo generado es principalmente temporal y son muy pocas las personas que se encuentran con el privilegio de ser contratadas a termino indefinido. Son estos trabajadores que por el ánimo de conservar o acceder a un empleo, se ven obligados a aumentar su jornada laboral, asumir funciones diferentes a las contratadas, sin ser remunerados conforme a la proporcionalidad, cantidad y calidad del trabajo. Todo ello cuando cuentan con la suerte de ser tenidos en cuenta.

2.2. DESCRIPCION DEL PROBLEMA

La probabilidad de encontrar empleo en el sector formal está determinada a jóvenes calificados, eficientes y eficaces, cuya retribución salarial sea estimulo para su experiencia no para su economía, pero al pasar los años cuando su experiencia califique para percibir mejores ingresos, estará en el ojo del huracán, y por ende, su lucha se a desventaja en el mercado laboral, convirtiéndose de ipso facto en una opción de tercera mano para quienes manejan las áreas de selección de personal en las empresas.

Esa proyección que motiva al joven trabajador, para formarse académicamente y simultáneamente acumular experiencias importantes y vitales para mejorar sus condiciones laborales futuras, son las que permiten a los empleadores aprovechar estas necesidades para conseguir mano de obra a menor costo.

Al cumplir las etapas de formación (conocimiento + experiencia), el trabajador se enfrenta a la verdadera crisis laboral consistente en: no hay cargos superiores disponibles para asensos donde labora, si un conserva un empleo; no hay presupuesto para incrementos salariales acordes a su conocimiento y experiencia laboral y la edad con que se cuenta en este momento, no es la de interés de ningún empleador.

2.3. DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA

Para establecer las razones y motivos por los cuales las personas mayores de 40 años de edad se ven en desventaja frente a los jóvenes para acceder a un empleo en Colombia, tomaremos como base los perfiles de las empresas que hacen que los jóvenes accedan más fácilmente al ámbito laboral, para ello retomamos la ley 15 de 1958 la cual fue derogada por la ley 931 de 2004, enfrentando dichas normas con los artículos 13 y 25 de la constitución política de 1991. A fin de encontrar alternativas laborales que solucionen dicho problema.

2.3.1. ANTECEDENTES Y TEORIAS EN QUE SE FUNDAMENTA

Por medio de la ley 15 de 1958, se dictaron disposiciones sobre trabajadores mayores de 40 años, donde su Artículo 1º. establecía: “…Todo patrono que tenga a su servicio más de 10 trabajadores debe ocupar colombianos mayores de 40 años, en proporción no inferior al 10% del total de trabajadores ordinarios y no inferior al 20% del personal calificado de especialistas o de dirección o confianza…” estas disposiciones garantizaron por muchos años a este grupo de personas, pero la Constitución Política de 1991 en Colombia, se basa en la libertad y la igualdad, lo que conllevo a ver estas disposiciones como discriminatorias para con los extranjeros radicados en nuestro país, generando nuevas normas que brindaran mayor cobertura en lo concerniente al derecho de acceder a un empleo, como lo es la ley 931 de 2004, la cual se crea para combatir la discriminación por edad en el trabajo. Esta ley en sus artículos 1 y 2 establecen:

Artículo 1º. Objetivo. La presente Ley tiene por objeto la protección especial por parte del Estado de los derechos que tienen los ciudadanos a ser tratados en condiciones de igualdad, sin que puedan ser discriminados en razón de su edad para acceder al trabajo.

Artículo 2º. Ninguna persona natural o jurídica, de derecho público o privado, podrá exigir a los aspirantes a ocupar un cargo o ejercer un trabajo, cumplir con un rango de edad determinado para ser tenido en cuenta en la decisión que defina la aprobación de su aspiración laboral.

A pesar de que esta ley, no deroga expresamente la ley 15 de 1958, se entiende por regulación de materia la derogatoria tacita de la misma, razón por la cual la Corte Constitucional en sentencia C-724 de 2007 se inhibió para pronunciarse ante la demanda de inconstitucionalidad del artículo 1° de la ley 15 de 1958.

Garantiza el derecho a la dignidad, a la seguridad social y al mínimo vital, derechos que pueden ser desarrollados al ingresar a un empleo acorde a cada individuo.

2.3.2. TEORIAS

El Contrato Social – Jean Jacob Rousseau

Teoría sociológica de Durkheim

Teófilos anteriores veían a la sociología no como un ámbito autónomo de investigación, sino a través de acercamientos psicológicos u orgánicos. Por el contrario Durkheim concibió la existencia de fenómenos específicamente sociales («hechos sociales»), que constituyen unidades de estudio que no pueden ser abordadas con técnicas que no sean las específicamente sociales. Asimismo redefinió a la sociología

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